在省机关事务管理局 3 侯成君在省机关事务管理局 2018年度总结表彰暨2019年工作会议上的 讲话  今天，我们召开2018年度总结表彰暨2019年工作会议 ，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻省委十一届八次全会精神，总结2018年 工作，表彰先进，部署2019年任务，动员全局干部职工进 一步统一思想、提振信心，锁定目标、加压奋进，以崭新 的精神面貌和过硬的工作作风，全面完成今年各项任务 ，努力推动机关事务工作高质量发展。 刚才，隆重表彰了2018年度先进处室（单位）、先进 个人；四位同志分别代表获奖单位和个人作了典型发言。 在此，我代表局党组，向受到表彰的先进处室（单位）和 个人，表示热烈祝贺！向为机关事务工作付出艰辛努力、 做出突出贡献的全局广大干部职工，致以亲切问候和衷心 感谢！下面，根据局党组研究的意见，我讲五个方面的问 题。  一、充分肯定过去一年取得的成绩，坚定发展信心、 激发奋进动力 过去的一年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年 ，也是山东发展史上极不平凡的一年。习近平总书记在全 国“两会”山东代表团发表重要讲话，6月亲临山东主持上海 合作组织青岛峰会，视察山东并发表重要讲话，要求山东 “在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化 建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设 新局面。”在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚决贯 彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要 指示批示精神，全面展开新旧动能转换重大工程，着力打 好三大攻坚战，强势突破改革开放，不断增进民生福祉 ，现代化强省建设取得显著成效。 省委、省政府始终高度重视机关事务工作。刘家义书 记在不同场合多次强调机关事务工作，提出明确要求，对 我们做好工作指明方向、寄予厚望。龚正省长对机关事务 工作作出批示，多次听取有关情况汇报，提出指导意见。 王书坚副省长亲自协调解决重大问题、指导推进重点任务 落实。省委常委会会议、省政府常务会议多次研究机关事 务工作，对有关重要事项作出决定。这次省级机构改革 ，我局不仅继续被列为省政府直属机构，而且新的“三定”规 定，还进一步强化了职能、新增了处室、增加了编制、单 独派驻了纪检监察组。一年来，我们取得的所有成绩，最 根本、最重要的是有习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学指引，坚定不移贯彻落实习近平总书记视察山东重 要讲话和对山东工作重要指示批示精神；感受最直接、最 深切的是省委、省政府强有力的领导和莫大关心支持，为 我们发挥作用给强了保障、给优了环境、给足了信心。  一年来，面对艰巨繁重的任务，全局上下坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政 府部署要求，牢牢把握保障机关高效有序运转和节约型机 关建设工作主线，认真履职尽责、积极攻坚克难，各项工 作取得新进展、新成效。 我们坚持党要管党、从严治党，推动党的建设得到新 加强。局党组认真履行全面从严治党主体责任，始终把政 治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，坚持不懈推 进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走 、往心里走、往实里走，坚决贯彻落实中央各项决策部署 ，带动引领全局各级党组织和广大党员、干部进一步增强 了坚定“四个意识”“两个维护”的思想自觉和行动自觉。围绕 落实新时代党的建设总要求，及时调整局党建工作领导小 组并召开第一次会议，明确党建职责，提出工作要求；成 功召开局直属机关第十次党代会，圆满完成机关党委、纪 委换届工作。着眼强基固本，认真学习贯彻《中国共产党 支部工作条例（试行）》，全面推进支部标准化建设，落 实党建任务，压实工作责任，推动基层党组织建设逐步走 向规范化。着力加强党员干部教育管理，深入推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，扎 实开展“大学习、大调研、大改进”，使党员干部在理论武装 、党性锻炼和工作实践中，不断增强政治定力、提升担当 意识，李玉焕同志被省委组织部授予“担当作为好干部”称号 。坚持从严落实中央八项规定及其实施细则精神，修订印 发了《局党组贯彻落实中央八项规定精神进一步改进作风 的实施细则》，做到整治“四风”标准不降、力度不减。深入 学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，认真践行监督执 纪“四种形态”，加强廉政教育，全面梳理建设工程、财务管 理、资产管理等方面的廉政风险点，抓早抓小、防微杜渐 ，党风廉政建设取得新成效。严格落实意识形态工作责任 制，成立局意识形态工作领导小组，健全网络舆情联络员 制度，以“一刊一网两微”为主阵地，弘扬主旋律、传播正能 量，牢牢把握了意识形态领域的主动权。 我们坚持主动担当、聚力攻坚，出色完成了省委、省 政府交办的大事硬事。从10月20日～26日，经过7天连续奋 战，完成了省级机构改革办公用房调整。这项工作涉及范 围之广、调整规模之大、任务要求之高、时间安排之紧 ，在我局历史上前所未有。我们超前谋划、研究方案、主 动出击，由局领导亲自挂帅，从全局抽调精兵强将组成5个 工作专班，登门对接协调，讲政策、问需求、解疑惑、定 措施、促推进，以积极主动的姿态和精准细致的服务，赢 得了理解和支持。7天时间，72家涉改部门单位、50多处办 公院落全部调整到位，新建部门顺利挂牌运转，赢得了省 领导的充分肯定和省直有关部门单位的高度认可。从10月 30日～12月17日，用7周时间，拿出了省直机关交流和新进 人员周转住房、过渡性租赁住房解决方案，并经省委常委 会会议审议通过。从2017年1月省政府97次常务会议研究确 定建设汉峪周转房、公租房，整整两年一直没能启动。按 照省委常委会第98次会议要求，我们立即行动，结合办公 用房调整，主动上门征求99家省直单位的意见，全面了解 周转住房、租赁住房需求以及新进干部情况。在有关部门 的大力支持配合下，经过认真测算论证、统盘分析考虑 ，提出了分级分类差异化保障的思路及具体解决方案。一 方面，对当前急需周转住房的部分厅级干部，从我局掌握 的房源中予以解决；在统建周转住房投入使用前，省直部 门新进符合条件的厅级干部，由所在单位利用存量公有住 房或租赁社会房源予以解决，并研究出台政策，解决了一 直困扰交流干部的几个难题。另一方面，着眼长远，研究 提出了周转住房和过渡性租赁住房建设方案，不仅从根本 上解决交流和新进省直干部住房需求，而且还能搭建起我 们的后勤服务主导平台，为全面提升服务能力和水平提供 有力支撑，收到“一子落而满盘活”的显著效果。 此外，我们还办成了两件大事：一是倾全局之力高标 准完成了“儒商大会2018”接待工作。从8月份开始，按照“一 切围绕大会、一切服务大会”的原则，全局统一调配力量 ，设立8个工作专班，全力投入大会接待服务工作，做到了 科学合理安排食宿、安全有序调度车辆、热情周到迎送嘉 宾、耐心细致做好现场服务，共接待嘉宾及随员1500余人 ，实现了零差错，为大会圆满举办提供了有力保障，得到 了与会嘉宾一致赞扬和大会组委会的充分肯定。二是高质 高效完成了“四个办法”的制定出台。积极推进机关事务法治 建设，起草了《山东省党政机关办公用房管理办法》《山 东省党政机关公务用车管理办法》《山东省省直机关周转 住房管理办法》《山东省省直机关公有住房租赁管理办法 》，分别经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过后 正式印发施行，进一步完善了机关事务管理法规制度体系 。 我们坚持固本强基、求实创新，促进了管理保障工作 稳步提升。房地产处、房产中心把办公用房维修改造作为 着力点，全年审批通过36家单位119个维修项目，审定维修 资金2.15亿元，同时加强日常统筹调配，有效解决了省直单 位办公需求。省委综合技术楼项目全面展开、有序推进。 公车处加快公务用车“全省一张网”管理平台建设，积极推进 新能源汽车自助分时租赁项目，上年度省级党政机关83辆 新能源汽车全部配备到位。住房管理中心认真做好房改业 务办理和审计整改清理腾退住房接收，全年共办理发放房 改房不动产权证2200多个，审核通过2600余人的无房补贴 申请，扎实做好省直汉峪租赁住房资格审核、房源腾退及 再分配、物业服务等工作。节能处围绕公共机构节约能源 资源重点任务，不断深化创建活动，7家国家级公共机构能 效领跑者通过国家考核组验收，第三批53家国家级、71家 省级节约型公共机构示范单位通过初审验收，推动省直部 门单位率先实现生活垃圾强制分类。综合处突出党建引领 ，协调成立了驻省会城市办事机构联合党总支，拓展爱国 卫生、绿化美化工作路径，组织开展义务植树、健康知识 讲座等活动，获得省直部门好评。接待处加强备案管理、 数据统计、信息宣传，不断发挥指导职能作用。信息中心 以全省政务信息资源整合为契机，会同相关处室进一步完 善了信息系统。省级机关人防办积极协调推进经八纬一人 防工程、省纪委人防工程等项目建设，强化安全检查，开 展主题宣传活动，有效履行了工作职能。生活管理中心以 建设智慧餐厅为抓手，着力推进管理制度化、运营信息化 、监管标准化、服务精细化，干部职工就餐满意率达到 98%，成为展示我局形象的亮丽窗口。物管中心、文教服务 处扎实做好安全管理和设施设备维修维护等工作，服务满 意度进一步提高。  我们坚持内强素质、外树形象，加强自身建设成效明 显。办公室有序做好公文运转、保密管理、信访处置、政 务公开、督查督办、安全生产等工作，有效发挥了统筹协 调、服务保障作用。人事处积极协调推进“三定”规定编制 ，扎实做好干部管理服务和“第一书记”“千名干部下基层”选 派等工作，我局选派的8名同志在服务乡村振兴、产业振兴 中发挥了积极作用。政策法规处认真做好调查研究、对外 宣传、依法行政、法律服务等工作，举办了我局首次“新闻 发布会”，推动机关事务法治化、标准化建设取得积极进展 。财务资产处扎实做好财务管理、经费争取、运行成本统 计和专项资产管理工作，牵头做好审计及问题整改，内部 控制精细化水平不断提高。离退休干部处认真落实离退休 干部待遇规定，精心做好服务工作，把党组织的关心关怀 送到了老干部心坎上。机关党委在抓好机关党建工作的同 时，注重发挥群团组织作用，积极组织开展文体活动，协 调成立省图书馆数字分馆，进一步增强了干部职工的荣誉 感、归属感。另外，涉及事改企的东郊饭店、山东宾馆、 汽车中心三家单位的有关同志，在稳定干部职工思想、加 强安全值守等方面做了大量工作，保证了过渡期间平安稳 定。 在看到成绩的同时，要保持清醒的头脑，更多地看到 问题和不足，主要是：在学懂弄通做实习近平新时代中国 特色社会主义思想上还有不小差距，贯彻落实中央决策部 署和省委要求还有不到位的地方，思维理念、工作标准、 管理服务水平还不适应高质量发展的要求；有的同志担当 精神不足的问题还比较突出，抓工作缺乏钉钉子的精神 ，攻坚克难、一抓到底的力度还不够；有的同志主动作为 意识不强，思考工作站位低，推进落实慢半拍，创新实干 、争先创优的劲头不足；有的同志规矩意识和纪律意识还 不强，自我标准要求还不够高、不够严；干部队伍整体素 质还不能很好适应新时代机关事务工作的需要，等等。对 这些问题，大家要高度警觉，在今后工作中切实加以解决 。 二、牢牢把握新时代机关事务工作总体要求，转变思 维理念、提升发展境界  在1月13日至14日召开的省委十一届八次全会上，刘家 义书记指出，做好今年各项工作，最根本的是学懂弄通做 实习近平新时代中国特色社会主义思想，这其中第一位的 标识，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化 为我们的思想自觉和行动自觉，用以认识世界、指导实践 、推动工作；强调要在学习习近平新时代中国特色社会主 义思想上下更大功夫，掌握和运用好蕴含其中的辩证唯物 主义与历史唯物主义的认识论、方法论，从而提升我们的 思想方法、改造我们的工作方法，弄明白每项工作“是什么 、为什么、怎么样、怎么看、怎么干、成效如何”，切实提 高思维的战略性、辩证性、创新性、法治性、底线性、导 向性、精准性、历史性、实践性。刘家义书记的讲话，为 我们深刻领会、准确把握、精深贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，提供了科学思维方式、认知方法和实践 指向。我们要认真学习领悟，用心贯彻落实，切实做到明 理笃行、知行合一。 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在发 展实践层面，基本要求就是坚持新发展理念、推动高质量 发展。1月10日，国管局召开了2019年工作会议，国务院副 秘书长、国管局局长李宝荣同志对做好今年工作提出明确 要求，指出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维 护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进高质量发展，坚 持全面从严治党，坚持集中统一管理，坚持以标准化、信 息化为支撑，进一步深化改革创新、加强法治建设，着力 提升保障和管理效能，以求真务实作风坚决把党中央、国 务院决策部署落到实处。这“五个坚持”，既是今年工作的重 点，也是做好新时代机关事务工作的明确指向。我们要牢 牢把握，充分体现和落实到工作中。  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的关键之年。对我局来讲，也是 推进高质量发展全面起势发力、创新突破之年，是攻坚破 难、强基提能之年，是创优环境、提升形象之年，做好今 年的工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书 记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示精神，按 照“两个走在前列、一个全面开创”总要求总定位，明确“四 个指向”、做到“五个着力”。“四个指向”就是，保持全面从 严治党的政治定力，锚定高质量发展的用力方向，突出集 中统一管理的目标取向，坚持保障机关高效有序运转和节 约型机关建设的工作主线；“五个着力”就是，着力落实“三 定”规定、深化机关事务体制改革，着力强化标准化、信息 化协同支撑，着力创新优化制度供给，着力夯实做强主干 业务，着力打造高素质专业化干部队伍，全面提升管理服 务效能，推动机关事务工作更有质量、更有效率、更加平 衡、更可持续发展。 有什么样的理念，就会有什么样的行动、带来什么样 的工作效果。推进机关事务工作高质量发展，当前最迫切 的是打破传统思维理念的桎梏，把思维方式、行动方式切 实转到新发展理念上来，确保各项工作更加符合习近平新 时代中国特色社会主义思想的要求。在今后工作中，要做 到“五提五破除”：一是以提升境界为引领，破除本位主义的 狭隘思想。跳出工作部门化、业务化的思维定势，自觉把 机关事务工作放在政治和全局的高度审视定位，坚决贯彻 党中央决策部署，围绕省委、省政府中心工作，超前思考 谋划，主动担当作为，在融入中心、服务大局中体现政治 站位和责任担当。二是以提质增效为核心，破除粗放低效 的工作模式。坚持“质量第一、效益优先”，加强管理创新、 服务创新、制度创新，注重资源整合和优化配置，注重运 用信息化手段提升管理服务效能，注重工作协同联动和绩 效评价，推动机关事务工作全要素、全过程高质量高效率 高水平发展。三是以提标争先为指向，破除不思进取的自 满状态。自觉对标对表高质量发展要求，对标对表全国系 统最高水平，每项工作都要高点定位、高标要求，每个环 节都要精致过硬、追求完美，强化“见红旗就扛、有第一就 争”的夺标意识，做到永争第一、永不满足。四是以提能实 干为根本，破除平庸无为的消极心态。增强本领恐慌的紧 迫感危机感，自觉加强政策理论、专业知识的学习研究 ，主动强化实践锻炼，用心谋事干事，不断提高把握工作 规律、解决复杂问题、驾驭工作的能力和水平，具备胜任 本职工作、推进高质量发展的专业素养和过硬作风。五是 以提振士气为动力，破除怵硬怯事的畏难情绪。把履职尽 责、敢于担当放在前头，遇事冲在前、不怕难、善作为 ，只为成功想办法、不为失败找借口，以坚忍不拔的意志 攻坚克难、勇往直前，不达目的誓不罢休。全局广大干部 职工要把“五提五破除”内化于心、外化于行，落实到推进高 质量发展的各个方面，以新作风、新形象、新作为，确保 让省委、省政府满意，让省直部门单位和广大干部职工满 意。  三、坚持以党的政治建设为统领，持续从严从实、抓 牢最大政绩 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要 以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严 治党更大战略性成果，确保党的十九大精神和党中央重大 决策部署坚决贯彻落实到位。全局各级党组织和党员干部 要提高政治站位，强化政治担当，认真落实新时代党的建 设总要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入 ，为高质量发展提供坚强有力的政治保证。 一要在坚定“两个维护”、强化政治引领上持续用力 。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和 效果。加强政治建设，最根本的是坚决维护习近平总书记 在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威 和集中统一领导。要把坚定“两个维护”作为最高政治原则和 最根本的政治要求、作为践行“四个意识”的集中体现，坚定 不移落实到具体工作中、体现到实际行动上，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致。要坚持以政治建设为统领 ，自觉从政治的高度思考问题、把握方向，一切工作都朝 着坚持和加强党的全面领导、落实“两个维护”来推进、来检 验。要着力提高党员干部的政治能力，坚持不懈用习近平 新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，严肃党内政治生活，认真落实意识形态工作 责任制，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念 ，增强斗争本领，始终对党忠诚、永葆政治本色。  二要在夯实基层基础、打造过硬支部上持续用力。认 真落实《中国共产党支部工作条例（试行)》，以提升组织 力为重点，突出政治功能，把基层党组织建成宣传党的主 张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要把 基层党组织书记队伍建设放在重中之重的位置来抓，健全 完善培养选配、管理监督、激励约束机制，打造一支政治 坚定、敢于担当、精于党建、敢抓善管的基层党组织书记 队伍。要以支部标准化建设为抓手，坚持问题导向和目标 指向，全面提升基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制 度、基本保障水平。各基层党组织是支部标准化建设的主 体，党组织书记是直接责任人，要制定落实本支部工作方 案，对照创建指标，逐一梳理完善、整改提升。局机关党 委要搞好统筹谋划，精心组织实施，按照标准化支部考核 指标体系，在严格自查自考的基础上，主动邀请省委省直 机关工委对我局支部标准化建设进行抽检考评。到年底 ，全局所有支部都建成标准以上支部，其中，党组成员所 在党支部全部建成过硬支部，全局过硬支部比例达到50%以 上。对考核得分90分以下的支部，免去支部书记职务；过 硬支部比例达不到50%或有得分90分以下的支部，机关党委 支部不能评为过硬支部。  三要在强化正风肃纪、守牢从政底线上持续用力。习 近平总书记多次强调底线思维，指出“要把做人做事的底线 划出来”。机关事务工作，处处都关系部门单位和干部职工 的切身利益，全局干部职工既要有求真务实的扎实作风 ，更要有遵规守纪、严以律己的高度自觉。要持之以恒落 实中央八项规定及其实施细则精神，持续在常和长、严和 实、深和细上下功夫，严厉查处“四风”问题，特别是紧盯形 式主义、官僚主义新动向新表现，深挖细查、举一反三 ，从严从实抓好整治，不断巩固深化作风建设成果。要毫 不放松抓好党风廉政建设，进一步健全完善廉政风险防控 体系，深入排查、严密防控廉政风险点，坚持监督在前、 执纪问责在后，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种、第 二种，加强党员干部日常监督管理，让违纪苗头止于萌芽 。要建立内部巡察制度，突出政治巡察，加强对权力集中 、资金密集、工程建设等重点部位、关键岗位的监督检查 ，年内实现局属单位巡察全覆盖。要始终保持惩治腐败高 压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起坚决查 处一起，决不姑息。尤其对新开工项目，要从源头上建立 风险防控机制，在驻局纪检监察组支持配合下，加强全程 监督，确保工程建起来、干部不出事，努力打造阳光工程 、廉洁工程。 四要在建强干部队伍、增强内生动力上持续用力。政 治路线确定之后，干部就是决定的因素。推进机关事务工 作高质量发展，关键是建设一支忠诚干净担当的高素质专 业化干部队伍。要认真贯彻新时代党的组织路线，按照建 立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励 “五大体系”的要求，把政治标准和要求放在第一位，做到培 养干部重在坚定理想信念、改善知识结构、提升能力素质 ，识别干部重在看日常表现、看关键时刻、看群众评价 ，选任干部重在以德为先、任人唯贤、人事相宜，管理干 部重在全方位、全过程、全面从严，激励干部重在为担当 者担当、为负责者负责、让实干者得实惠。要用好机构编 制这一执政资源、稀缺资源、源头性资源，通过遴选、招 考、选调等多种途径，引进充实急需人才、专业人才。要 立足事业发展，加强人力资源优化调配，将每名干部放到 最能发挥作用的岗位，最大限度释放干部潜能、提升整体 效能。要把年轻干部的培养放在重要位置，突出政治素质 和工作能力，加强教育培养，建立多岗位锻炼制度，多交 任务、压担子，在真刀真枪的磨练中全面提高年轻干部的 能力素质。要认真落实新时代好干部标准，大力培养选拔 政治过硬、敢于担当、实绩突出的优秀干部，以鲜明的选 人用人导向，激励干部干事创业、创先争优。 四、聚焦新时代机关事务工作高质量发展，突破关键 环节、全面起势发力 关于今年的工作，这次会后还要印发工作要点，作出 具体安排部署。各处室、各单位要对号入座，找准工作的 着力点，切实抓好落实落地。在这里，重点强调四个方面 ： 一是着力深化机关事务管理体制改革。以集中统一管 理为目标，深化机关事务管理体制改革，是提升管理服务 保障效能、建设节约型机关的必由之路、大势所趋，省委 、省政府和国管局对此也有明确要求。过去我们在推进集 中统一管理上，最大问题就是职能受限、难以实施。随着 新“三定”规定的出台，这一问题已基本解决，下一步的重点 就是如何把职能做实，提升管理服务保障能力和水平。要 以落实“三定”规定为突破口，先把增量统管起来，不断强化 做实我们的职能，向着实现集中统一管理的目标迈进。当 前，急需做的是根据“三定”规定，抓紧把新增的建设工程管 理处组建、运作起来，同时细化分解各项职能，进一步明 确各处室、各单位的职责，特别是针对省级干部住房建设 管理、存量公有住房管理、周转住房租赁住房建设管理以 及有关集中办公区后勤管理等新增职能，要做好机构、职 能、人员的优化整合，明晰职责边界，加强沟通协调，制 定具体落实措施，确保尽快启动履职。 二是着力强化标准化信息化协同支撑。提升保障和管 理效能，关键就在精准高效。做到这一点，就必须发挥好 标准化在精确计量、规范约束、目标引导，以及信息化在 高度集成、自动控制、科学预测、智能决策等方面的作用 。标准化是信息化的技术基础，信息化是标准化的应用载 体，两者相互支撑、相辅相成，共同构成效能提升的必要 条件。要把推进标准化与信息化协同支撑作为提升管理服 务保障效能的重要手段，本着务实管用、有机衔接的原则 ，一方面围绕办公用房、公务用车、职工住房、公共机构 节能、公务接待、后勤服务等管理职能，深入研究、加快 推进有关标准的制定、推广、应用，优化工作流程，规范 操作规程，明确标准要求。目前，在机关事务工作的各个 领域都有一些制度规定，要把这些制度规定进一步研究细 化，逐步向标准转化、向规范发展。另一方面要学习借鉴 宁波等先进地区机关事务信息化建设的经验做法，深入推 进“互联网+机关事务”，坚持顶层设计一步到位、组织实施 分步推进，加快建设智慧机关事务管理服务综合平台，按 照标准化的要求，优化完善平台数据整理、业务流程、统 计分析、动态监测等功能，推进业务信息互联互通、资源 共享共用。标准化、信息化建设是全局性工作，由政策法 规处、信息中心牵头，具体负责统筹协调、推进落实；各 业务处室单位是落实主体，要密切配合、协作联动，确保 年内实现重大突破。 三是着力优化制度供给。法规制度建设管根本、管长 远，是机关事务法治化建设的重要内容。目前，我们既有 制度缺失的问题，也有制度落实不到位的问题，这直接影 响管理服务保障职能的发挥，必须引起高度重视。各处室 、各单位要依据承担的职能，全面梳理一下现有制度，缺 失的抓紧制定，需要完善的尽快完善，做到各项工作都有 章可依。要坚持需求导向、问题导向，增强制度建设的系 统性、精准性、可操作性，今年要围绕办公用房管理办法 、公务用车管理办法两部党内法规的贯彻落实，研究制定 办公用房维修、出租管理办法和省直机关公务用车管理细 则等配套制度，推动“两个办法”落地见效。要抓紧研究制定 省直机关公务接待标准，努力推进《山东省党政机关国内 公务接待管理办法》落细落实。公共机构节能、职工住房 、后勤服务管理等各方面，都要突出工作重点，加强建章 立制，用法规固化工作成果、以制度规范管理行为。制度 的生命力在于执行，要在加强监督检查、强促制度落实上 下功夫，确保有规必行，坚决防止制度“空转”。 四是着力夯实做强主干业务。资产管理，要按照全生 命周期管理的要求，对管理范围内的房地产、公务用车等 资产，摸清底数、建立台账，完善流程、理顺机制，确保 管理到位、保值增值。办公用房管理，要不断完善规划建 设、权属管理、配置调剂、维修管理、处置管理、物业管 理等工作机制，建立办公用房、技术业务用房和其他公有 房产清理盘点、台账报备、巡检考核制度，加强统筹调配 和维修审批，提高办公用房管理保障水平。公务用车管理 ，全面推进党政机关新能源汽车推广应用，抓好省直事业 单位公车改革及后续管理工作，加快建成公务用车“全省一 张网”管理平台、确保上半年全面启用，切实提高公务用车 管理服务水平。公共机构节能管理，坚持试点引路、典型 开路，大力推行合同能源管理等市场化机制，组织好全国 公共机构合同能源管理章丘现场会，扎实开展第四批示范 单位创建和第二批能效领跑者遴选活动，突出抓好公共机 构建筑节能改造、可再生能源应用、生活垃圾分类等重点 工作，确保完成“十三五”分年度目标任务。住房建设管理 ，全面启动东郊饭店周转住房租赁住房、汉峪租赁住房、 福地街省直住宅三大项目建设。年底前，东郊饭店和汉峪 项目要完成全部准备工作、力争开工建设，福地街项目确 保开工建设。另外，今年还要攻克三个难题：一是省直汉 峪出售房办证问题，确保年内取得突破；二是省直存量公 有住房管理问题，抓紧摸清底数、拿出方案，提交省委、 省政府研究确定后实施，确保管理到位、不留隐患；三是 东郊饭店、山东宾馆、汽车中心三家单位事改企和统一划 转，确保年内全面完成，彻底解决历史遗留问题。  五、以“工作落实年”为行动指向，倡树实干精神、勇 于担当作为  一分部署，九分落实。省委、省政府把2019年确定为 “工作落实年”，明确要求把部署的各项工作向深处、向细处 、向实处扎实推进。全局上下要认真贯彻落实省委、省政 府的部署要求，全力以赴抓落实、用真功、求实效，确保 完成今年各项目标任务。 一要提振精神抓落实。良好的精神状态是一名干部成 就事业不可缺少的素质和态度。实践证明，只要有了激情 ，就能激发智慧和潜能，产生巨大的内在力量，工作就能 变被动为主动、变挑战为机遇、变压力为动力，就会不服 输、不示弱、争上游。当前机关事务工作正处于爬坡过坎 、滚石上山的攻坚阶段，必须要保持奋发有为的精神，做 到面对事业有激情，面对工作有热情，面对挑战有豪情 ，开拓进取、昂扬向上，干出成绩、干出成效。必须要有 主动作为的精神，力避怕困难不愿干事、怕麻烦不愿抓事 、怕担责不愿揽事的思想，凡事想在前、干在先，以落实 显真功，以实绩论英雄。必须要增强创先争优的精神，紧 盯“走在全国前列”目标，深入对标学标，每个处室都要瞄准 本业务领域全国最高水平，立标定位、比学赶超，做到全 面工作创一流、单项工作争第一。年底，我们要盘点一下 各项工作，看全国系统有排名的，位次是否有前移；没有 排名的，是否创出了经验。从今年开始，全面争创全国文 明单位，引领全局干部职工争先创优、奋发进取。春节后 将召开动员大会，启动创建工作。 二要增强本领抓落实。抓落实既是一个思想作风问题 ，也是一个工作能力问题。现在我们很多工作落实不精准 、不精致，管理保障服务整体水平不高，一个重要原因是 能力不足。能力体现在哪里？上次党组会上我讲过，能力 就是政策把握准、专业素养高，对职责范围内工作驾轻就 熟、得心应手；就是境界标准高、目标定位高，工作认真 负责、精益求精、追求卓越，干出最高水平；就是能及时 发现问题、解决问题，所有问题“到我为止”，份内工作“我 划句号”；就是善于思考研究，在总结实践基础上把握工作 规律，找到不断提升工作质量和水平的路径办法；就是善 于统筹协调，找到各方利益的最佳结合点，整合各方资源 为我所用。怎么提升能力？就两条途径，一是加强学习 ，二是加强实践，在边学边干中积累经验、探寻规律。要 把调查研究作为谋划和推进工作的重要方法，及时发现典 型、总结经验，并把好经验好做法转化为推进工作的能力 。毛泽东同志在党的七大上说过这样一段话：“坐在指挥台 上，如果什么也看不见，就不能叫领导。坐在指挥台上 ，只看见地平线上已经出现的大量的普遍性的东西，那是 平平常常的，也不能算领导。只有当着还没有出现大量的 明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出 这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才 叫领导。”这段话深刻阐释了领导不仅是职务的定义，更重 要的是对事物发展要有见微知著的敏锐洞察力，有把握规 律、引领发展的前瞻力。下一步，要研究推行三项举措 ：一是从班子成员做起，建立联系市局和重点县级局制度 ，在每个市确定1个重点县级局，深入基层调查研究，指导 推进工作开展；二是围绕标准化、信息化协同支撑、融合 发展，选择3～5个市县开展试点，由相关处室具体负责试 点指导推进和经验总结推广；三是开展干部全员培训，通 过选派干部到高等院校短期培训、邀请专家授课辅导、干 部轮流讲业务等方式，提高干部勤学善思、驾驭工作的能 力。 三要知责担责抓落实。职责明、善担当，抓工作才能 见事见人、落地有声。对于今年确定的各项任务，各处室 、各单位要认真梳理，拉出清单，责任到人，逐项明确工 作措施、完成时限，做到各项工作有人抓、落到位。对事 关全局的重点工作，比如三大住房保障工程、智慧机关事 务综合平台建设、全国文明单位创建、历史遗留问题解决 等，由班子成员牵头负责，组建工作专班，倒排工期、挂 图作战，集中优势兵力打好攻坚战。担责尽责，一个重要 标准就看工作是否严谨细致、认真负责。只有讲认真，谋 发展才有高标准，干工作才能真用功，抓落实才会见到底 。机关事务工作本质上是服务，从一定意义上讲，服务工 作最大的特点是“一次成型、不可修改”，丝毫的失误都有可 能“满盘皆输”，必须要认真认真再认真、细致细致再细致 ，牢固树立“100-1=0”的工作理念，对每项工作都要认真对 待、一丝不苟，对每个环节都要紧抓不放、严丝合缝，对 每项规定都要严格执行、落实到位，坚决防止大而化之 ，坚决防止粗枝大叶，坚决防止“千里之堤、溃于蚁穴”。要 加强工作全过程的跟踪督查，健全完善考核办法，做到既 考核“量”，更注重“质”，发挥好考核的指挥棒作用。动员千 遍，不如问责一次。从今年开始，实行年度考核末位问责 制，对综合处室、业务处室、局属单位每组的最后一名 ，局党组对其主要负责同志进行问责，第一年批评教育、 连续两年诫勉谈话、连续三年就地免职。 四要戮力同心抓落实。团结出战斗力、凝聚力，也出 形象、出干部。一个单位风气的好坏、工作的优劣，能不 能搞好团结是关键。机关事务局是一个整体，每个处室单 位、每名干部职工都是其中的一份子，一荣俱荣、一损俱 损，必须要讲团结、顾大局。要坚持工作“一盘棋”，相互之 间多提醒、多补位，多做拾遗补缺、支持配合的工作，协 同一致抓推进、抓落实。搞好团结，班子成员负有主要责 任，要严格执行民主集中制，只要是集体决定的事情，就 必须带头不折不扣抓好落实，保证党组的决定落地见效。 每一名同志都要自觉维护团结、维护全局的形象，保持干 事创业的激情和奋发进取的动力，扎实履行自己的职责 ，认真做好份内的工作，为全局发展作出应有贡献。 同志们，做好新时代机关事务工作，责任重大、任务 艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周 围，在省委、省政府的坚强领导下，凝心聚力，干事创业 ，奋力谱写新时代机关事务工作高质量发展的新篇章，以 优异成绩庆祝新中国成立70周年！ 春节即将来临，借此机会，我代表局党组向大家拜个 早年，祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意 ！ 侯成君在省机关事务管理局 创建全国文明单位动员大会上的讲话 （2019年6月14日）  创建全国文明单位，是局党组立足当前工作实际、着 眼全局长远发展做出的一项重大决策。今天召开这次会议 ，就是对创建工作进行安排部署，动员全局干部职工统一 思想、凝聚共识、明确任务、立即行动，以昂扬的斗志、 饱满的激情、必胜的信念投身创建工作，全力开创精神文 明建设新局面，为机关事务工作高质量发展提供强劲精神 动力。 刚才，守波同志宣读了创建全国文明单位实施方案。 一会，省委省直机关工委周杰华副书记还要提出要求，我 们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个 方面的意见。 一、创建全国文明单位意义重大，必须站位全局、凝 聚共识  全国文明单位是精神文明建设的至高荣誉，是一个单 位综合水平和整体形象的重要标尺。创建全国文明单位 ，对推动新时代机关事务改革创新发展具有重要意义。 （一）创建全国文明单位是贯彻落实习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神的内在要求。精神 文明是社会进步和发展的根本性标志，是社会主义核心价 值观的核心内涵，是中国特色社会主义的重要特征。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神 文明建设，强调要坚持“两手抓、两手都要硬”“把精神文明 建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面 ”。习近平总书记在十九大报告中明确指出：“要推动社会主 义精神文明和物质文明协调发展”，在庆祝改革开放40周年 大会讲话中，习近平总书记用“十个始终坚持”深刻回顾了 40年改革开放的历程，将“发展社会主义先进文化，加强社 会主义精神文明建设”作为重要内容，放到提升国家文化软 实力和中华文化影响力的高度予以重点强调，这为精神文 明建设提供了新遵循、提出了新任务。创建全国文明单位 ，就是要求我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，以更加有力的 举措，锲而不舍、持之以恒地抓好精神文明建设，更加坚 定、更加自觉地推动“两个文明”协调发展，为机关事务工作 高质量发展提供不竭动力。 （二）创建全国文明单位是实现机关事务工作高质量 发展的迫切要求。当前，省委、省政府对机关事务工作的 要求越来越高，赋予我局的职责任务越来越重，党政机关 对机关事务保障服务提出了更多的新要求、新期待，而我 局保障能力、服务水平还不高，各项业务工作在全国的位 次还不靠前。拉高标杆、争先进位，实现高质量发展已成 为当前的迫切任务。我们提出要“走在全国前列”，做到全面 工作创一流、单项工作争第一，这决不是喊口号、说空话 、讲套话，必须实打实、硬碰硬，出真招、见实效。创建 全国文明单位，就是要抓住机关事务工作高质量发展的“牛 鼻子”，发挥文明创建的示范带动效应，以更高的标准、更 严的要求推进机关事务改革创新发展，推动各项工作走在 全国前列。 （三）创建全国文明单位是推动担当作为、狠抓工作 落实的重要载体。省委、省政府把2019年定为“工作落实年 ”，春节后上班第一天，省委、省政府召开了“担当作为、狠 抓落实”工作动员大会，刘家义书记从作风、精神、本领、 机制、纪律等五个维度，就如何担当、如何落实进行了深 刻阐述，提出了明确要求，强调作为一名领导干部，当自 己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己 在不在状态，自问几个“为什么”，特别要问一问自己有没有 追求卓越的境界，有没有迎难而上的担当，有没有一抓到 底的激情，有没有常抓不懈的执着。这四问切中要害、振 聋发聩、令人警醒。境界决定干事的层次，担当彰显干事 的胆识，激情折射干事的气魄，执着反映干事的定力，这 些都源于坚定的信念信心和良好的精神状态。近年来，我 们坚持不懈加强作风建设，机关干部队伍作风主流是好的 ，但应当看到，有的党员干部对工作不上心、行动慢半拍 ，有的担当精神不强、工作标准不高，有的创新意识欠缺 、办事效率低下，有的作风漂浮、落实乏力等等，这些问 题说明我们作风建设依然任重道远。创建全国文明单位 ，就是要以作风建设破题开路，调适工作思路，调整工作 状态，转变工作作风，不断激发干部职工担当作为热情 ，凝聚干事创业合力，推进各项工作落实。 （四）创建全国文明单位是满足干部职工新期盼、增 强幸福感获得感的现实需要。从2015年起，我局连续4年获 得省级文明单位称号，但与全国文明单位相比，在层次、 内涵、外延上都有明显差距。应当看到，创建全国文明单 位的过程，就是强化认识、凝聚力量、锤炼作风、锻炼队 伍的过程，也是强化价值引领、提升个人素质、促进全面 发展的过程。全国文明单位创建成功，将极大提升全局的 职能地位和外部形象，极大增强全局干部职工的荣誉感、 自豪感，我们的干部职工每年还可以享受到“全国文明奖”。 因此，创建全国文明单位，不论对单位、对集体，还是对 个人、对家庭，既有荣誉、又有形象、还有实惠。全局干 部职工要切实把创建全国文明单位作为树立新形象、创造 新成就的崇高追求，自觉把思想和行动统一到局党组的决 策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，全力投入到 创建工作中来。 二、创建全国文明单位是挑战更是机遇，必须认清形 势、坚定信心 全国文明单位评选至今已是第六届。与往届相比，现 在的创建工作，呈现出一些新变化、新情况、新特点，我 们必须认清新形势、把握新机遇、迎接新挑战，以攻坚克 难、敢打必胜的信心信念，全面展开创建工作。 第一，要科学研判，准确把握创建形势。目前，全国 文明单位的标准越来越高，指标控制越来越严，创建难度 也越来越大。一是指标少，竞争异常激烈。全国文明单位 的命名表彰采取名额制，只有在创建单位的竞争中取得好 位次，才能脱颖而出、成功当选。目前这一届，省直已有 近50家单位申报创建工作。按照惯例，省直分配的名额在 5个左右，也就是说，我们在创建的省直单位中，位次必须 进入前5，才有可能创建成功，竞争的激烈程度可想而知。 二是难度大，标准要求高。全国文明单位的创建标准高、 要求细，尽管近年来我们在各项工作中取得了一定成绩 ，在之前省级文明单位创建中积累了一定经验，但是，距 离全国文明单位的标准，无论是在软件还是在硬件建设上 ，我们都有不小差距。三是时间紧，任务十分艰巨。这一 届创建工作从2018年开始，到2020年结束。去年以来，我 们作了一些工作，但正式启动相对晚了一些，时间已经过 去了一年，我们只能“三步并作两步走”，用两年的时间完成 其他单位三年的工作任务。按照创建工作方案，有30多项 的软硬件建设和具体工作要完成，有的需要各处室、各单 位共同落实，有的需要抽调人员集中攻坚，任务相当艰巨 。 第二，要聚焦问题，找准补齐短板弱项。对照全国文 明单位创建标准和考核细则，我们对有关问题进行了梳理 汇总，主要体现在“10个不足”。一是理论武装不足。主要是 在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还 有差距，思维理念、专业素养、管理水平不适应高质量发 展的要求。二是基层党建不足。落实管党治党“两个责任”存 在短板，在去年的党建考核中，全局18个基层党组织没有 一个达到过硬支部的标准。转企改制单位尚处于过渡期 ，基层党建工作还存在薄弱环节。三是制度供给不足。党 建、业务工作和内部管理等方面的制度不健全不完善，有 的制度实效性、针对性不强。四是开拓创新不足。创先争 优意识不强，开拓进取、创造性开展工作的能力不够，业 务工作达到本系统领先水平的还不多。五是硬件设施不足 。党员活动室、职工之家、职工文体活动室等设施不完善 ，工作环境需要进一步提升。六是文化生活不足。职工文 化生活不丰富，主题特色活动和文艺庆祝活动开展不多 ，职工参与度不高。七是志愿服务不足。志愿服务机制还 不够健全，虽然成立了志愿服务队伍，但注册比例较低 ，开展活动不够经常，没有叫得响的志愿服务品牌。八是 典型培树不足。培树典型做的不够，优秀党员、道德模范 、身边好人等事迹挖掘不够深入。九是品牌创建不足。创 建品牌意识不强，国家级青年文明号、巾帼文明岗、五一 劳动奖章等荣誉存在缺项。十是廉政风险防范不足。工程 、采购、资金等重点岗位、重要环节还存在廉政风险。以 上问题涵盖了创建的基本项目和加分项目，尤其是17个加 分项目严重不足，这其中既有客观原因，但更多是主观原 因，还需要进一步深挖细查、逐个分析、找准症结。只有 问题查明了，“靶子”树起来了，创建工作方向才会更加明确 ，发力才会更加精准，成效才会更加显著。 第三，要事不避难，坚定创建必成信心。有困难并不 可怕，可怕的是没有战胜困难的自信和勇气。在查摆分析 问题的同时，也要坚定信心，看到我们具有的优势。省委 、省政府始终高度重视机关事务工作，去年以来，刘家义 书记、龚正省长在不同场合多次强调机关事务工作，提出 明确要求，对我们做好工作指明方向、寄予厚望。省委常 委会会议、省政府常务会议多次研究机关事务工作，对有 关重要事项作出决定。这次省级机构改革中，我局进一步 强化了职能，新增了处室，增加了编制。从方方面面看 ，我局都处于历史上最好的发展机遇期、黄金期。与此同 时，攻坚克难的成功实践，也进一步坚定了我们的能力自 信。机构改革办公用房调整保障、省直周转住房租赁住房 统筹解决、省级干部住房清理整改等工作，个个是难题、 场场是硬仗，经过全局上下群策群力、多方力量协同作战 ，我们出色完成各项任务，得到了省委、省政府主要领导 的充分肯定和省直部门的高度评价，也极大锻炼了队伍、 鼓舞了士气、坚定了信心。事实充分证明，机关事务局这 个团队，已具备打攻坚战、啃硬骨头的能力，只要有“与最 强者比拼、与最快者赛跑”的豪情壮志、有“跳起来摘桃子 ”的激情干劲、有“不达目的誓不罢休”的坚定执着，我们完 全有能力、有信心把全国文明单位这块“金字招牌”拿到手。 三、创建全国文明单位是一项系统工程，必须全面推 进、强力突破 全国文明单位创建工作点多面广，涵盖了领导班子建 设、思想道德教育、业务工作实绩、内部管理水平、文化 体育活动、纪律作风建设、环境面貌等方方面面，是一项 庞杂的系统工程，可以用“7-15-12”这三个数字来概括 ：“7”就是7个方面的要求，从定性的角度明确了全国文明单 位的具体内涵；“15”就是15个测评项目，分类规定了各级文 明办对文明单位的测评内容、标准和方法；“12”就是12条负 面清单，也就是近乎“一票否决”的重大扣分事项。对照上述 要求，我们结合实际，就相关内容进行了细化实化，全局 干部职工要深入学习领会，逐一抓好落实。具体工作中 ，要坚持做到“五个着力”： 第一，要着力强化机关党建工作。机关党建是文明单 位创建的重要内容，更是引领、推进文明单位创建的重要 保证。文明单位创建工作，必须将旗帜鲜明讲政治贯穿始 终，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范 作用。要把坚定“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政 治要求，作为践行“四个意识”、增强“四个自信”的集中体现 ，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行民 主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，努 力营造风清气正的政治生态。要把学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任 务，严格落实党组理论学习中心组学习制度，用好“学习强 国”等平台，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持 续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实意识形 态工作责任制，发挥好“一网一刊两微”学习宣传载体的作用 ，教育引导党员干部坚定理想信念，增强斗争本领。要认 真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以基 层党组织标准化建设为主抓手，对照指标体系，以最高的 标准、最严的要求、最硬的举措，逐项完善提升，确保年 底党组成员所在支部全部建成过硬支部，全局过硬支部比 例达到50%以上，所有支部考核得分必须达到90分以上，全 部建成标准以上支部，在机关党建方面推出典型、创出经 验。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形 式主义、官僚主义的新动向新表现，持续深入推进作风整 治，努力打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍。要深入 推进党风廉政建设，从源头上健全完善廉政风险防控体系 ，建立内部巡察制度，强化权力集中、资金密集、工程建 设等重点部位、关键岗位的监督检查，确保既干成事、又 不出事。 第二，要着力抓好思想道德建设。思想道德建设是精 神文明建设一以贯之的战略任务，必须深入持久、抓实抓 好。要坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入精神文 明建设全过程，扎实推进“道德讲堂”建设，引导全局党员干 部自觉将社会主义核心价值观融入思想、融入工作、融入 实践。要持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德等“四德工程”建设，积极开展文明风尚传播行动、道德 模范评选活动、“我推荐我评议身边好人”等活动，引导全局 干部修身律己，见贤思齐。要大力弘扬中华优秀传统文化 ，充分利用传统节日和各类纪念日，扎实开展“我们的节日 ”主题活动和革命传统、优秀传统主题实践活动，今年要精 心组织好建国70周年纪念活动。要加强机关事务法规政策 和业务知识的学习，引导干部职工争做业务“活字典”“多面 手”，为开展工作、履职尽责打好基础。要扎实开展普法宣 传教育，引导干部职工增强学法尊法守法用法意识，提高 依法行政、依法办事能力，坚决抵制违法犯罪、封建迷信 、信仰邪教等社会丑恶现象，不断凝聚干部队伍的智慧力 量，为创建工作提供坚强保障。 第三，要着力提升业务水平。“业务水平领先、工作实 绩显著”，是创建文明单位的重要内容。要坚持创建工作与 业务工作同部署、同推进、同落实，确保文明创建与各项 工作相互促进、相得益彰，决不能出现精神文明创建与业 务工作“两张皮”现象。要全面抓好办公用房、公务用车、职 工住宅、公共机构节能、公务接待等工作，高效推进三大 住房保障工程、智慧机关事务综合平台建设、历史遗留问 题解决等重点任务。要瞄准全国最高水平，全面对标对表 ，各处室、单位要在深入调研基础上，列出对标清单，明 确对标单位是谁、他们的经验有哪些、我们的差距在哪里 、如何赶超进位、什么时间实现超越。对标单位可以选一 个地方，也可以选择多个地方，各处室、单位要抓紧研究 敲定。要积极争取全国试点，特别是标准化、信息化工作 ，确保纳入全国试点范围。通过扎实有效的举措，全面提 升主干业务水平，为文明创建提供坚实有力的业绩支撑。 第四，要着力打造特色品牌。品牌就是形象，品牌就 是竞争力。创建全国文明单位竞争激烈，只有打造自己的 亮点，打响自己的品牌，才能取得比较优势。相比其他创 建单位，我局也有自己独特的职能特点。在文明创建中 ，既要抓好测评体系中的各项“规定动作”，更要结合实际 ，聚焦主责主业，发挥好自身优势，创新做好我局的“自选 动作”，补弱项、建强项，扬优势、创特色。比如，我们作 为公共机构节能主管部门，要率先践行绿色办公、绿色出 行、绿色食堂、绿色家庭等节约理念，组织开展勤俭节约 、绿色发展主题活动，争做公共机构绿色发展的“领跑者 ”；比如，我们可以发挥物业服务团队优势，积极“走出去 ”，开展帮扶共建活动，努力打造我局志愿服务优质品牌 ；再比如，围绕办公用房服务、公务用车服务、职工餐饮 服务、集中办公区后勤服务等，我们可以策划开展特色服 务、个性化服务等等，不断擦亮“机关事务服务”品牌。我局 最主要的职能特点就是服务，把服务工作做好了、做精了 、做到位了，让省委、省政府满意，让省直部门单位叫好 ，让广大干部点赞，我们创建全国文明单位就有特色、有 亮点、有满意度，就能树起品牌、树起形象。各处室、单 位及广大干部职工都要立足岗位职责，坚持寓管理于服务 之中，坚持细节决定成败、态度决定一切，以饱满的激情 和热情，用心用情做好服务这篇特色文章，在创建中提升 服务水平、展示文明形象，推动全局创建工作全面“开花结 果”。打造特色品牌，还有一个抓手就是注重发现、培育、 推广典型。这是目前工作中存在的一大短板，我们有些工 作收到了好的成效，但缺乏总结、宣传、推介。培育推出 一个典型，就多一个亮点、多一个加分项，同时，这也是 引领整体工作争先进位、创新突破的有效举措。各处室单 位要善于研究工作、总结规律、强化创新，在全国和省级 层面创造更多可复制可推广的经验，这项工作要列入年度 考核。 第五，要着力防范“负面清单”事项。全国文明单位 创建工作实施动态管理，《全国文明单位测评体系》明确 了12条负面清单，具体包括：“领导班子成员严重违纪违法 ；员工违法犯罪；单位发生重大安全生产和食品药品安全 事故；单位发生负面影响较大的群体性事件、“黄赌毒”案件 、邪教活动；单位发生严重失范、造成社会恶劣影响其他 恶性事件或案件；单位发生形式主义、弄虚作假、扰民行 为”等。这12条，条条切中要害，是创建全国文明单位的“红 线”“底线”，有1条发生，我们所有的努力都可能付之东流。 从这个角度讲，每名干部职工的素质形象、言谈举止，都 会对创建工作产生直接影响，创建工作既可能因你而增光 添彩，也可能因你而前功尽弃。比如党员信教、酒驾等问 题，决不仅仅是个人的事情，而极可能成为创建工作的“绊 脚石”。全局干部职工必须坚持底线思维，树立“大安全”理 念，及时发现、排查、解决问题，把各种不良现象消灭在 萌芽状态，坚决杜绝违规违纪事件的发生。 四、创建全国文明单位是一场攻坚战役，必须完善机 制、强化保障 创建全国文明单位工作任务繁杂、时间紧迫，必须建 立高效推进的工作机制，形成人人参与的强大合力，确保 创建工作有序推进、扎实开展。要做到四个“强化”：  一要强化组织领导。我局专门成立了创建工作领导小 组，由我任组长，其他局领导为副组长，机关各处室、局 属各单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在局机 关党委，具体负责创建工作的组织实施和协调推进。同时 ，成立了6个工作专班，分工负责机关自身建设、综合协调 保障、志愿公益服务、文明环境建设、文化体育活动、道 德文化建设方面的工作。领导小组办公室要牵头抓总，认 真研究解决创建工作中的各种实际问题。各工作专班要敢 于担当、大胆负责，不推不拖、不等不靠，对责任内的事 项全程负责、一抓到底。 二要强化宣传引导。各处室、各单位要组织干部职工 认真学习，掌握必要的创建知识。要结合实际，综合利用 局门户网站、微信微博、《山东机关事务》杂志等，加强 对创建活动的学习宣传。要加强与省文明办、省委省直机 关工委等部门的沟通联系，争取指导支持，共同营造良好 创建氛围。要重视建立健全工作档案，从创建工作一开始 ，就要注重整理相关文字、照片、影像等创建资料，高标 准策划、高水平制作活动手册、宣传影像，全面展示我局 创建活动成果。 三要强化协作配合。创建工作是全局上下共同的目标 任务，决不是机关党委一个处室的工作。全局各处室、各 单位、离退休干部等，都要牢固树立“一盘棋”思想，全力支 持、通力合作，形成上下联动、内外结合的创建格局。全 局干部职工人人都是组织者、创建者，个个都是当事人、 责任人，都要从自身做起，为创建工作出谋划策、多做贡 献，齐心协力完成创建任务。 四要强化督导考核。领导小组办公室要实行动态管理 ，定期调度、定期研究、定期考评，严格对照考评标准 ，逐项、逐块、逐点开展督查，确保创建工作全面过硬。 局党组将把创建任务完成情况作为年度考核和评优评先的 重要依据，对成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对 行动迟缓、工作不力的，要予以批评，责令整改；对存在 突出问题、影响创建成效的，要严肃追责。 侯成君在向“担当作为好干部” 李玉焕同志授奖会议上的讲话 经省委同意，省委组织部授予省直单位49名同志 “担当 作为好干部”称号，我局李玉焕同志是其中之一。这不仅是 李玉焕同志个人的荣誉、也是全局的荣耀，不仅是省委对 李玉焕同志的高度褒扬，也是对我局工作的肯定。首先 ，我代表局党组向李玉焕同志表示热烈的祝贺！向李玉焕 同志为机关事务工作付出的艰辛努力、作出的突出贡献致 以崇高的敬意！希望李玉焕同志珍惜荣誉，再接再厉，继 续保持担当作为的优秀品质，牢记使命，再立新功。  担当成就事业，实干才能“出彩”。“担当作为好干部 ”这一称号决不是轻轻松松得来的，它的背后是长期默默无 闻的奉献，是超出常人的付出，是责任至上的担当、是克 难奋进的激情、是追求卓越的执着。李玉焕同志无论在机 关服务中心还是在职工生活管理服务中心，始终把工作当 作事业来干，坚持“服务好干部职工就是服务大局”的理念 ，对每项工作都认真负责、精益求精，主动研究思考，主 动谋事干事，勇于攻坚克难，用担当和实干出色地履行了 自己的职责，做到了让党组满意、让干部职工叫好。特别 是负责职工生活管理服务中心工作以来，先是在时间紧、 人手少、任务重的情况下，克服种种困难，仅用两个多月 的时间就实现了省政府职工餐厅正式运营。随后，又积极 探索积累管理经验，逐步建立完善智能化运营、制度化管 理、标准化安全和精细化服务“四大体系”，极大提升了餐厅 的监管能力和服务保障水平。尤其是中心与浪潮公司合作 研发的餐厅运营管理信息化系统，通过对运行流程优化再 造，实现了全程智能管理，并且利用该系统建立食谱库 ，每天100多种伙食品种重复率不超过10%，确保“餐餐都有 新花样”，得到了干部职工的一致好评，目前职工餐厅已成 为我局展示服务水平和良好形象的亮丽窗口。李玉焕同志 在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，在她身上集中展现 了一名优秀机关事务工作者忠于事业的责任担当、扎实勤 恳的务实作风、严谨细致的工作态度、积极主动的服务意 识、专业精湛的过硬能力、无私奉献的敬业精神，为我们 树立了学习的榜样。 榜样就是旗帜，标杆就是方向。当前，全省上下正深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重 要指示批示精神，坚定践行新发展理念，深化供给侧