习近平：团结互助 共迎挑战 推动上海
合作组织实现新跨越
——在上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议上
的讲话
（2015年7月10日，乌法）
尊敬的各位同事：
很高兴来到美丽的乌法出席上海合作组织峰会。感
谢东道主俄罗斯为这次峰会顺利举行所做的精心准备和周
到安排。一年来，俄方作为主席国为深化上海合作组织各
领域合作做了大量卓有成效的工作，为上海合作组织下阶
段发展打下坚实基础。中方对此高度评价。
去年杜尚别峰会以来，上海合作组织成员国密切配
合，相互支持，妥善因应形势变化，加大了维护本地区安
全稳定力度，提高了成员国利益融合和交流合作水平，本
组织吸引力和凝聚力持续增强。同时，也要看到，受国际
和地区形势动荡、“三股势力”沆瀣合流、地区国家经济下行
压力加大等内外因素影响，本地区安全稳定和经济发展都
遇到相当多的困难和挑战，上海合作组织发展面临的外部
形势不容乐观。
我们要加快步伐，切实行动，以上海合作组织至
2025年发展战略为指导，在新起点上推动组织实现新跨越
，为地区各国共同维护稳定和促进发展提供坚实保障和强
大助力。
第一，坚持“上海精神”，打造本地区命运共同体。
15年来，互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求
共同发展的“上海精神”已经成为上海合作组织赖以生存发展
的根基，代表了当今国际关系发展方向。
今天，“上海精神”仍然具有时代意义。我们要继续
以“上海精神”为指引，坚持上海合作组织一贯秉持的国际关
系准则，维护国际公平正义，倡导多边主义和开放主义
，相互尊重彼此利益，不干涉别国内政，以和平方式解决
分歧争端，以共赢理念促进发展繁荣。要让“上海精神”在本
地区更加深入人心、发扬光大，成为本组织成员国打造命
运共同体、共建和谐家园的精神纽带。
战争的惨痛教训不容忘记。今年是世界反法西斯战
争胜利和联合国成立70周年。本组织成员国都经历了第二
次世界大战血与火的考验，为战争胜利付出了巨大牺牲。
各国元首将在峰会后发表关于世界反法西斯战争暨第二次
世界大战胜利70周年的声明，发出呼唤和平的一致声音。
我们要继续做捍卫第二次世界大战胜利成果的坚定力量
，绝不允许任何人歪曲历史、践踏和平。
借此机会，我谨代表中方向在第二次世界大战中英
勇战斗、为人类正义事业捐躯的烈士，表示深切的缅怀
！向支援中国人民反抗日本军国主义侵略的国家和国际友
人，表示衷心的感谢！
第二，加强行动能力，筑牢地区安全屏障。维护地
区安全稳定是本组织所有成员国共同关切。防止地区局势
生乱、防范恐怖主义和宗教极端思想肆意蔓延、防止别有
用心势力破坏地区和平稳定是本组织职责所在。
我们要加强政策沟通和协调，研究应对举措，共同
维护各成员国政权、制度、社会安全和稳定。
我们要应对好阿富汗局势，加强同阿富汗安全合作
，帮助阿富汗安全力量加强能力建设，在促进阿富汗实现
民族和解和经济重建过程中发挥更大作用。
我们要强有力推进反恐、禁毒、防务合作，提高本
组织安全行动能力，形成更严密健全的执法合作网络。加
快在地区反恐怖机构基础上建立应对安全挑战和威胁中心
，强化本组织禁毒职能，对本组织应对安全挑战具有迫切
现实意义。中方欢迎成员国此次签署《边防合作协定》
，完善本组织安全合作的法律基础，巩固成员国外部边界
稳定，愿同各方加紧研究起草本组织《反极端主义公约》
。
第三，深挖合作潜力，充实务实合作内容。寻求新
的增长点、改善社会民生是本组织成员国的重大任务。上
海合作组织应该推动各方在互利共赢基础上，创造更多合
作机遇，推动区域经济合作取得早期收获。
我们要在贸易和投资便利化自由化方面迈出更大步
伐。应该扩大贸易规模，优化贸易结构，制定共同措施
，协调经贸、海关、质检、运输等领域政策。
交通设施互联互通是区域合作的优先领域和重要基
础。各方应积极参与上海合作组织公路协调发展规划的制
订工作，加快实施成员国间道路运输便利化协定。中方愿
同各方加强合作，优先实施已经达成共识的互联互通项目
，为项目可行性研究和规划提供资金支持，参与设计和建
设的投融资合作。在未来几年，推动建成4000
