目录 在国家一级博物馆授牌仪式暨福建省考古成就展开幕式上的讲话 3 在纪念李盛斌先生诞辰100周年晚会上的讲话 5 在闽南文化保护实验区工作研讨会上的讲话 7 在闽宁两省文化干部培训班上的讲话 12 在全省农村电影工作会议上的讲话 24 在全省文化工作会议上的讲话 27 在全省文化局长会议上的讲话 63 在全省文化局长培训班上的讲话 95 在全省文化局长座谈会上讲话 101 在全省艺术创作暨艺术院团建设会议上的讲话 118 在深入学习实践科学发展观活动总结会上的讲话 140 在省文化厅深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研 讨班上的讲话159 在省直文化系统纪念中国共产党成立87周年暨表彰“一先三优”大会 上的讲话177 在省直文化系统纪念中国共产党成立88周 年大会上的讲话 184 增强责任 改革创新 加强反腐倡廉制度建设和廉政文化建设 为文化事业 科学发展提供坚强保证197 在国家一级博物馆授牌仪式暨 福建省考古成就展开幕式上的讲话 省文化厅 宋闽旺 （2008年6月13日） 各位领导、各位来宾、同志们：大家上午好！ 今天我们在这里隆重举行福建考古成就展开馆仪式，我代表主办 单位向大家的光临表示衷心感谢！今年是改革开放三十周年，明天是 全国第三个文化遗产纪念日，福建省文化文物事业伴随着改革开放的 春风，走过了不平凡的历程，取得了令人可喜的业绩，诸多考古新发 现，填补了福建历史研究的空白，呈现给我们许多值得骄傲的文化渊 源与历史积淀。考古探索的领域也突破了原有的界限，把视野拓展到 了广阔的海洋，福建已成为全国最重要的水下考古科研基地之一。福 建已成为海峡两岸文物大省。 伴随着改革开放的步伐，我省文博考古的专业队伍建设不断壮大 ，场馆设施逐渐改善和更新。其中福建博物院、中国闽台缘博物馆、 古田会议纪念馆、泉州海外交通史博物馆、华侨博物院等5家博物馆、 纪念馆被确定为国家一级博物馆。在加强各项建设的基础上，以福建 博物院为代表的我省各级博物馆，在文物征集保护、陈列展览、科学 研究、社会服务和对外交流等方面，都取得了丰硕成果。 为纪念改革开放三十周年，喜迎2008北京奥运，我们精心筹划了 福建省考古成就展，就是为了进一步展示改革开放三十年来考古研究 成果，激发广大文物工作者更加努力工作，争取更大成绩；就是为了 弘扬优秀传统文化，激发广大群众增强对文化遗产保护的意识，营造 良好氛围，做到“文化遗产人人保护、保护成果人人共享”。我们相 信在省委、省政府的领导和重视下，在全社会的关注支持下，我省文 化文物事业必将取得更加辉煌的成绩，在建设文化强省，建设海峡西 岸“两个先行”区的进程中发挥更加重要的作用。 祝福建省考古成就展圆满成功！ 谢谢大家！ 在纪念李盛斌先生诞辰100周年晚会上的 讲 话 福建省文化厅厅长 宋闽旺 （2009年3月26日） 　 今天我们在这里聚集一堂，怀着崇敬的心情，共同纪念京剧名师 李盛斌先生诞辰100周年。在此，我谨代表福建省文化厅，向李盛斌先 生表示深切的怀念和崇高的敬意，向李盛斌先生的亲属、以及专程前 来参加纪念活动的谭元寿、李长春、孙毓敏、杨少春等京剧名家和演 员们表示亲切的问候，向长期以来一直关心、支持我省文化事业和福 建京剧院发展的各位领导、来宾，以及各界人士，表示衷心的感谢和 诚挚的欢迎 ! 　 李盛斌先生是我国当代京剧界一位卓越的武生表演艺术家、教育 家，在全国戏剧界和观众中享有盛誉。他出身于富连成科班，功底厚 实，以勇猛武生著称，融京派、海派之特长，长靠、短打俱佳，舞台 表演洗炼、优美，刚柔相济。曾与众多京剧艺术大师、名家合作演出 ，一生上演过二百多出戏，尤其是《伐子都》等剧，神技并重，入木 三分，堪称一绝，被称为 "活子都"。与同科的高盛麟、杨盛春被誉为 京剧武生 "盛字三杰"。1949年6月，李盛斌先生毅然率家人参加革命 ，同年随军南下福建，任中国人民解放军第三野战军第十兵团政治部 京剧团艺术委员会主任； 1950年加入中国共产党，历任福建京剧团副 团长、艺委会主任，福建省艺校副校长、福建省京剧学校校长，福建 省戏剧家协会副主席、中国戏曲学校 (院)客座教授等。他是福建省第 一届党代会代表，第二、第三、第四次全国文代会代表。 　 古人云“才者，德之资也；德者，才之帅也。”李盛斌先生的一 生正是如此。他对党、对人民、对艺术事业的一片丹心、无私奉献、 无限热爱，堪称楷模，其艺德品德尤为人们所尊敬和推崇，永远值得 我们躬身学习。 　 今年正值福建京剧院建院60周年，又逢李盛斌先生诞辰百年。我 们举办这样一场纪念活动，就是为了怀念达位杰出的京剧表演艺术家 、教育家，学习他对艺术的精益求精、一丝不苟，为更好地弘扬中华 民族优秀传统文化，传承发展京剧艺术做出我们应有的贡献! 　 感谢中央电视台空中剧院录制今晚节目，预祝今晚的演出圆满成 功！ 在闽南文化保护实验区工作研讨会上的 讲 话 (摘要 根据记录整理) 宋闽旺 这次在漳州召开这个会议很重要，是在三月厦门会议、五月泉州 会议基础上召开的。目的在于总结闽南文化生态保护实验区授牌以来 的工作和研究的成效，是想在工作和研究两个层面的结合上加快推进 ，同时传达全国相关会议精神，部署今后一个阶段的工作。听了三地 的汇报和马建华同志关于专家论文的综述，我感到闽南文化生态保护 实验区的工作在大家共同努力下，有了新的成进展、有了新的成效。 归纳起来可称其为“三个更加”、“三个逐步”。 一是规划更加清晰。三地在省里拟定“保护规划”的基础上推出 了各自的保护区、保护基地和保护点。当然叫法不尽相同，但规划更 加具体清晰了。关于提法三地应考虑相对统一，是否可考虑统称为保 护区和保护点。 二是研究更加深入。这次提交的论文有一定的水准，刚才马建华 的总结也谈到这点，漳州市高度重视这次会议，自身形成论文集。 三是活动交流更加活跃。半年来各地开展了各种交流活动，形成 良好氛围，特别是围绕“文化遗产日”开展了一系列活动，有的还开 展了海峡两岸的交流互动，产生了很好的影响。 “三个逐步”： 保护传承机制正在逐步形成。传承是生态保护区 的重要工作，是核心，正在逐步建立。保护投入正在逐步加大。各地 投入力度都非常明显。泉州近期梨园剧院和南音艺苑投入3500万元 ，漳州的土楼整治投入近亿元，厦门歌仔戏《邵江海》获文华大奖 ，历经七年，投入也不少。保护的氛围正在逐步形成。氛围非常重要 ，要营造全社会、全省都来关注闽南文化生态保护区建设的氛围，包 括舆论氛围、公众参与氛围。 这是我说的第一层意思，即感谢大家，感谢三地这一阶段所做的 努力，取得的工作和研究的新成效。 第二、希望大家共同珍惜来之不易的闽南文化生态保护实验区这 一金字招牌。 这个实验区是全国第一个，国务院、文化部之所以放在福建，放 在闽南地区，这当然跟闽南的文化底韵、自身基础优势分不开，还要 看到这个金字牌匾是来自不易的。所以我们要非常爱护保护区这个招 牌，特别是现在还处在实验阶段，要摘掉“实验”两个字，还有很多 工作要做，还要很好总结、梳理、推进。就我们来说，闽南文化保护 区的设立，不是为设立而设立的，至少有几个方面的意义：一是贯彻 党的十七大、落实科学发展观、构建和谐社会的需要；二是加快海峡 西岸经济区建设和文化强省的需要；省委八届三次全会提出来，要建 设科学发展的先行区，对台交流的先行区。先行区的提出，也需要我 们在文化方面，在文化生态保护方面先行先试，为之做出我们应有的 贡献。三是推进祖国统一大业的需要；我们的这种生态保护建设跟对 台的总体方针是一致的。加强两岸之间的文化交流，是推进祖国统一 大业至关重要的一个环节。加强闽南文化生态保护区的建设，也是加 大对台湾人民群众工作的一个重要环节。四是加强我们闽南地区文化 自身建设自身发展的需要。闽南文化怎么让她薪火传承，发扬光大 ，有大量的工作要做。所以我们要珍惜这个招牌，要更加努力地工作 ，更加深入地研究，来推进这项工作。 第三、创新思维，大胆实践、形成合力，推进闽南文化生态保护 实验区发展的步伐。 保护是基础。陈朱同志今天上午讲了七点意见。其中重要一点就 是摸清家底，这是一个基础性的工作。明年我们要加紧把闽南地区的 这个文化生态、各种形态，确确实实摸清楚。我们的方针就是保护为 主，抢救第一。所以这个基础性的工作要做好。 传承是核心。保护的目的是为了更好的发扬光大，更好的传承它 。所以在传承机制上，希望大家要深入的探讨、深入的研究。怎么加 强对传承人的保护。对这些历史遗产的传承，进校园也好，各种展示 也好，包括建立博物馆也好，各种设施建设也好，都是传承建设非常 重要的形式，各种记忆整理，抢救性的记忆，都非常重要，应该重视 传承。 交流活动是载体。这种交流包括闽南三地之间的交流，对台的交 流，对海外的交流，对内陆地区、对省内其他地区的交流。通过各种 活动，以这个活动为载体，增进这种交流。推进和提升我们对这方面 保护的认识和工作更加到位。 研究是关键。要拿掉“实验”这两个字，研究是关键。深入的保 护，没有深入的研究是做不到的。在座的专家学者是长期从事这项工 作的，不是成立这个保护区你们才开始从事研究。闽南文化的研究 ，在座的专家学者，各位老师是毕生的精力都在做。如何深入的研究 ，在原先的基础上怎么提升，怎么创新，怎么继承，怎么发扬光大 ，也是我们研究工作者需要思考的，也是推进我们保护区建设至关重 要的一个环节。对我们的实际工作者来说，在实践中如何总结经验、 教训，如何推进我们的工作更加到位，更加规范，科学化、法制化 ，也需要研究。包括留其精华、去其糟粕的问题，建设共有文化家园 的问题，怎么更好的发动群众，更好的组织群众来做好保护工作、传 承的工作。这些都值得我们来思考，来研究。 当然，政府具有主导作用，在座的三地政府领导都在，文化局领 导都在，应该更加关注。我想这里还有一个三地之间如何合理分工、 同心协力、相互支持、相互配合、相互理解的问题。这也非常重要。 我们的闽南文化生态保护区是三地为一体的保护区。为什么我们省里 要请汪副省长亲自来当领导小组组长，叫我来当常务副组长。说实在 话，我对闽南文化没有深入的研究；我理解省委省政府的意图，就是 三地之间也有一个协调的问题，不是各自为政，也有一个形成合力的 问题。所以合理地分工，也是必要的。我希望大家能讨论研究这个问 题。希望三地之间要形成合力、要互相理解、互相支持、互相配合。 在闽宁两省文化干部培训班上的讲话 省文化厅党组书记、厅长 宋闽旺 （2009年10月27日） 一、关于认真学习贯彻十七届四中全会精神 党的十七届四中全会的召开具有里程碑的意义，标志着中国共产 党党的建设已站在新的起点上。十七届四中全会审议通过的《中共中 央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》完全符合 党和人民事业发展的要求，完全符合新形势下加强党的建设的需要 ，也体现了党的理论创新、实践创新、制度创新、工作方法创新的丰 硕成果，集中全党的智慧，体现全党加强自身建设的共同意志。《决 定》总结出党的建设的六条基本经验，提出今后加强和改进的六条意 见，完全符合党的建设实际，具有很强的思想性、指导性、针对性 ，是指导当前和今后一个时期工作的纲领性文件。全会全面分析了当 前形势和任务，特别分析中国共产党成立88年、执政60年、领导改革 开放30年，世情、国情、党情的深刻变化的新的形势、新任务。全会 召开时机关键，主题重要，意义重大，对贯彻党的十七大精神，深入 贯彻科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发 展，夺取全面建设小康社会新胜利和开创中国特色社会主义事业新局 面，都将起到积极有效的推动作用。文化系统的各级党组织、广大党 员干部完全拥护十七届四中全会决定，坚决贯彻落实十七届四中全会 决定。当前，全系统各级党组织要原原本本、认认真真学习全会文件 ，深刻把握会议的重要精神，提高思想认识，尽快把思想和行动统一 到全会精神上来，切实增强贯彻落实全会精神的主动性和自觉性。 二、关于福建省情特点和发展概况 （一）福建省情特点和发展概况 福建简称“闽”，因古为闽越族居住地而得名。秦时置闽中郡 ，汉初（公元前202年）立闽越国，三国时置建安郡。唐开元21年（公 元733年）置福建经略使，始称福建。1949午8月24日成立福建省人民 政府。全省现辖福州、厦门、漳州、泉州、莆田、三明、南平、龙岩 、宁德9个设区市，下设14个县级市、26个市辖区和45个县（含金门 ）。2008年末总人口3604万人。基本省情有如下主要特点: 地理位置特殊。 地处我国东南沿海，面对台湾，邻近港澳，与东 南亚联系紧密，是我国著名侨乡，也是台湾同胞主要祖籍地。现旅居 世界各地的闽籍华人华侨有1100多万人，闽籍港澳同胞100多万人，台 湾同胞中祖籍福建的占80%。闽台关系源远流长，交流交往十分密切。 福建是我国对外通商最早的省份之一，泉州在宋元时期就是世界知名 的商港、著名的“海上丝绸之路”起点，福州是郑和七下西洋的驻泊 地和开洋地。 山海资源丰富。全省陆域面积12.14万平方公里，山地、丘陵占陆 域面积80%以上，森林覆盖率63.1%，居全国首位。海域面积13.63万平 方公里，沿海岸线6556公里，其中大陆海岸线3752公里，居全国第二 位。拥有沙埕港、三都澳、罗源湾、湄洲湾、厦门湾和东山港等众多 天然良港，可建10—30万吨级泊位的岸线资源全国第一。鱼类资源丰 富，水产品人均占有量全国第一。水力资源蕴藏丰富，居华东之首。 可供开发利用的潮汐能源达1000万千瓦以上，居全国之首。 人文优势明显。福建历史悠久，昙石山文化可与仰韶文化、河姆 渡文化相媲美，闽南文化、客家文化、妈祖文化等内涵深厚，武夷山 和福建土楼被联合国教科文组织分别列为世界自然与文化“双世遗 ”和世界文化遗产。福建人文荟萃，英才辈出，王审知、朱熹、宋慈 、郑成功、林则徐、严复、林纾、陈嘉庚、冰心、侯德榜、陈景润等 历代名人光耀史册。现有闽籍和在闽工作的“两院”院士130多位。 著名革命老区。福建目前已确认的原中央苏区县20个，老区分布 在全省62个县（市、区）。在艰苦卓绝的革命战争年代，参加红军、 新四军、游击队的有10万人，其中3万多人参加了二万五千里长征，为 革命牺牲6万多人。福建儿女前仆后继，一直坚持斗争到全国解放，为 新中国诞生做出了重要贡献，赢得了“红旗不倒”的赞誉。福建具有 光荣的“双拥”传统，2008年全省9个设区市都荣获全国双拥模范城称 号，成为再次保持全国唯一“满堂红”的省份。 改革开放以来，福建认真贯彻落实党的路线方针政策，解放思想 ，扎实工作，经济社会面貌发生了历史性变化。1978年至2008午，全 省生产总值从66.37亿元增长到10823亿元，年均增长12.8%，人均生产 总值从273元增长到30234元，年均增长11.3%;财政总收入从15.13亿元 增长到1516亿元，年均增长17.2%;全省城镇居民人均可支配收入和农 民人均纯收入分别从371元和137.54元增长到17961元和6196元，年均 增长13.8%和13.5%;进出口总额从1981年的6.08亿美元增长到2008年的 848亿美元，增长138.5倍，年均增长20.9%;1979一2008年，我省共批 准外商投资项目42391项，合同利用外资1334.87亿美元，实际利用外 资840.95亿美元。基础设施建设取得突破性进展，铁路出省通道由1条 增加到4条，民用机场从1个增加到5个，厦门港进入全国十大港口行列 ，电力建设成效突出，核电实现零的突破。与此同时，政治、文化、 社会、生态文明建设和党的建设都取得了可喜的成效。 （二）海峡西岸经济区建设情况 海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域 经济发展布局中处于重要位置。福建与台湾地区地缘相近、血缘相亲 、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。党中 央、国务院和胡锦涛总书记等中央领导同志对建设海峡西岸经济区的 发展思路充分肯定，党的十六届五中、六中全会，党的十七大，以及 国家“十一五”规划《纲要》和近几年国务院的政府工作报告都明确 提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”。各民 主党派中央深入调研，积极建言献策。国家部委、央属企业纷纷出台 具体举措，给予大力支持。这些有力推动了这一发展思路从区域战略 上升为国家战略，从局部共识上升为全局共识，为推进海峡西岸经济 区建设提供了巨大动力。 5月14日，国务院正式发布《关于文持福建省加快建设海峡西岸经 济区的若干意见》，这是党中央、国务院着眼全党全国工作大局，着 眼全国区域经济协调发展，着眼台海形势发生的积极变化，着眼发挥 福建在海峡西岸经济区中的主体作用和对台“五缘”优势作出的重大 战略决策，也是党中央、国务院加强两岸交流合作、推进祖国和平统 一大业的重大战略部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义。最 近，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委 、全国政协主席贾庆林，先后专程来闽视察，对加快海峡西岸经济区 建设予以亲切指导，提出明确要求，充分体现了中央对海峡西岸经济 区建设的极大关怀、高度重视和殷切期望。5月20日，省委召开常委 （扩大）会议，认真传达学习温家宝总理、贾庆林主席的重要讲话精 神和国务院《意见》，对学习贯彻进行部署安排，并下发了学习贯彻 的通知。 建设海峡西岸经济区发展思路提出和实践五年多来，全省人民坚 持重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，海峡西岸经济区建设 取得了积极成效。一是定位进一步明晰。海峡西岸经济区东与台湾地 区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，福建在海峡西岸经 济区中居主体地位。现在，海峡西岸经济区作为两岸人民交流合作先 行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地 区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心，功能定 位日益凸显。二是思路进一步完善。在推进海峡西岸经济区建设的过 程中，我们制定实施了《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，着力构 建产业发展、城乡统筹、基础设施、闽台合作、对外开放、改革创新 、社会事业、生态环境、和谐社会和人才建设十大支撑体系，先后出 台实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提 升民营经济、转变政府职能、建设海洋经济强省、建设文化强省、实 施品牌带动、加快国有企业改革发展等重要举措。三是效应进一步显 现。五年来，全省经济社会发展取得显著成就，生产总值每年增加 1000多亿元，财政总收入每年增加约200亿元，其他主要经济指标年均 增长也都在12%以上，综合实力上了一个大台阶。目前已有六十多个国 家部委、央属企业、团体组织先后与我省签署了合作协议、会议纪要 或备忘录，给予海西建设实质性支持。各民主党派中央对海西发展十 分支持，台港澳侨对海西建设也给予热切关注和响应。四是氛围进一 步形成。全省各级各部门和广大干部群众谋求发展的意识、攻坚克难 的精神、应对风险的气势、服务全局的合力、拓展创新的气魄、锲而 不舍的韧劲正在持续，风正气顺、人和业兴的良好趋势正在形成。海 峡西岸经济区建设能取得积极成效，是方方面面长期努力实践的结果 ，凝聚着许多革命前辈、中央领导同志、各民主党派中央，以及福建 省历任省委、省政府领导和全省干部群众的心血。 三、关于福建文化特点和建设概况 （一）福建文化特点 1.关于文化的概念。 2.福建文化主要特点： 历史性、多样性、独特性、包容性、开放 性。 （二）福建文化建设概况 1.制定规划，明确目标。《文化强省建设纲要》、《十一五文化 建设规划》 刘延东关于文化强省“五个标志”：一是有一个比较完备的公共 文化服务体系，使人民群众的基本文化权益能得到切实的保障；二是 形成一批有实力、有竞争力的文化市场主体，文化产业对国民经济的 贡献率要达到相当的比重；三是要涌现出一批知名文化名牌和优秀文 化精品；四是要涌现一批文化大家，公民文化素养和社会文明程度显 著提高；五是优化体制机制环境，使全社会的文化创造力得到充分激 发。 2.总体工作思路：“服务海西、文化强省、项目（品牌）带动 ，改革创新，加强管理。” 3.主要工作任务。（1）构建公共文化服务体系；（2）艺术精品 生产和展示；（3）文化产业和文化市场管理；（4）文化遗产保护 ；（5）对外对台文化交流；（6）文化体制改革，加强队伍建设。 （三）努力学习、严格要求、开拓进取 “四个重在”（重在持续、重在提升、重在运作、重在实效）、 “四求作为”（提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为 、艰苦奋斗求作为）、“四责要求”（忠诚履责、尽心尽责、勇于负 责、敢于问责）。 四、关于闽宁合作和闽宁文化共建 根据党中央、国务院的部署，福建省委、省政府遵循“互学互助 ，对口帮扶，共同发展”的原则，深入开展闽宁合作，取得可喜成效 。 （一）关于闽宁合作 1996年至今闽宁对口协作进入第13个年头，我省财政向宁夏提供 贫困地区发展资金2.04亿元，对口帮扶市县援助1.45亿元；各对口帮 扶县（市、区）在宁夏修建良田22.9万亩，打井窖1.5万眼，改造危房 危窑1900户，搬迁9700人，新建村级卫生室200个，发放电视机 22260台；派遣支教教师718人，兴建、扩建学校153所，帮助3.6万名 辍学儿童重返校园；为宁夏代培研究生138名，培训教师6900多人次。 宁夏还选派40名县级干部、56名乡镇领导干部、30名基层团干部入闽 挂职锻炼，选派1978名党政干部、企业管理干部、妇女干部和专业技 术人员入闽接受培训。2008年7月，在宁夏召开的全国东西扶贫协作工 作经验交流会上，国务院扶贫办领导评价闽宁对口协作“堪为东西协 作的成功范例”。 一是创新机制，提升协作水平。13年来，两省区各级党委、政府 建立联席会议制度，每年举行一次高规格的联席会议。13年来，我省 先后选派6批80名优秀领导干部到宁夏贫困地区挂职。福州、厦门、泉 州、漳州、莆田的25个经济较发达县（市、区），以两年为一个帮扶 周期，轮流对宁夏8个扶贫开发工作重点县（区）实施了对口帮扶。 二是项目带动，增强协作成效。13年来，我省带着深情厚谊，坚 持项目带动，从人才、资金、技术等方面，真心协作。至2008年，已 建设闽宁示范村116个，修建了一批水利水保设施，完善了农村电网、 道路、广播电视、饮水等工程，近30万当地群众受益。两省区在协作 项目选择上，从实际出发，重点扶持当地优势特色产业，重视能人的 示范带动作用，加强农业实用技术培训，促进当地经济结构调整和经 营方式的转变。13年来，我省重点支持当地群众种植马铃薯、硒砂瓜 等47万亩，完成人工种草40万亩，发展设施养殖近5万头（只）。 三是拓展领域，协作纵深发展。 至2008年，我省有1000多家企业 在宁夏投资，投资总额100多亿元。在每年的联席会议上，两省区都要 安排企业进行项目洽谈与对接。“5·18”、“6·18”、“9·8”与 “宁夏枸杞节”等商贸活动，成为闽宁企业合作的平台。福州市、泉 州市、南平市分别与银川市、吴忠市、石嘴山市缔结为友好城市。福 建企业多、用工缺口大，宁夏富余劳动力充足。两省区联手实施“阳 光工程”和“雨露计划”，积极为宁夏青年搭建提高技能和外出务工 的平台，形成了省区协作、县乡组织、技校培训、定点安排、规模运 作、跟踪服务的一条龙运行机制。至2008年，宁夏已在我省建立5个较 大的劳务基地，输出富余劳动力3万多人，每年获得劳务收入超过2亿 元。两地旅游差异性大，互补性强，两省区互送旅游客源、互推旅游 产品，开辟了福州至银川的旅游包机航线。真诚协作，拓展领域，闽 宁对口协作走出了一条两省区共同发展、互利双赢的道路。 （二）闽宁文化共建 为加强福建省和宁夏回族自治区文化交流，促进闽宁对口扶贫协 作，根据闽宁互学互助对口扶贫协作第十二次联席会议精神，经友好 协商，2008年11月8日福建省文化厅和宁夏回族自治区文化厅签订闽宁 文化对口扶贫协议。 《协议》议定：一、建立闽宁文化对口协作联系机制。两省区文 化部门定期召开联席会议，协商落实闽宁协作联席会议精神，推进文 化对口协作的深入开展。二、建立闽宁文化产业发展项目推介机制。 两省区文化部门定期组织开展文化产业项目对接和推介活动，积极寻 求促进两省区文化产业合作发展的有效途径。支持宁夏来闽参加海峡 两岸（厦门）文化产业博览交易会，建立两省区文化单位和企业紧密 型交流合作关系，鼓励两省区文化单位和企业以项目开发为重点，以 合作、联营等形式共同建设一批有市场前景、有一定规模、有发展潜 力的文化产业项目，构建两省区文化产业发展示范区。三、建立闽宁 文化人才培养机制。福建省文化部门提供优惠条件，每年为宁夏培训 30名编剧、导演、演员和文化管理、市场营销等方面的文化人才。同 时，每两年组织一次“福建优秀文化人才宁夏行”活动，进行学术交 流，增进了解和友谊。积极探索福建艺术职业学院与宁夏艺术学校互 助或联合办学的有效途径，推动宁夏艺校创办大专院校。四、建立闽 宁文化艺术合作交流机制。在每年闽宁对口扶贫协作联席会议期间 ，组织文艺团队随代表团进行慰问演出。福建省每两年派遣1个具有较 高艺术水准的文艺团体到宁夏进行交流演出。鼓励支持闽宁双方业余 文艺表演团体互访演出。双方积极搭建平台，相互举办书画、摄影、 文物、民间工艺等展览，开展广泛的文化交流活动。五、建立闽宁文 化遗产合作开发帮扶机制。双方利用资源互补的优势，本着互利共赢 的原则，支持和鼓励合作开发西夏陶瓷等宁夏具有地方特色的文物复 仿品、纪念品、工艺品，以及宁夏民间文化产品。双方通过联合在国 外举办文物展览、文物考古学术交流等活动，吸引海外学术研究团体 和企业来宁夏开展文物考古研究、文化旅游项目开发、文化遗产保护 项目援助，促进宁夏文化遗产的有效保护和合理利用。 今年4月17日，宋闽旺厅长主持召开厅党组会议专门对落实2009闽 宁文化共建协议进行了研究，明确了闽宁两省区文化厅联席会议、参 加中国·宁夏国际文化艺术旅游节、培训文化专业人员、组织“福建 优秀文化人才宁夏行”活动、参加宁夏艺校建校30周年活动、宁夏 “丝绸之路”文物福建展活动以及落实第二届海峡两岸（厦门）文化 博览会和宁夏文化产品展示会等相关事项。 宁夏方面多次组织文艺团体，赴闽巡回慰问演出，走遍了我省 84个县（市、区）。2007年4月21日至6月4日，宁夏艺术演出团队先后 在我省九个设区市、40个县（市、区 ）进行了43场的慰问演出，有 20多万人次观看了精彩演出。2008年9月15日至10月16日先后在三明、 漳州等地演出大型京剧《海上生明月》12场；11月7日至17日，银川艺 术剧院携大型原创回族舞剧《月上贺兰》在福州、泉州、厦门巡回演 出，亮出宁夏美丽的文化名片。 在全省农村电影工作会议上的讲话 宋闽旺 尊敬的省委常委唐国忠部长、各位老一辈电影工作者、同志们： 正值我省“两会”胜利闭幕，全省上下进一步落实科学发展观 ，加快构建社会主义和谐社会，斗志昂扬推进海峡西岸经济区建设之 际，全省农村电影工作会议隆重召开。在此，我谨代表省文化厅，对 会议的召开表示热烈的祝贺！ 我省的电影事业经历了百年的发展历程，特别是改革开放以来 ，取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，凝聚着广大电影工作者 的心血与汗水。一代又一代电影工作者艰苦奋斗,忘我工作,为我省电 影事业的繁荣发展做出了不懈努力。特别是老一辈电影工作者良好的 职业精神和高尚的道德情操,为我们留下了宝贵的精神财富。在此，我 谨 向我省从事电影发行放映工作50年以上、为我省电影事业作出突出 贡献的老一辈电影工作者表示崇高的敬意！ 向受到表彰的全省农村电 影工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在电影第一 线的全省农村电影工作者致以诚挚的问候！ 电影是农民群众喜闻乐见的一种艺术形式，是进行思想道德教育 、传播科学文化知识、丰富农民文化生活的重要载体。加快农村电影 发展，全面实施农村电影放映工程，切实让农民看到看好电影，努力 满足广大农民和农村青少年多层次多方面的精神文化需求，对在农村 密切党群干群关系，宣传党的路线方针政策，普及科学技术知识，培 育社会主义新人，发展农村先进文化，促进农村精神文明建设和经济 社会全面发展，构建社会主义和谐社会和推进新农村建设，具有十分 重要的现实意义和深远的历史意义。 我省的农村电影工作，在省委省政府的正确领导下，在各级各有 关部门的大力支持下，在全省农村电影工作者的共同努力下，始终 坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持先进文化的前 进方向，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，加快发展、开 拓创新，呈现了繁荣发展的良好态势。全省农村电影放映工程得到深 入实施，农村电影放映设施设备得到更新改造，放映队伍不断壮大 ，放映能力逐步提高，放映覆盖面日益拓展，农民看电影难状况得到 明显改善。据统计，“十五”期间，全省农村共放映电影近50多万场 ，观众达1.4亿人次。 刚刚过去的2006年，是中国电影改革与发展极为重要的一年。在 隆重庆祝了中国电影百年诞辰之后，中国电影迎来了新百年的历史开 端。在2006年，我省农村电影工作者认真贯彻落实中央和省里的工作 部署，积极转变观念，创新体制机制，坚持市场化运作；紧跟科技发 展，大力推动农村电影数字化放映进程；切实做到以影育人，围绕中 心，服务农村，农民真正受益这一主题，全省农村电影放映工程的实 施取得了新进展，为电影新百年的开端和农村电影放映工程“十一五 ”规划的开局，打下了坚实而良好的基础。 党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部 署，提出了建设社会主义和谐文化的重大任务。省委省政府作出了 扎 实推进海峡西岸社会主义新农村建设的战略决策。和谐社会建设、和 谐文化建设、海峡西岸社会主义新农村建设等中央和省里的一系列重 要部署，为推动我省农村电影事业发展和实施农村电影放映工程提供 了良好的机遇，也提出了更高的要求。让我们高举邓小平理论和“三 个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主 义和谐社会的重大战略思想， 明确责任，奋发进取，求真务实，开拓 创新，同心同德，再接再厉，为早日实现我省农村电影放映工程目标 ，为扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设，为构建和谐社会、建设 和谐文化做出新的贡献。 谢谢大家！ 在全省文化工作会议上的讲话 省文化厅党组书记、厅长 宋闽旺 （2009年2月24日） 同志们： 刚才，省委常委、副省长陈桦同志的重要讲话，充分肯定了 2008年文化工作，提出要深入学习实践科学发展观，推动文化事业繁 荣发展，强调要落实项目、品牌、创新、服务带动，持续做好 2009年 文化工作。她的讲话指导性、针对性强，大家要很好的学习领会和贯 彻。这里，我从具体的工作层面，谈四个方面的问题。 一、文化部和省委、省政府对做好2009年文化工作的有关精神 （一）全国文化厅局长会议精神 2009年元月12、13日，全国文化厅局长会议在北京召开，国务委 员刘延东出席会议并讲话，蔡武部长作会议主报告，欧阳坚副部长作 会议小结，全国各省市自治区文化厅局、计划单列和省会城市文化局 领导，文化部直属单位、各司局长180多人出席会议。 刘延东同志讲话主要精神。刘延东同志主要讲四个问题：一是充 分肯定文化部门过去一年的工作。刘延东充分肯定了各级文化部门和 广大文化工作者在文艺创作生产、公共文化服务、文化产业改革发展 、文化遗产保护、文化“走出去”等方面取得的成绩和为经济社会发 展所做的积极贡献。 二是强调正确处理文化发展的八大关系：一要正 确处理发展与改革的关系，坚持以改革为动力推进文化大发展大繁荣 ；二要正确处理主导与多样的关系，坚持在包容多样、尊重差异中推 进社会主义核心价值体系建设；三要正确处理引导教育人民与满足群 众需求之间的关系，坚持把服务人民群众作为文化工作的根本出发点 ；四要正确处理政府办文化事业与运用市场机制发展文化产业的关系 ，坚持政府在发展公益性文化事业的主导作用和市场在文化资源配置 中的基础性作用；五要正确处理城乡、区域文化发展的关系，坚持统 筹兼顾，从薄弱环节入手推进文化建设协调均衡发展；六要正确处理 硬件与软件的关系，坚持提高文化建设的持续发展能力；七要正确处 理传统形式与现代技术的关系，坚持依靠科学进步创造新的文化增长 点；八要正确处理传播中华文化与吸收外来优秀文化的关系，不断提 高国家文化软实力。 三是强调加强公共文化服务体系建设，努力保障 广大群众的基本文化权益。要全面规划并抓紧建设覆盖城乡的公共文 化服务网络，实现资源共建共享；要深化公共文化单位内部改革，切 实提高服务能力和质量；要整合资源，发挥部门职能作用，鼓励社会 力量参与，共同推进公共文化服务体 系建设；要实行职业资格制度 ，注重知识技能培训，加强队伍建设，提高干部整体素质；要加强领 导，加大投入，为公共文化服务体系建设提供保障； 四是强调突出关 键领域重点工作，切实完成2009年各项任务。 文化部门要围绕中心、 服务大局，深入扎实地做好2009年的各项工作：一是组织庆祝新中国 成立 60周年系列活动，唱响时代主旋律；二是积极应对金融危机，加 快培育文化产业，扩大文化消费，增进社会和谐；三是推进体制机制 创新，推动文化体制改革取得明显进展；四是加强文化部门自身建设 ，提高履行职责的能力和水平。 蔡武同志讲话主要精神。蔡武同志充分肯定了2008年文化工作。 2008年，中央对文化部领导班子进行了充实调整，新老党组实现了平 稳过渡。整个文化系统深入学习实践科学发展观，锐意进取，开拓前 进，圆满完成了文化建设的各项任务，向党和人民交了一份满意的答 卷。文化系统在抗击自然灾害，特别是在抗震救灾伟大斗争中发挥了 独特作用。努力实践“人文奥运”理念，北京奥运系列文化活动丰富 多彩。纪念改革开放三十周年系列活动成果丰硕。鼓励艺术创新，增 强精品意识，各类文艺活动多姿多彩。以服务基层为重点，以重大文 化工程为抓手，公共文化服务体系建设加快步伐。坚持一手抓繁荣 ，一手抓管理，文化市场稳步发展。搭建交流平台，加强典型引导 ，文化产业快速发展。切实抓好基础性工作，不断拓展新领域，文化 遗产保护工作大力推进。深入调研，加强指导，文化体制改革工作取 得新进展。围绕中心，服务大局，对外和对港澳台文化交流工作迈上 新台阶。加强协调，统筹兼顾，文化建设和保障体系取得新进展。 2008年初，文化部党组在深入学习贯彻党的十七大精神过程中 ，全系统开展大调研活动。蔡武同志认为，在贯彻落实科学发展观方 面文化系统还存在着五个方面的问题：一是思想观念还需要进一步解 放；二是政府职能还需要进一步转变；三是体制机制还需要进一步改 革；四是基层文化的建设力度还需要进一步加大；五是领导班子和干 部人才队伍建设还需要进一步加强。存在这些问题的根源：一是忧患 意识、自觉意识不够强。二是宏观视野、战略思维不够宽；三是群众 观念、基层观念不够牢；四是工作抓手、工作作风不够实。要牢固树 立新的符合科学发展观的文化发展理念，进一步解放思想，转变观念 ，大力增强七个方面的意识：一是忧患意识，二是大局意识，三是发 展意识，四是改革创新意识，五是以人为本的意识，六是市场意识 ，七是法治意识。 当前，国家调整宏观经济政策为加大文化建设投入提供了战略突 破口。去年第四季度增加安排的1000 亿元中央投资，分给乡镇文化站 建设8亿元，为文化的逆势上行发展提供了非常难得的机会。今年工作 要从以下六个方面加强：第一，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务 体系，切实保障人民群众的基本文化权益。第二，要加强推进文化体 制改革，增强文化发展活力，解放和发展文化生产力。第三，要以组 织新中国成立 60周年文艺活动为契机，推动文化创新，大力繁荣文艺 创作。第四，要大力发展文化产业，满足人民群众多层次、多方面、 多样化的精神文化需求。第五，要扩大对外文化交流，增强中华文化 的国际影响力。第六，要转变政府职能，提高各级文化部门“管文化 ”的水平。 （二）列入省政府工作报告的2009年文化工作主要任务 元月8日，在省第十一届人大二次会议上，黄小晶省长《2009年政 府工作报告》，确定今年文化工作主要任务是： 大力发展文化事业和文化产业。繁荣文学艺术，实施文化精品战 略，打造有竞争力的文化品牌。举办第四届“福建艺术节”。完善文 化产业政策，加快发展演艺娱乐等十大文化产业，培育文化产业园区 和重点骨干企业，推进创意产业基地建设，在动漫游戏等领域扶持一 批优势明显的骨干企业，建设一批文化强市强县。加强网络文化建设 和管理。重视文物和非物质文化遗产的保护和传承，做好第三次全国 文物普查，推进泰宁、冠豸山、泉州“海丝”申报世界遗产工作。促 进文化交流双向互动，实施涉台文物保护工程，加强闽南文化生态保 护实验区、中国闽台缘博物馆建设。推进族谱对接，办好海峡论坛等 交流活动。新建改建一批图书馆和剧院，完善城乡文化基础设施。深 入实施文化信息资源共享、农村电影放映、文化下乡等惠农文化工程 ，健全社区、乡村文化服务网络，继续做好博物馆、纪念馆向社会开 放工作。持续办好惠民实事，实施乡镇文化站建设工程。 （三）全省宣传部长会议精神 2009年2月11—12日，全省宣传部长会议在福州召开。会议深入学 习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和全国宣传 部长会议精神，学习贯彻省委八届三次、五次全会和全省经济工作会 议精神，学习贯彻中央和省委关于做好意识形态工作的一系列重要指 示精神，总结一年来宣传思想文化工作，分析当前形势，把握规律 ，研究部署今年工作。省委常委、宣传部长唐国忠出席会议并讲话。 省领导陈桦、王美香、叶家松、郭振家出席会议。 会议传达省委常委会研究宣传工作时卢展工书记的重要讲话。在 充分肯定2008年工作的同时，指出 2009年是深入学习实践科学发展观 ，扎实推动海西两个先行区建设实现新发展的关键一年，宣传思想文 化工作面临的形势更加复杂严峻，要清醒看到今年工作的特殊要求 ，善于从变化中捕捉发展机遇，在逆境里培育有利因素。会议强调 ，做好今年宣传思想文化工作，要深入贯彻落实科学发展观，按照高 举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持“四求先行 ”，实施项目、品牌、创新和服务带动，持续求真、求新、求信、求 效，不断提高做好意识形态工作和推动海西文化大发展大繁荣的能力 和水平，确保各项工作任务落到实处，以服务海西先行的优异成绩 ，向新中国成立 60周年献礼。 以上是文化部和省委、省政府、省委宣传部对做好2009年文化工 作的主要精神和要求，大家要很好地学习领会、贯彻执行。 二、围绕工作主题，2008年文化工作态势良好 2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神重要之年，是纪念改革 开放三十周年和喜迎北京奥运举办之年。在省委、省政府的正确领导 下，全省文化系统以全面贯彻落实党的十七大精神为主线，围绕“服 务海西、文化强省、项目（品牌）带动、改革创新、加强管理”的工 作主题，按照年初全省文化局长会议精神和 2008年全省文化工作要点 ，深入推进，狠抓落实，各项工作持续向上，呈现良好的发展态势。 （一）紧扣中心工作，部署开展纪念改革开放三十周年和喜迎北 京奥运系列活动 纪念改革开放三十周年文化活动掀起高潮。成功举办了纪念改革 开放三十年福建书画作品展、摄影展、考古成果展，制作一批歌颂改 革开放的音像制品，在全省范围广泛开展以纪念改革开放三十周年为 主题的优秀国产影片展映活动等。按照纪念活动从 2008年5月开始启 动至12月形成高潮的总体时间安排，从5月 23日举办的第三届福建省 曲艺节颁奖晚会开始，通过6月初福建省第六届武夷奖中青年演员比赛 音乐舞蹈木偶杂技类决赛、“ 6·14”第三个全国文化遗产日系列活 动，7—8月间的纪念建党、建军和迎奥运系列活动， 9—10月间的全 省第十届音舞节和国庆系列活动，到年底举办的全省优秀剧目展演 ，把纪念活动推向高潮。在去年底的最后一个月里，京剧《北风紧》 、闽剧《贬官记》、越剧《玉蜻蜓》、音乐话剧《雁叫长空》、梨园 戏《董生与李氏》、杂技《家园》等近 30个优秀剧目和多场文化展览 活动陆续登台亮相，一一展现福建 30年来文化艺术创作生产成就。 参与奥运、贡献奥运，影响深远。泉州木偶剧团《四将开台》参 加奥运会开幕式文艺演出，《魂牵梦绕——缘圆》参加奥运会开幕式 仪式前演出；泉州市木偶剧团《钦差大臣》、省实验闽剧院《贬官记 》、省梨园戏实验剧团《董生与李氏》晋京参加北京奥运重大文艺演 出活动；晋江市掌中木偶戏剧团《五里长虹》晋京参加“ 2008年中国 非物质文化遗产展演”活动；厦门小白鹭民间舞团应邀晋京参加中宣 部、国家体育总局、北京奥组委主办的“百年圆梦——迎奥运文艺晚 会”。 （二）心系灾区共渡难关，文化援建作为突出 心系灾区，热心捐助。四川汶川大地震发生后，省文化厅积极响 应中央和省委、省政府号召，一方面致函四川省文化厅慰问灾区文化 系统广大干部职工，另一方面及时下发紧急通知在全系统掀起爱心捐 助的热潮。全省文化系统干部职工自发捐款 316.46万元，组织赈灾义 演53场次，共募集资金约2.58亿元。其中，省直文化系统干部职工和 离退休同志向灾区捐款 54万多元，特殊党费30多万元。在“全国哀悼 日”期间,省文化厅认真组织省直文化系统悼念活动和全省文化市场监 管工作。 实地考察，对口支援。中央确定我省对口支援彭州市后，省文化 厅随即做好对口支援有关准备。借文化部抗震救灾会议期间 ,宋厅长 带领计财处同志前往彭州市，仔细察看博物馆、图书馆、文化馆、龙 门山镇文化站等受损文化设施，与彭州市文化局负责同志商谈对口援 助事宜 ;回到福建后,即向省对口支援灾后重建领导小组上报省文化厅 对口支援的意见和建议。这些意见和建议，纳入了省委、省政府对口 援建统一规划中。去年，我们在援藏、援疆、援宁、挂钩帮扶贫困村 等方面也做了很多工作，提供了必要的支持，接待来自对口支援地区 多个文化艺术团体来闽交流，我厅与宁夏自治区文化厅还签署的《闽 宁文化对口协作协议》。 （三）推动公共文化服务，共享文化服务成果 按照省委、省政府要求，在多次调研的基础上，起草了《关于进 一步加强公共文化服务体系建设的意见》上报省政府。抓好乡镇综合 文化站建设，去年下半年，省文化厅分两批全面检查了 2007、2008年 度立项乡镇综合文化站，从最后一次检查的情况看，全省两年度立项 的263个乡镇文化站全部启动，绝大部分已经完工，一半以上新建或改 造完善后的乡镇综合文化站已投入使用。文化信息资源共享工程建设 进一步加强。省文化厅和武夷山市、连城县等十个省级试点县 (市、 区)签署了文化信息资源共享工程建设责任书。全省已建成共享工程基 层服务网点145个，自建资源 6.96TB，整合国家中心资源lOTB，省中 心资源达到16.96TB，还召开了全省公共图书馆暨文化信息资源共享工 程工作会议。去年，在文化部组织的全省文化馆评估定级中，全省共 有 12个文化馆列入一级馆。全省村级文化协管员津贴补助发放标准从 每月50元提高到每月100元；与省委宣传部一道，继续举办了文化协管 员培训班。积极做好全省博物馆、纪念馆、美术馆免费开放工作和省 会城市剧场资源共建共享。泉州市惠安县文化馆、三明市曹远镇文化 站等六个基层文化单位荣获中宣部、文化部等中央部委“全国服务农 民服务基层文化建设先进集体”称号。 继续打造文化品牌，不断扩大品牌（项目）影响力，出台加强文 化品牌建设的意见，形成我省30项文化建设重要品牌。 2008年1月中 旬继续开展“海西农村文化行”活动，举办“情系海西红土地——省 文化厅赴长汀老区慰问演出活动”，宋闽旺厅长、陈朱副厅长带领省 属和龙岩市艺木院团深入长汀县及挂钩帮扶镇村开展慰问演出和捐赠 活动。元旦春节期间，省实验闽剧院送戏下乡，省歌舞剧院多场民族 和交响音乐会，福建人民艺木剧院话剧进校园，福建京剧院传统剧目 为社区群众低票价演出，省芳华越剧团传统剧目和折子戏赴闽东演出 ，省杂技团为农民工专场演出，省艺术馆的新农村大篷车巡演，省美 术馆的优秀美术作品展览，省图书馆的贴近群众主题的讲座内容，省 娱乐业协会、省文化厅诗书画影协会到福州周边农村文化下乡等活动 ，使 2008年文化下乡更加丰富多彩。福州、南平等地开展的“激情广 场大家唱”活动已逐渐成为更多地区广大市民参与文化建设的互动平 台，共享文化成果的精神家园。省第二届农民电影节暨电影工作座谈 会在平和县召开。福州、漳州、莆田、三明、南平、龙岩等市加快组 建农村数字电影院线公司 ;宁德、泉州、厦门继续巩固农村数字电影 放映队伍。为鼓励全省基层农村电影放映，省文化厅和省财政厅制定 出台了农村电影放映工程放映场次补贴经费发放办法，下发补贴经费 2000万元。为32个财政困难县配置了电影放映车。我厅被国家广电总 局授予“农村电影放映工程组织奖”，福建中兴农村电影院线有限公 司和宁德市农村电影院线有限公司被授予“农村电影放映工程先进单 位”。 2008年全省共有福建大剧院、昙石山文化遗址保护和博物馆、福 建艺术职业学院新校区、莆田妈祖文化城基础设施项目、福州“三坊 七巷”保护开发利用工程、厦门海峡交流中心、莆仙大剧院、龙岩市 博物馆等 9个项目列入省重点项目;省少年儿童图书馆列入省预备项目 。省昙石山遗址博物馆新馆正式落成，二期遗址厅保护工程已着手招 投标 ;福建大剧院于2008年底试运行；福建艺术职业学院新校区一期 工程完工，二期已经启动。省少儿图书馆各项前期工作进展顺利，设 计方案已审定，拆迁工作已展开，招标工作已进行。省杂技团排练场 改建、省图书馆古籍书库扩建项目等加紧推进。省京剧院旧排练场、 省人艺剧场排练楼和芳华越剧团改造已立项。福州市艺校新校区一期 建设、厦门的小白鹭艺术中心和同安文化艺术中心剧场、泉州市的南 音艺苑和梨园古典剧院、三明万寿岩遗址保护三期工程、龙岩市博物 馆新馆和莆田市的莆仙大剧院等。各地的文化设施建设取得新进展。 （四）推进艺术创作生产，巩固舞台艺术领先优势 召开了全省艺术创作和艺术院团建设会议，出台创作规划和院团 管理办法，与剧作家签约、健全了艺术指导委员会机构和工作职责。 加大了创作指导和研讨力度，在龙岩召开了“福建省革命历史题材与 现代戏创作研讨会”，福州又召开了省文化厅艺术指导委员会工作会 议，在福州和武夷山分别承接了“中国戏曲现实题材剧本研讨会”和 国家舞台艺术精品工程专家来闽学习研讨会。 确立了全省 18个重点 剧目的创作生产。省杂技团《行为艺术——度》和《舞者——绳技》 分获中国杂技金菊奖金奖和优秀节目奖；《度》还荣获第十届波兰国 际马戏艺术节银奖；杂技《灯偶》、《圆——绳技》荣获第七届全国 杂技比赛创作铜奖。京剧《北风紧》荣获第五届中国艺术节新编历史 剧一等奖。我省著名剧作家郑怀兴同志创作的晋剧《傅山进京》和福 州闽剧院周祥光同志创作的闽剧《王茂生进酒》荣获“第二届中国戏 剧奖·曹禺剧本奖”，另有两篇戏剧理论文章获理论评论奖。开展现 代戏题材剧本征文，征集剧本 60多个，其中质量较高的有30个。省文 化厅指导有关艺术院团加工修改一批优秀剧目。举办了向中央老首长 汇报京剧、闽剧、话剧、越剧等专场演出，综艺节目汇报演出，省春 节团拜、省属艺术院团赴省重点工程慰问演出等。 全省各地在艺术精品创作生产上均有新的建树。福州市的双人舞 《已是月满时》在华东六省一市专业舞蹈比赛中获得金奖；组织创作 了闽剧《玉茶花》、《陈靖姑》等新剧目及大型舞台剧《坊巷春秋》 ，复排闽剧经典剧目《天鹅宴》，进一步修改完善大型音舞诗《闽水 情思》。厦门市新创作高甲戏《荔镜记》、歌仔戏《蝴蝶之恋》和《 月娘月光光》，修改复排高甲戏《阿搭嫂》，组织创作交响乐《我的 海峡》和《厦门交响乐》、音乐史诗《海峡》。南平市创作了南词现 代戏《公民张二狗》、音乐剧《无弦琴》、话剧《铁警柔情》，修改 了赣剧《木樨花开》等。 成功举办第十届福建音舞节。共推出1000多个节目，1万多人次参 加，经评选产生节目奖 109个，创作奖110个，表演奖168个，合唱奖 (团队 )115个。成功举办福建省第六届“武夷奖”中青年演员比赛 ，全省艺术院团和驻闽部队近千人参赛，共评出戏曲类金奖22个、银 奖 31个、铜奖41个。成功举办第三届省曲艺节，共有19个曲艺新作荣 获创作金奖、银奖 ;15个曲艺新秀荣获新秀奖; 78个优秀曲艺演员荣 获演员金奖、银奖、铜奖。精心组织接待中央老领导的演出活动，展 示福建改革开放、海西“两个先行区”和文化强省建设成果，得到了 中央老领导和省委、省政府的充分肯定。在中央老领导的关心下，省 属艺术院团的各项工作有了新的进展。加强了艺术科学研究工作，全 省共有 17项全国艺术科研课题立项在研，在研立项课题总数居全国第 一，选派了9位业务骨干赴上海戏剧学院进修舞台灯光设计和服装化妆 专业。认真调研，筹划申办 2013年第十届中国艺术节，提出有关方案 ，经省委、省政府研究确定，正式向文化部提出申请。 （五）促进文化产业发展，加强文化市场管理 2008年，省文化厅开展文化产业发展专题调研，深入了解行业状 况，指导各地发展文化产业。经省文化厅等部门推荐，福建网龙公司 被商务部、文化部等列入文化艺术类重点出口企业 ;乌石浦油画被列 入文化艺术类重点出口项目目录。围绕工艺美术、地方戏曲、旅游资 源和茶文化四个重点，省文化厅与有关部门积极组织文化产业单位参 加第四届申国 (深圳)国际文化产业博览交易会。交易会当日，我省代 表团共签约项目6个，金额达 7.88亿元。城市影院发展喜人。2008年 全省电影票房收入超过1亿元，比去年增长 70%，上交国家电影专项资 金突破500万元。由文化部和国台办为指导单位，福建省人民政府、中 华文化联谊会、中华广播影视交流协会、中国出版工作者协会和台湾 的文化创意产业协会、台湾电脑商业同业公会联合会主办，厦门市承 办，省文化厅等有关部门和其他设区市人民政府协办的首届海峡两岸 文化产业博览交易会在厦门成功举办。首届海峡两岸文博会以“一脉 相承、创意未来”为主题，由开幕式、项目签约、高峰论坛、博览交 易、演出展示活动等内容组成。参展企业达 501家，参展人数近 2000人，共设展位960个，参展的台湾企业 113家，500余人。会展期 间观摩交流参观签约人员超5万人次。文博会共签约 109个项目，总金 额为58.7亿元，展会期间的现场交易额达1.7057亿元。文博会期间 ，文化部党组成员、副部长赵少华和福建省委常委、副省长陈桦签署 《文化部、福建省人民政府海峡西岸经济区文化共建协议》。这是近 年来文化部文持海西文化大发展大繁荣的又一重要举措。 各地在积极推动文化产业发展方面，也取得卓著成效。厦门市科 学规划文化产业发展，形成了商品油画、娱乐网络、电影放映、动漫 游戏、钢琴制造及琴行培训、艺术品制造及拍卖和艺术表演、优必德 漆线雕、惠和腾飞石业等一批文化产业。福州和武夷山的动漫业也形 成了相应的产业基地或园区。 继续加强以音像、演出、娱乐、网吧市场为重点的文化市场管理 ，加强文化执法队伍建设，全省网吧监管平台建设基本完成，查处网 吧接纳未成年人的力度不断加大，成效明显。今年，我厅加强了暑假 和奥运期间网吧管理， 9月和10月间先后组织了2批次6个检查组，对 7个设区市35个县市区的网吧市场进行专项检查，有力地打击了网吧违 法违规经营行为。漳州市新开通了“平安通”网吧监控系统，立案查 处了龙海青年网吧、芗城区锦兰网吧等 13家违法接纳未成年人的网吧 。继续开展天天反盗版行动，全省各级文化行政部门共检查音像制品 经营单位1.1万家次，收缴各类违法音像制品 84.2万盒（张），销毁 违法音像制品及盗版软件约110万张。加强了对演出市场的管理，对少 数地区演出经纪公司欺行霸市、垄断演出市场、乱收费的行为给予查 处和打击。组织了全省文化市场行政执法人员业务考试。经多方协调 ，全省共 43个县（市、区）以上文化稽查队列入参照公务员管理的行 政执法机构。2008年全国文化市场行政执法考评我省位列全国第三名 ，省稽查总队和厦门思明区文化稽查队被文化部评为“ 2008年度全国 文化市场行政执法先进单位”，另有2人次获先进个人。新版《文化市 场行政执法证》在全省启用。 5月中旬，省文化厅在龙岩市召开全省 设区市和部分县区文化稽查队长座谈会暨全省文化执法系统文明示范 窗口单位创建工作部署会，要求全省文化执法队伍建设要积极争创 “四个一流”、即管理一流、服务一流、人才一流、业绩一流。 （六）办好文化遗产日活动，注重文化传承与保护 去年在文化遗产保护方面，更加注重传承和保护并重，推动保护 成果人人共享。在全国第三个“文化遗产日”期间，我厅隆重举办省 昙石山遗址博物馆新馆落成典礼、闽南文化生态保护区建设采访拍摄 活动、晋江市高甲戏剧团赴京参加“ 2008中国非物质文化遗产展演 ”开幕式、《改革开放三十年考古成果展》、首批省级非物质文化遗 产项目传承人（共232人）代表颁证仪式和座谈会、福建省非物质文化 遗产保护中心授牌仪式、国家一级博物馆和福建省历史文化名镇名村 授牌仪式、公益性文化场馆和“世遗”项目免费开放、《福建省非物 质文化遗产名录》《中国文物地图集·福建分册》出版首发式、省美 术馆馆藏漆画展等一系列活动。在此期间，结合有关活动广泛宣传相 关法律法规。加强我省古籍保护工作，省图书馆被文化部列入第一批 全国古籍重点保护单位，全省有七部珍贵古籍列入第一批全国古籍保 护名录，召开了全省古籍保护工作会议。加快推进闽南文化生态保护 区建设，在厦门、漳州、泉州等地多次召开闽南文化生态保护实验区 会议，推进各项工作落到实处。由文化部全国文化信息资源共享工程 中心、福建省文化厅联合摄制的大型专题纪录片《闽南文化》在泉州 市开机并进入实拍阶段，摄制成果将通过文化信息共享工程在全国范 围内实现共建共享。文化部赵少华副部长、陈桦副省长还向保护区 30家第一批示范区（点）颁牌。推出南音、乌龙茶制作工艺、妈祖祭 祀活动、木拱桥营造技艺等参评人类口头和非物质文化遗产。 2008年福建土楼申遗成功，去年7月第32届世界遗产大会上，经多 年的不懈努力，福建土楼成功列入世界遗产名录。漳州、龙岩两地土 楼群众欢欣鼓舞，举行了一系列庆祝活动。组织第三次全国文物普查 第二阶段工作。加强涉台文物保护工作。积极开展全省博物馆评估定 级工作，福建博物院、福建中国闽台缘博物馆、古田会议纪念馆、泉 州海外交通史博物馆、华侨博物院等五家博物馆，被国家文物局确定 为“国家一级博物馆”。积极推动泉州海上丝绸之路申报世界文化遗 产，参与“三坊七巷”保护的有关工作，加强漳州江东桥、赵家堡、 莆田三清殿等重点文物保护单位的保护，依托福建博物院加强福建省 水下文物保护科研基地建设，指导宁化县老虎洞古人类牙齿化石考古 发现及保护工作，加强文物安全监管和全省文物执法队伍建设。认真 配合省人大常委会和省政府法制办开展《福建省文物保护管理条例 （试行）》提请重新修订的立法调研和修改稿提交审议工作。配合宁 武高速、福永高速、福州绕城高速路及宁德电厂等基建项目的抢救性 考古发掘和对我省福州、莆田、泉州、漳州等沿海地区开展的水下考 古调查都取得丰硕成果。 （七）实施“走出去”战略，推动对外和对台港澳文化交流 2008年，我厅按照“突出台港澳、巩固东南亚、拓展欧美日非 ”的工作思路，进一步实施福建文化“走出去”战略，主动融入海西 “两个先行区”建设大局。全省共办理对外、港澳交流项目 40批、 924人次，来访项目5批、165人次；赴台 33批856人、来闽8批1543人 次。成功举办了一系列有影响的对外和对港澳文化交流活动。如“中 国侨联亲情中华艺术团福建分团”赴菲律宾的“庆元宵、迎奥运、系 情缘”慰侨演出活动；陈立华同志带领省属艺术院团赴非洲四国文化 交流；张远同志带领福建文博代表团赴日本参加“福建与海上丝绸之 路”文物展览；由香港特别行政区政府驻粤办与福建省政府港澳办联 合主办的、我厅承办的第二届“紫荆龙情在福建”电视综合文艺晚会 等。这些文化交流活动，配合了国家的外交大局，展示了福建的文化 特色，受到有关国家和地区的热烈欢迎。 闽台文化交流密切，产生新的较大影响。省实验闽剧院60多人第 七次赴马祖参加“妈祖文化节”演出 ; 4、5月间，共147人组成的、 大规模的福建文化艺术交流团赴台南市参加台湾方面举办的“郑成功 文化节”，并在台北、台中等地开展文化艺术交流和展示活动； 9、 10月间省杂技团、福建京剧院赴金门文化交流；12月省文物局赴台开 展文物古建筑保护专题研讨和交流；省文化厅与有关单位主办的两岸 民间艺术节、闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节等，都使闽台两地文 化交流更加密切起来。积极配合省炎黄文化研究会编撰《闽台五缘大 典》，指导中国闽台缘博物馆举办金门民俗风情展，组织省杂技团赴 澎湖演出，组织有关部门赴厦门、漳州、泉州等地开展“努力把海峡 西岸经济区建设成为两岸人民交流合作先行区研究”专题调研活动。 3月份在云霄县举办的“第二届开漳圣王文化节”、4月份在厦门市海 沧举办的“第三届保生慈济文化节”、 6月份在东山县举办的“第十 七届关帝文化节”，10月份在厦门举行海峡两岸民间艺术节，11月份 在莆田湄洲岛举办的“第十届妈祖文化旅游节”等多项两岸文化交流 活动，被国台办列为 2008年全国重点对台交流项目。厦门艺术学校与 台湾戏曲学院缔结“姐妹院校”并签订学术合作协议，厦门市歌仔戏 剧团与台湾唐美云歌仔戏团合作排演歌仔戏《蝴蝶之恋》、漳州市的 漳台族谱对接陈列馆成为对台文化交流新平台，福州市歌舞剧院与台 湾同行共同演出儿童剧《判官审石头》等，都是 2008年我省对台文化 交流的新亮点。 （八）推进文化体制改革，加强部门自身建设 2008年以来，我厅认真按照省文化体制改草领导小组的要求，持 续稳妥地以省直试点单位为重点，推进文化体制改革工作。调整了省 文化厅文化体制改革领导小组及办公室成员，制定出台了《省文化厅 文化体制改革试点工作方案》。转发了《文化部关于进一步深化文化 体制改革的意见》，并提出具体的贯彻意见。省属六个改革试点单位 的改革工作全面推开。各直属艺术院团按照“团场合一”和“一团一 策”的要求，有序推进资源整合和内部三项制度改革。认真做好省杂 技团与福州大戏院整合工作，平稳进入常态化经营，社会效益和经济 效益明显提高。确立了福建大剧院的管理运营方案。省属六院团通过 改革进一步焕发生机和活力，在 2007年实现“双千”（即演出超千场 ，演出收入超千万）的基础上，今年上述两项效能指标比增20%。福建 艺术职业学院新址建设有序推进，积极为学院内设机构、人员编制、 领导职数以及保留中专部等争取有利条件，顺利通过教育部艺术院校 教育评估，举办 50年校庆活动。指导福建京剧班组织机构设置和招生 工作;指导省图书馆岗位设置和聘用工作。 去年，省文化厅加强了文化系统党的建设，召开省直文化系统党 代会，选举产生新一届机关党委和纪委。加强反腐倡廉建设，在惩治 和预防腐败体系建设方面取得比较明显成效。加快省直文化系统干部 队伍建设，厅机关主要处室负责人轮岗，提拨使用部分年轻干部，配 强直属单位领导班子。重视计划财务工作，加强预算管理，广开财源 ，厉行节约，集中财力办大事，搞好统计分析和内部审计工作。加强 督查工作，重视信息报送和网站建设。整改机关作风，推进效能建设 ，严肃处理违反效能建设有关人和事。老干部工作得到加强，充分发 挥老同志的作用，充分发挥民主党派和工青妇组织的作用。 三、高标准、严要求，深入开展学习实践活动 2008年，省文化厅党组进一步加强了以全面贯彻落实党的十七大 精神为主线的理论学习，并将学习的重点放在对科学发展观的深入贯 彻落实和实际层面的理解把握上。厅党组确定了《科学发展观与文化 建设》、《科学发展观与文化产业》、《科学发展观与文化传承》等 几个重点课题的学习。 3月下旬至4月上旬，省文化厅分两期对全省文 化系统约110名处级干部进行了党的十七大精神学习培训，组织了党的 工作“三级联创”研讨，开展了与南安市梅山镇蓉中村共建共创活动 。举办全省文化局长岗位培训班，对部分市、县（区）文化局长进行 十七大精神学习培训。 9月下旬开始，厅党组认真按照中央及省委深入学习实践科学发展 观活动的总体要求和部署，在省委第十七指导检查组的指导帮助下 ，组织省直文化系统 34个单位（含厅机关11个内设机构、两个老干部 支部）共813名党员，参加了第一批深入开展学习实践科学发展观活动 。在这次学习实践活动中，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平 、人民群众得实惠”这一总要求，扣紧“科学发展、四求先行、文化 强省”主题和“海西应先行、文化大发展”实践载体，认真学习理论 ，深入调查研究，开展解放思想大讨论，广泛征求意见，积极组织群 众评议，并分别召开厅领导班子专题民主生活会、厅党组（扩大）会 、厅务会、厅学习实践活动领导小组会等，反复查摆情况，细致分析 原因，精心研究对策。省直文化系统各级党组织和广大党员 认真贯彻 落实中央、省和厅党组关于学习实践活动的指示精神，以 高度的政治 责任感和良好的精神状态，积极投入学习实践活动之中，高度重视 ，周密安排，精心组织，讲究方法，采取有力措施，按计划扎实推进 ，基本完成了活动任务，取得了明显成效。 （一）经受马克思主义中国化最新成果的深刻教育，形成了对深 入开展学习实践活动的基本共识和体会。 通过认真学习实践科学发展观活动，广大文化战线党员干部普遍 增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的 理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一 步认清了文化强省建设的优势和差距，增强了发展意识、忧患意识和 责任意识，进一步树立了科学发展理念，形成了三个方面的基本共识 和体会：一是在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七 大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大 举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性 教育活动的继续，是坚持“四求先行”，全面推进海峡西岸经济区建 设的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然 要求，是顺应人民新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要 步骤，是加快文化强省建设，推动海西文化大发展大繁荣的关键所在 。二是在科学发展观的指引下，全党在高度重视经济、政治、社会建 设的同时，更加重视文化建设。提出了兴起社会主义文化建设新高潮 ，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，更加自觉、更加 主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。福建文化建设正站在一个新 的起点上。我们只有不断查找并着力解决文化工作中存在的贯彻落实 科学发展观不力的问题，认真解决在思想、作风、能力、素质方面 ，与推动文化科学发展的要求不相适应的问题，认真解决一些影响和 制约文化科学发展的体制机制问题。才能更加有效地推进文化建设 ，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩 ，使优秀文化遗产更加发扬光大，使中华文化更加具有国际影响力 ，使人民精神风貌更加昂扬向上。三是我们文化战线的广大党员要统 一思想，坚定信念做科学发展观的忠诚信仰者，要认真履职，重在实 践，做科学发展观的忠实执行者。只有全面准确地掌握科学发展观重 大战略思想的理论体系，充分认清科学发展观重大战略思想的真理性 、科学性、实践性，在一些重大理论问题上划清是非界限，才能坚定 对科学发展观的政治信仰。只有坚定了对科学发展观的政治信仰，才 能真正拥有学习实践的紧迫感和自觉性，才能转化为具体的工作目标 和前进方向，才能转化为具体的工作思路、规划、部署和行动。 （二）客观审视十六大以来文化工作成效、问题及其主要原因 ，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。 党的十六大以来，厅党组始终坚持以科学发展观为统领，坚持用 马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，深入学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习十六大以来党的路线 、方针、政策和《党章》，深入学习省第七、八次党代会精神 ,开展 了保持共产党员先进性教育活动等，始终在思想上、政治上和行动上 与党中央保持一致。 制定出台了《福建文化强省建设纲要》和《福建 省文化发展“十一五”规划》。提出了“服务海西、文化强省、项目 （品牌）带动、改革创新、加强管理”的总体工作思路。 大力加强思 想建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，坚持“四个重在 ”，坚持“三个为重”（人民、艺术、作风），充分发挥职能作用 ，积极为海峡西岸经济区建设、“两个先行区”建设作出文化人应有 的贡献，各项工作总体持续，总体提升，保持了较好的发展势头。 认真查找出了省直文化系统当前思想和工作中还存在与科学发展 观要求不适应的五个方面的突出问题：一是自觉用科学发展观统一认 识，指导工作，思想认识上存在差距；二是我省文化发展的整体水平 还不高，还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求；三是科学行 政、依法行政，建设行为规范，运作协调，公正透明，廉洁高效服务 的文化行政部门存在差距；四是体制机制还不健全，改革创新还有待 突破，活力还不强，还不能适应新形势的要求；五是加强文化人才队 伍建设，营造尊重知识、尊重劳动、尊重创造、尊重人才还有差距。 分析了产生问题的原因，主要表现为四个“不到位”，即：思想 认识不到位，工作水平不到位，服务意识不到位，推进落实不到位。 （三）确立贯彻落实科学发展观，加强文化建设的总体思路、主 要任务和主要措施。 厅党组以科学发展观为指导，针对存在的问题及原因，更加明确 推进文化强省建设、解决文化发展中突出问题的思路、任务和措施。 在今后一个时期，文化厅党组深入贯彻落实科学发展观，确立的总体 思路是： 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，在今后的工作中坚定不移地用科学发展观统领文化工作。要切实加 强文化系统领导班子思想政治建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚 力；要科学行政、依法行政，创新机制、完善制度，加强执政能力建 设；要坚持民主集中制原则，严格要求，率先垂范，转变作风，廉洁 自律；要继续营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造和想干 事、会干事、干成事的良好氛围；要保持一种昂扬向上的态势，持续 提升的趋势，攻艰克难的气势，风正气顺、人和业兴的形势，努力开 创文化强省建设的新局面。确立的主要任务是：认真贯彻落实社会主 义文化的“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，坚持社会 主义文化的前进方向，遵循“高举旗帜、围绕全局、服务人民、改革 创新”的总要求，紧紧围绕“科学发展、四求先行、文化强省”这一 主题， 按照“服务海西、文化强省、项目（品牌）带动、改革创新、 加强管理”的工作思路,全面贯彻落实《福建文化强省建设纲要》和《 福建省“十一五”文化发展专项规划》，构建“八大体系”，即：加 快基础设施建设步伐，构建文化发展坚实平台体系；实施精品战略 ，构建文化创新体系；突出服务功能，构建公共文化服务体系；做大 文化产业，构建文化产业发展体系；规范文化市场，构建文化市场管 理体系；促进两岸文化认同，构建对台对外文化交流体系；抢救保护 文化 遗产，构建文化资源保护体系；加强文化队伍建设，构建文化人 才保障体系。坚持“四求先行”，坚持“四个重在”，不断兴起文化 建设新高潮，推动海西文化大发展、大繁荣。确立的 具体措施是：一 是深入学习，统一认识，全面提升贯彻落实科学发展观的自觉性。二 是健全体制机制，坚持科学行政，全面提升文化强省建设的水平和能 力。着手制定和完善：1.加强文化系统领导班子思想政治建设的意见 ；2.加强公共文化服务体系建设的意见；3.加快文化产业发展的意见 ；4.深化改革、加强院团建设的意见；5.加强文化项目品牌建设的意 见；6.加强文化系统廉政建设和惩治预防腐败体系的意见。三是围绕 大局，服务人民，全面推进文化强省各项任务的落实。四是振奋精神 ，扎实工作，促进海西文化大发展大繁荣。 四、突出重点，持续做好2009年文化工作 2009年，全省文化工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十 七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会和省委八届三次、 五次全会以及全国文化厅局长会议、全省宣传部长会议的部署，按照 “四个重在”、“四求先行”、“四个带动”的要求，按照“高举旗 帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求和“服务海西、文化 强省、项目（品牌）带动、改革创新、加强管理”的工作主题，认真 总结新中国成立六十年特别是改革开放以来文化建设经验，全面推进 福建文化强省建设，促进文化大发展大繁荣，以优异成绩迎接新中国 成立 60周年、古田会议召开80周年和海峡西岸经济区战略实施5周年 。今年的主要工作是： （一）深入学习实践科学发展观，推动全系统科学发展、“四求 先行” 今年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大 党员特别是各级领导班子和党员领导干部继续深入学习实践科学发展 观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠 ”，进一步解放思想，改革创新，把文化系统的发展积极性引导到科 学发展上来，把科学发展观贯彻落实到文化发展的各个方面。巩固扩 大学习实践活动的成果。认真抓好第二批三个单位的实践活动。要坚 持厅党组学习中心组制度，举办支部书记学习班，进一步增强党员干 部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做科学发展观忠实的信仰 者和执行者。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解 决影响和制约科学发展的突出问题，着力营造增强信心、创新业绩 ，主动融入海西“两个先行区”建设的良好工作氛围。 （二）开展庆祝新中国成立60周年和纪念古田会议召开80周年两 大系列文化活动，举办第四届福建艺术节 今年是新中国成立60周年和纪念古田会议召开80周年。要按照中 央和省委部署，以庆祝新中国成立 60周年和纪念古田会议召开80周年 为主线，组织创作一批反映新中国成立特别是改革开放以来海西经济 社会文化发展、两岸深厚“五缘”关系的艺术作品和文化活动。举办 第四届福建艺术节。 组织创作“海西欢歌”福建省庆祝新中国成立 60周年文艺晚会及艺术成果展演月活动；举办非物质文化遗产保护成 果展、书画作品展、摄影图片展、群众性文化活动；举办《福建古代 文明之光》更新展出等各类文物展，组织评审近十年来福建省文物保 护、博物馆建设、文物科研等方面的重大成就。组织文化市场专项整 治行动。举办“走进红土地”系列文化下乡活动，加强古田会议会址 及相关革命旧址的维修保护，运用文化的多样形式纪念古田会议召开 80周年，进一步提升全省革命文物陈列展示水平，营造庆祝新中国成 立60周年、古田会议召开 80周年、澳门回归10周年、海峡西岸经济区 战略实施5周年等浓厚氛围，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好 、伟大祖国好的时代主旋律。 积极启动申办2013年第十届中国艺术节的筹备工作。参照国家舞 台艺术精品工程，制定并实施我省舞台艺术精品工程建设方案，选送 作品参评 2008—2009年度国家舞台艺术精品工程。繁荣艺术创作，举 办第24届全省戏剧会演现代戏专场和戏剧会演剧本征文活动。推动以 省属艺术院团为主体的艺术创作，推进大型民俗歌舞《闽韵流芳》、 歌剧《土楼》、交响音诗《八闽画卷》、话剧《我的父母之乡》、闽 剧《别妻书》《七色石》、越剧《倩女幽魂》等剧目的创作；加工修 改一批重点剧目。扶持数字电影《土楼故里》摄制。遴选优秀作品参 加第十一届“五个一工程”奖评选、 2010年第九届中国艺术节剧目选 拔、新中国成立60周年全国优秀剧目献礼演出和美术成就展、参评重 大历史题材艺术创作工程、全国京剧现代戏优秀剧目展演、第六届全 国儿童剧优秀剧目展演、第三届全国地方戏南北片优秀剧目展演、第 八届全国舞蹈比赛、第十一届中国戏剧节、优秀群众合唱歌曲征集活 动、第十一届中国老年合唱节、第三届中国少年儿童合唱节和第十一 届全国美展等国家级艺术赛事活动。加紧筹备2010年上海世博会“福 建周”系列文艺演出活动我省参演节目和 2010年我省承办的全国特奥 会文艺演出。 （三）完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程 要紧紧抓住中央和省委、省政府扩大内需、促进经济发展的机遇 ，统筹协调城乡文化发展，推动文化工作重心下移。继续抓好乡镇综 合文化站改造完善工程。加大督查力度，督促各地完成 2007年度和 2008年度建设项目，组织好中央安排支持的革命老区75个乡镇综合文 化站建设。继续组织村级文化协管员业务培训，适时召开经验交流会 。加强文化信息资源共享工程。重点抓好八个国家级和十个省级试点 县（市、区）支中心的建设与优质服务，适时 召开全省文化信息资源 共享工程建设现场交流会。组织具有地域特色的文化资源数据建设 ，完成《闽南文化》数据库建设，启动《福建舞台艺术》数据库建设 项目和艺术档案工作，做好《客家文化》、《畲族文化》、《福建民 间工艺》等项目的前期准备工作。推进博物馆、纪念馆、美术馆免费 开放工作。持续开展农村电影放映工程、送戏送书下乡工程、图书馆 延伸服务工程、流动舞台车工程、艺术扶贫工程、高雅艺术海西校园 行、省会城市剧场资源共建共享、国家级和省级历史文化名镇（乡 ）名村建设等各项文化惠民工程。做好相关工作，迎接第四次全国公 共图书馆评估。推进全省县（市、区）图书馆和乡镇图书室的援建工 作和各级艺术馆、文化馆业务建设。落实好文化部门援藏、援疆、援 宁、援彭等相关工作任务。 加强省属重点文化设施建设，带动全省各地进一步加大文化基础 设施建设力度。按照“四个一批”要求（前期、在建、建成、贮备 ），推进省少儿图书馆、省昙石山遗址保护和博物馆二期、福建艺术 职业学院新校区二期、省图书馆古籍书库扩建等项目建设，完成福建 艺术职业学院搬迁工作。促成福建京剧院排练场、福建人民艺术剧院 剧场排练综合楼、省杂技团训练基地、省芳华越剧团综合楼改扩建等 项目动工。加快省实验闽剧院新院址、省图书馆装修改造和二期工程 等项目进度。加紧省美术馆、省艺术馆、福建艺术研究院新址前期可 研工作。支持各地一批重点文化项目列入省级重点建设项目。 （四）加大文化体制改革力度，形成全系统改革创新态势 各地、各单位要把思想和认识统一到中央和省委的决策部署上来 ，切实提高推进改革的主动性、积极性和自觉性。推进以艺术院团内 部管理体制改革、公益性文化事业单位内部服务机制改革、省文化厅 机关内设机构“三定”和职能调整等为主要内容的文化体制改革。进 一步细化和落实省属艺术院团特别是四个文化体制改革试点院团改革 试点方案。推动艺术院团附设的各类剧场、影剧院的市场运作和开发 ，做好剧节目定时定点演出与下基层服务工作。逐步完善艺术院团演 出补贴制度。根据“老人老办法、新人新办法”的原则，实施岗位管 理、竞争上岗和人员分流安置等工作。推进具备条件的艺术院团转企 改制。积极推进公益性文化事业单位内部服务机制改革。推动各级图 书馆、文化馆、博物馆、美术馆和纪念馆按照各自服务特点，以增强 活力、改善服务为目的，推进内部劳动人事、收入分配、社会保障制 度改革。加强文化部门政策法规工作，组织行业专题调研，推进依法 行政，转变政府职能。 参照国务院“三定”方案，按照省政府的统一 部署，做好电影、动漫、音像、网络游戏、文化市场综合执法等方面 行政管理职能调整及与之相关的交接工作。推进新一轮省级政府部门 行政审批项目的清理和新设行政审批项目的落实；推进行政审批方式 的改革，实施网上审批；推进文化市场综合行政执法体制改革。做好 省文化厅机关机构改革和“三定”方案，落实好相关工作。 落实并加紧实施《文化部、福建省人民政府海峡西岸经济区文化 共建协议》和年度部省会商机制。规范和改进文艺评奖，建立制度化 的文化评奖体系，促进文化评奖、文化活动规范化、制度化。加强和 完善文化行业相关领域标准化建设。推动文化创新，做好文化科技工 作，推荐项目参评第三届文化部创新奖。 积极争取有关部门支持，出台或落实与文化体制改革密切相关的 社会保障、税收减免、人员分流安置、国有资产管理等相配套的政策 。 （五）加快福建文化产业发展，繁荣规范文化市场 健全和完善文化产业政策，配合省政府制定出台《福建省加快发 展文化产业的意见》。组织文化产业相关单位参加在全国有较大影响 的各类文化产业博览会，开展以演艺娱乐业、动漫游戏业为重点的产 业发展调研，组织评选命名第四批省级文化产业示范基地，结集汇编 《福建省文化产业示范基地名录》。加大各类文化经营企业的扶持和 指导力度，促进各类文化企业在健康发展中逐步做大做强，指导文化 产业示范基地和福建特色文化产业群建设。落实文化部艺术品市场建 设与发展计划，培育繁荣艺术品市场，探索工艺类非物质文化遗产项 目的合理利用和生产性保护，推动相关演出娱乐、动漫、游戏、文化 会展、工艺美术等文化产业的发展。继续办好 第二届海峡两岸文化产 业博览交易会。 认真贯彻全国净化社会文化环境工作会议精神，综合运用教育、 法律、行政、技术和经济等各种手段，实现对社会文化环境的长效管 理，加强文化市场管理执法队伍建设，完善行政执法责任制和监督检 查制度，适时组织文化市场执法检查，规范行使行政处罚自由裁量权 。运用高科技手段，推进全省文化市场监控平台建设。 加强以互联网 经营服务场所、演出、网吧、文化娱乐、游戏、动漫等主要内容的文 化市场管理，近期要组织对网吧禁止未成年人进入的专项治理检查 ，加强校园周边各类娱乐场所的整治，查处打击各类文化市场违规违 法行为 。 （六）加强文化遗产保护，弘扬优秀传统文化 要组织好第四个文化遗产日系列活动。配合省人大常委会修订并 审议通过《福建省文物保护管理条例（修订）》，开展相关普法宣传 活动。 完成《福建省涉台文物保护总体规划》编制和报批工作，完成 一批重点涉台文物项目的保护规划和保护方案的编制，推动一批重点 涉台文物保护工程项目建设。 继续做好“武夷山”、“福建土楼”世 界遗产地监测和保护管理等工作，组织编制“福建土楼”保护总体规 划纲要。积极推动“海上丝绸之路：泉州史迹”申报世界文化遗产 ，启动厦门鼓浪屿、福建船政建筑群、闽东北贯木拱廊桥等新项目申 报列入“中国世界文化遗产预备名单”工作。开展全省博物馆陈列展 览评选和博物馆、纪念馆免费开放绩效考评活动，按时 完成第三次全 国文物普查第二阶段的各项工作，举办阶段性成果展。继续组织开展 第七批全国重点文物保护单位和第七批省级文物保护单位的申报推荐 工作。启动福建省“文物调查及数据库管理系统”数据库项目建设。 做好配合基本建设工程抢救性保护和考古、历史文化名村名镇调查和 福建沿海水下考古调查工作，启动城村汉城遗址、德化窑遗址等大遗 址保护工程项目。加强文物执法和行业监管，密切联系公安、海关、 边防等部门严厉打击各类文物违法犯罪行为。进一步提高文博单位的 安防、技防水平，确保文物安全。 以全省非物质文化遗产普查、古籍普查、闽南文化生态保护区示 范点建设和第三批省级非物质文化遗产项目和第二批非物质文化遗产 传承人的申报评审工作为重点，进一步推进全省非物质文化遗产保护 工作。基本完成福建省首次非物质文化遗产普查；推荐有关项目和传 承人申报第三批国家级非物质文化遗产名录和第三批国家级非物质文 化遗产项目代表性传承人。制定《福建省非物质文化遗产项目代表性 传承人管理办法》。推进 “南音”、“中国乌龙茶制作工艺”和“妈 祖信俗”申报人类口头与非物质文化遗产名录及“木拱廊桥制作工艺 ”申报急需保护的人类口头与非物质文化遗产名录。 深入推进闽南文 化生态保护实验区建设，制定并完成《闽南文化生态保护实验区示范 点建设方案》和《闽南文化生态保护实验区示范点管理办法》，扎实 推进首批示范点（示范园区）建设。组织好传统民俗节庆活动，推荐 项目参加中国非物质文化传统技艺大展、第二届中国国际非物质文化 遗产节等活动。组织好全省古籍普查，做好全国第二批古籍名录和古 籍保护单位申报推荐工作，推动古籍保护工作在全省展开。加强艺术 科研工作，与文化部文化科技司共建福建地方戏曲研究基地，推荐艺 术科研项目参加 2009年度国家社科基金艺术学项目评审。 （七）拓展对台港澳和对外文化交流，扩大福建文化在海内外的 影响 今年要围绕国家外交大局和海西建设大局，按照“突出台港澳、 巩固东南亚、拓展欧美日非”的工作思路，有效整合、统筹和协调全 省文化交流资源，进一步加强我省对台港澳和对外文化交流。加强以 闽、台、港、澳为主体的两岸四地文化交流与合作。积极推荐项目参 加文化部举办的“中华文化精品港澳行”、“艺海流金”、“香江明 月夜”、“两岸城市艺术节”等活动。积极筹划澳门回归十周年系列 文化活动，参与五省区“紫荆龙情在江西”电视综合文艺晚会。与文 化部共同筹划“福建文化宝岛行” 3月中旬入岛参加台中“妈祖文化 节”及台湾北、中、南部巡回交流；4月底赴台南参加“郑成功文化节 ”系列交流活动。参与办好“海峡论坛”等相关文化活动。办好海峡 两岸民间艺术节、第十一届湄洲妈祖文化旅游节、第三届闽台对渡文 化节暨蚶江海上泼水节等系列文化交流活动。 根据文化部对外文化交流工作计划，努力促成我省特色剧种及非 物质文化遗产项目参加在比利时举办的欧罗巴利亚艺术节、为中美建 交 30周年在美国举办的中国文化周等国家级重点文化交流项目。继续 与法国下诺曼底大区商洽省区文化合作交流项目，推荐有关团组和项 目参加在海外举办的“中国春节”品牌活动。积极促进参与叙利亚 “丝绸之路”艺术节活动。积极推荐项目和团组参加文化部在北京、 上海等地举办的系列重大国际性艺术交流活动，促成省内重要文化团 组赴海外开展形式多样的对外文化交流活动。 （八）深化党风廉政和人才队伍建设，加强文化建设基本保障 进一步加强省直文化系统党的建设、领导班子建设、人才队伍建 设和反腐倡廉建设。加强党的执政能力建设和先进性建设，从严治党 ，科学施政。认真筹备并迎接省直机关第五届创建党建工作先进单位 和创建省直机关第十届精神文明单位、创建文明行业考评工作。加强 省直文化系统干部培训工作，重点培养文化艺术人才、文化产业经营 管理人才和行政管理青年后备人才，推荐一批优秀艺术家、专家和文 化工作先进单位、先进个人参评全国文化系统百名杰出艺术家、百名 杰出专家以及全国文化先进单位、先进集体和先进工作者。重视优秀 后备人才和青年业务骨干的培养，加强厅机关公务员队伍和直属单位 领导班子建设，规范实施全省文化系统专业职务评定工作。加强计划 财务工作，着手谋划“十二五”文化发展规划，做好国有资产管理、 文化统计、财务监督和内部审计工作，广开财源，增强投入，厉行节 约，集中财力保证重点工作和项目。加强惩治和预防腐败体系建设 ，开展警示教育活动，推进廉政文化建设，办好“海西清风颂”廉政 文艺晚会。建立健全预防腐败各项制度，加强对制度落实情况的督查 。加大对领导班子、领导干部以及重点项目、重点部门、重点岗位的 监督力度。开展民主评议政风行风活动，切实推进政风行风建设。办 理好人大建议、政协提案回复工作，认真受理群众信访举报，做好案 件查处工作。强化机关效能建设，实施绩效管理。做好上级机关和领 导批示指示的督办落实工作，确保政令畅通、高效行政。加强文化信 息宣传和政务公开、政府信息公开工作，加大文化信息报送力度，推 进电子政务建设。加强文化系统平安创建工作，重视安全生产，维护 好全系统和谐稳定。团结文化系统各民主党派和无党派人士，充分发 挥文化系统工、青、妇等群团作用，进一步加强离退休干部工作，政 治上关心老同志，生活上关照老同志，形成推动文化发展的工作合力 。 同志们，2009年文化工作大事多、要事多、任务重。持续做好 2009年文化工作，就要按照省委、省政府的统一部署，按照今年总的 思路和工作要点，紧扣主题，突出重点；拓展思路，改革创新；强化 责任，务求实效。全面推动各项文化工作扎实开展，全力推动福建文 化强省建设，兴起福建文化建设的新高潮！ 在全省文化局长会议上的讲话 福建省文化厅党组书记、厅长 宋闽旺 （2010年1月15日下午） 同志们: 这次会议的主题是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，省委 八届七次全会和经济工作会议精神，传达贯彻全国文化厅局长会议 ，总结去年我省的文化工作，研究部署今年我省的文化工作。下面,我 讲三个方面的内容。 一、关于全国文化厅局长会议精神 2010年元月3日至5日全国文化厅局长会议在北京召开，这是一次 与以往不同的重要会议，与宣传部长会议一同举行。会议听取中央政 治局常委李长春同志、中央政治局委员、书记处书记、中宣部长刘云 山同志重要讲话。文化部部长蔡武总结去年工作，分析形势，提出新 一年工作任务。欧阳坚副部长作会议总结。会议主要精神体现在三位 领导讲话中，主要包括以下几个方面。 （一）李长春同志讲话要点 1.关于2009年工作。李长春同志指出，2009年宣传思想文化战线 按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧 围绕党和国家中心工作，坚决贯彻中央决策部署，始终保持昂扬向上 的精神状态，不断创新体制机制和方式方法，不断增强工作的主动性 、系统性、前瞻性和战略性，在成功举办重大活动、应对重大挑战、 完成重要任务中发挥了重要作用，为推进党和国家各项事业提供了强 大精神动力、思想保证和舆论支持。 2.关于深刻把握形势。李长春同志指出，当前，国际国内形势发 生了新的复杂变化，要深刻把握宣传思想文化工作面临的新形势新挑 战。一是国际金融危机冲击的影响仍然复杂深远，为加快经济发展方 式转变、实现经济社会又好又快发展营造良好氛围的任务更加繁重。 二是在世界形势正在发生深刻变化，抓住机遇应对挑战、提升我国文 化软实力、掌握话语权的任务更为迫切。三是国内社会思想多元多样 多变的趋势日益明显，用社会主义核心价值体系引领社会思潮的任务 更加紧迫。四是高新技术特别是信息网络技术迅猛发展，积极利用、 大力发展、科学管理新兴媒体的任务更为紧迫。五是人民群众精神文 化需求不断增长和经济社会快速发展，增强我国文化整体实力和竞争 力的任务更为紧迫。六是基层宣传思想文化工作薄弱的问题凸显，加 强基层基础工作的任务更为紧迫。宣传思想文化战线统一思想、凝聚 力量的任务十分繁重，深化改革、加快发展的任务十分繁重，维护稳 定、促进和谐的任务十分繁重。 3.关于2010年工作。李长春同志指出，扎实做好今年宣传思想文 化工作，在指导思想上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 ，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央经济工 作会议精神；在方针原则上，要认真贯彻中央提出的“高举旗帜、围 绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活 、贴近群众；在目标任务上，要抓住“六个着力点”、实现“六个新 ”：着力在服务党和国家中心工作、夺取应对国际金融危机冲击全面 胜利上作出新贡献，着力在推进马克思主义学习型政党建设、提高全 党思想政治理论水平上取得新成效，着力在加强社会主义核心价值体 系建设、进一步凝聚全国各族人民团结奋斗的强大精神力量上开拓新 局面，着力在深化文化体制改革、促进社会主义文化大发展大繁荣上 实现新突破，着力在提高舆论引导能力和国际传播能力、掌握话语权 赢得主动权上迈出新步伐，着力在加强对外宣传和文化交流、提升国 家文化软实力上取得新进展。 4.关于加强领导，推进文化工作科学化水平。李长春同志就提高 宣传思想工作科学化水平提出了明确要求。他指出，各级党委要切实 加强对宣传思想文化工作的领导，在方向上牢牢把握，在工作上及时 指导，在政策上大力支持，在投入上切实加强，确保全面做好宣传思 想文化工作。要深入研究新情况新问题，努力把握新形势下宣传思想 文化工作的特点和规律。要掌握统筹兼顾的根本方法，不断提升宣传 思想文化工作的整体效应。要坚持工作重心下移、狠抓薄弱环节，切 实加强和改进基层宣传思想文化工作，不断扩大工作的覆盖面和影响 力。要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到 善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作 的积极作用。要加大队伍建设力度，为宣传思想文化工作提供坚实的 人才基础。 （二）刘云山同志讲话要点 1.刘云山同志对会议作了全面总结。他指出，这次全国宣传部长 会议开得很好、很成功，是一次科学分析形势、统一思想认识的会议 ，是一次总结实践经验、开阔视野思路的会议，是一次研究解决问题 、明确任务要求的会议。云山同志总结会议的成果，概括大家的共识 ，归结为四个方面：一是在评价过去一年工作时，大家一致认为宣传 思想文化工作取得了新进展、实现了新突破、开创了新局面。二是在 分析形势、把握形势时，大家一致认为做好宣传思想文化工作机遇挑 战同在、有利条件不利因素并存，必须始终保持清醒头脑、努力掌握 工作主动。三是在领会今年工作安排部署、把握工作基本要求时，大 家一致认为方向明确、思路清晰、重点突出，做好工作心里更有底、 更有数了。四是大家感到这次会议振奋了精神、鼓舞了士气，增强了 责任感和使命感，一致表示要以良好的精神状态把职责履行好、把工 作做到位。 2.刘云山同志就贯彻落实李长春同志重要讲话精神，做好今年宣 传思想文化工作提出“八个更加注重”的明确要求。一要更加注重中 国特色社会主义理论体系的学习宣传研究，大力推进马克思主义中国 化、时代化、大众化。二要更加注重加强舆论引导，发展壮大积极健 康向上的主流舆论。三要更加注重深化文化体制改革，推动文化事业 文化产业又好又快发展。四要更加注重做好抓基层、打基础的工作 ，把宣传思想文化战线各项任务落实到城乡基层。五要更加注重统筹 对内对外宣传，进一步营造于我有利的国际舆论环境。六要更加注重 强化管理，强化责任要守土有责，确保宣传思想文化事业健康发展。 七要更加注重人才队伍建设，为完成繁重任务提供有力保证。八要更 加注重改进创新，努力提高宣传思想文化工作科学化水平。 （三）蔡武同志代表部党组作工作报告 1.关于2009年工作。蔡武指出，一年来，文化系统认真贯彻落实 党中央、国务院的总体部署，紧紧围绕党和国家的工作大局，以新的 文化发展理念为统领，正确判断形势，扎实开展工作，不断推动职能 转变，改进工作作风，精神面貌更加昂扬向上，服务能力和管理水平 不断提高，各项文化工作向前发展，成效显著，亮点纷呈。公共文化 服务体系建设迈上新台阶，文艺创作演出进一步繁荣，文化遗产保护 体系更加完善，统一、开放、健康、有序的文化市场环境进一步形成 ，文化产业对优化经济增长方式的作用日益增强，文化体制改革工作 取得突破性进展，文化外交的作用更加凸显，党的建设和领导班子建 设得到加强。 蔡武说，回顾一年的工作实践，有不少经验值得我们认真总结 ，并在今后的工作中坚持和完善。一是必须坚持围绕中心，服务大局 。二是必须坚持解放思想，转变观念。三是必须坚持改革体制，创新 机制。四是必须坚持把总结经验和探索规律结合起来，坚持科学决策 ，统筹协调。五是必须坚持以人为本，面向基层。六是必须坚持纠正 行风，改进作风。 蔡武指出，当前，文化发展正处于历史上的最好时期之一。党和 国家对文化工作高度重视，文化在国家建设中的作用日益凸显，国家 财政对文化建设的投入力度不断加大，为文化发展奠定了坚实基础 ；新的文化发展理念逐步形成，为文化建设提供了理论支撑、思想保 障和行动指南；随着经济的快速发展和人民群众生活水平的显著提高 ，文化需求空前旺盛，为文化建设开辟了前所未有的广阔空间；全球 性金融危机持续蔓延和我国经济结构调整总体战略的实施，更加凸显 了文化产业的独特优势，为加快文化产业的发展提供了新的契机；文 化体制改革不断深化，为文化生产力的解放和发展逐步消除了体制机 制障碍，增强了文化发展活力；科学技术的迅猛发展和广泛应用，为 文化插上了腾飞的翅膀；中国国际影响力不断上升，为推动中华文化 “走出去”提供了新的机遇；全社会的文化认同、文化自觉大大增强 ，广大文化工作者的整体素质不断提高，精神面貌更加昂扬向上，为 推动文化大发展大繁荣提供了强大的精神动力和智力支撑。与此同时 ，我们也必须清醒认识到文化发展面临的挑战和文化建设存在的问题 和不足。比如文化发展的整体水平还不高，还不能很好地满足人民群 众日益增长的精神文化需求；文化发展的体制机制还不健全，活力还 不够强；文化软实力西强我弱，与我国国际地位和文化资源不相适应 ；我们进行文化事务管理的能力还不足，还不能适应科学技术的迅猛 发展和广泛应用所带来的挑战等。 2.关于拓展视野、开阔思路增强文化建设使命感、责任感，提高 宏观管理能力。蔡武指出，要立足文化实践，积极探索和把握社会主 义初级阶段文化发展的内在规律，认真总结和梳理新中国成立60年来 文化建设取得的经验教训，深入分析新时期我国文化建设过程中存在 的深层次问题和矛盾，积极探索解决这些矛盾的有效途径，准确把握 文化发展的总体思路和具体指标。要立足科学发展，以辩证的方法处 理文化发展过程中的热点难点问题，妥善处理好继承与创新的关系、 高雅与通俗的关系、普及与提高的关系、引领与包容的关系、开放与 防范的关系、社会效益与经济效益的关系、行政管理与市场调节的关 系。 3.关于2010年工作。蔡武说，2010年，是实现“十一五”规划目 标、任务的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，保持 经济平稳较快发展的关键一年。做好今年的文化工作对于实现中央提 出的各项战略任务具有十分重要的意义。今年文化工作的总体思路是 ：按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深 入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际 、贴近生活、贴近群众，深化文化体制改革，一手抓文化事业繁荣 ，一手抓文化产业发展，进一步扩大中华文化在国际上的影响力，不 断增强国家文化软实力，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为 实现我国经济社会又好又快发展提供强大的精神动力和文化条件。 蔡武强调，要认真学习贯彻李长春同志在全国宣传部长会议上的 讲话精神，紧密围绕党和国家工作大局，坚持改革和发展并重，抓住 重点工作和关键环节，努力开创2010年文化工作新局面。要做好“十 一五”文化发展规划的总结和“十二五”规划编制工作，构建文化工 作的战略布局；加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，更好地满足 人民群众的基本文化需求；进一步繁荣艺术创作，为人民提供更多的 精神食粮；加强文化遗产保护工作，进一步弘扬优秀传统文化；加快 文化产业振兴发展，实现文化市场繁荣有序；深入推进文化体制改革 ，为文化发展提供强大动力；积极开展对外及对港澳台文化交流，提 高中华文化影响力；积极推进各项保障工作，促进文化工作健康持续 发展。 二、关于福建省2009年文化工作总结 会议已向大家分发了去年的工作总结。总结主要从八个方面进行 归纳，即文化系统党的建设持续深入,艺术创作生产和展演持续提升 ,公共文化服务体系建设持续增强,文化产业发展和文化市场管理持续 推进,对台对外文化交流持续拓展,文化遗产保护持续加强,文化体制改 革持续展开,廉政建设、队伍建设持续巩固。 总的来看，去年的工作有亮点、有特点，成效凸显，保持健康向 上良好态势。我感到有以下六个方面值得很好总结，在今后工作中加 大推进。 （一）对台文化交流日益活跃。2009年，成功办理了闽台文化交 流项目37批、3602人次（不含营业性交流演出项目，其中赴台28批 1035人；来闽9批2567人次，交流人次比去年同期又递增了50%）。对 台文化交流主要是做好三件事：一是加强对台文化工作调研。2009年 一开始我们就将对台文化交流基地建设，加大对台文化交流摆上重要 议程。2月份文化部对台文化交流基地工作会议在武夷山召开，赵少华 副部长、陈桦副省长及上海、河南、浙江等省市有关领导出席会议 ，会议总结交流了过去一段时间来对台交流的情况，进一步部署加强 基地建设工作任务。我厅立即着手我省对台文化交流基地建设的专题 调研，包括组织机关各处（室、局）领导赴刚成立的福州市（平潭 ）综合实验区开展专题调研活动。在广泛调研和征求各方意见的基础 上，制定了我厅《2009年-2012年对台文化交流基地建设工作规划》。 同时还形成《发挥独特对台优势，深化闽台文化交流，努力建成两岸 文化交流重要基地》调研报告。二是加强“入岛”文化交流，突出 “向南移”、“向下沉”。1月30日，厦门歌仔戏剧团赴台湾宜兰、台 北、台中、高雄等四城市进行为期半个月的巡回演出，创下了一台戏 万人观看的火爆场面。我厅共组织三批“福建文化宝岛行”交流活动 。第一批“福建文化宝岛行” 3月5个团队共185人赴台参加“妈祖文 化节”开展了为期八天的海峡两岸传统戏曲汇演系列文化交流活动 ；第二批“福建文化宝岛行”5月5个团队168人前往台南市参加 “2009郑成功文化节”，深入民进党执政县市开展交流，填补了大陆 文化团组赴屏东县、高雄县交流的空白；第三批“福建文化宝岛行 ”8月3个团队195人随同省委常委、副省长陈桦率领的我省经济文化赴 台交流台入岛交流。福建京剧院首度入岛演出，举办福建“非物质文 化精品展”。还有影响较大的“两岸客家族谱文物展”于3月20日先后 在台北、台中、高雄、苗栗等地进行展出，这是两岸第一次客家族谱 交流。4月中下旬，省实验闽剧院第八次赴马祖参加“妈祖文化节”演 出，并经马祖赴台北、桃园等地进行了9场演出。5月，张克辉同志率 妈祖文化交流参访团入岛，在岛内引起很大反响。6月3日，时逢林则 徐禁烟170年之际，福建人民艺术剧院以“珍爱生命，拒绝毒品”为主 题的儿童剧《爱与恨》首度赴金门演出，填补了省人民剧院对台演出 交流的空白。《爱与恨》也是目前唯一赴金门演出的大陆儿童剧。6月 19日，“福州市闽王王审知金身赴台巡安暨宗亲文化交流访问团”一 行85人启程赴台，入岛开展为期十天的闽王金身首次入岛巡安交流活 动，新编歌舞剧《开闽王》随团在台北、高雄、基隆、马祖等地巡演 。11月3日至11日，由福州市政府与中国音协和台中市政府共同主办的 “相约台中”第二届海峡两岸（台中——福州）合唱节在台湾地区台 中市成功举行，来自海峡两岸和香