郭大为同志在学习《习近平的七年知青岁月》座谈 会上的讲话 （2017年10月9日，根据记录整理） 　　今天，我们就学习《习近平的七年知青岁月》在一起座谈。从刚 才的发言可以听得出，大家都是认真阅读了这本书。党的十八大以来 ，关于习近平总书记的书不少，比如《习近平谈治国理政》《之江新 语》《摆脱贫困》等等。《习近平的七年知青岁月》这本书出版以后 ，很多人都特别想知道总书记在人生起步阶段，也是最不得志、最艰 难时期的经历。咱们经常讲“有奔头才会有干头”，那么“没奔头仍有干 头”，是种什么样的奋斗历程？ 　　学习这本书，最好的辅导老师就是梁家河的石春阳书记，作为习 近平七年知青岁月的见证人，给我们讲的既有“例题”，还有最真实的 “教材”，让我们对那段岁月的感受更真切、更深刻。比如，关于总书记 上大学的问题，人们可能觉得1975年10月，小平同志已经出来主持工 作了，就是上级“戴帽下达”一个招生名额。石书记今天给大家讲了以后 ，我们都清楚地知道，总书记上大学是靠搞沼气让村民受益，让梁家 河人从精神和物质上都有了前所未有的冲击，大家出于公心把这个名 额给了他。所以，我们在研究农村工作，在和农民打交道过程中，都 有个体会就是农村人最讲德，公道地道自在人心。 　　我们强调“每逢假日必读书”，这次长假大家应该都看了这本书，这 个应该养成习惯，总书记给我们做了榜样，我们照着做就行了。但今 天也有表现不好的地方，大家的发言都是照稿子念，而且几乎都是用 “尊敬的”开头。2009年，总书记回梁家河的时候，石书记给当时的习近 平副主席汇报，按照组织安排的规定动作“尊敬的习近平副主席”，总书 记听了立马打断说，“随娃，你咋也这么称呼我呢?”后来石书记稿子一 扔，原定半个小时的会，开了差不多三个小时。既然是座谈会，座谈 的味道应该再浓一些，都打开心胸说真话，打开天窗说亮话，讨论就 会更深入、更深刻，真正能从习近平总书记的足迹和经历中得到更多 的感悟，走好我们每个人的人生路。不但我们走好，让我们的后代也 走好。一本好书让人受益终身，有四点体会跟大家分享： 　　第一，读书是人生进步的阶梯，好学才能上进 　　习近平总书记对学习的理解和追求，是非常值得我们学习的，那 就是丰富自己的人生，做一个有抱负、有作为的人。2015年2月13日 ，习近平总书记回梁家河看望父老乡亲时说：“当年我离开梁家河，人 虽然走了，但是心还留在这里。那时候我就想，今后如果有条件、有 机会，我要从政，做一些为老百姓做好事的工作。”为群众做好事就是 实现自我，这是他离开梁家河的感悟，厕所的卫生清洁了，大家使用 上沼气了，给人们生活带来一些变化，他感觉很有成就感。大家可能 会感觉到，学习是件苦事，不是那么轻松的，而总书记白天劳动、晚 上学习，30里借书，30里讨书，在那个时候是需要很大毅力的。思想 是没有界限的，总书记的书能够影响世界，靠的就是他在学习中悟出 来的思想。《习近平谈治国理政》已经出版21个语种、24个版本，发 行642万册，发行到160多个国家，海外发行突破50万册，连法国的前 总理也在读。 　　学习是一切进步的关键。大家能够从80后干部中脱颖而出，发展 路径、成长环境都不同，但离不开学习这个共同的特征。现在学习的 机会和环境越来越好，大家一定要在学习上多下功夫。有几句话大家 要牢记，毛主席说：“我一生最大的爱好是读书，饭可以一日不吃，觉 可以一日不睡，书不可一日不读”。习近平总书记也说“我最大的爱好是 读书”，他每天晚上不看书就睡不着，而且对知识的猎取兴趣很广泛 ，凡是世界名著都拿来读，从中对比进行独立思考，形成自己的一些 观点和主张。习近平总书记在中央党校那么多次开班仪式上的讲话 ，每次都要讲到学习，这是有感而发。我们也讲，给干部培训就是给 干部政治福利，每月一次的铜川讲坛，大家都应该很珍惜。我也给大 家推荐了几本书，比如《伟大也要有人懂：一起来读马克思》《国富 论》，也在《铜川日报》上发表了一些文章，大家有机会都要注意多 学习。学习的关键是要真学，把学习与思考结合起来，不能只学不思 ，要带着问题学习，结合本职认真思考，理解就会更深刻一些。 　　第二，习惯很重要，习惯一旦养成影响的是一辈子，青年干部要 养成良好的习惯 　　我国著名的教育学家叶圣陶先生认为，教育就是养成习惯。习近 平总书记学习的习惯，得益于良好的家教家风。衡量一个人有学识、 好读书、有品位，都是看他的言行举止、生活习惯。 　　知识在于积累，不能急功近利，要有板凳能坐十年冷的劲头。特 别是走上领导岗位以后，要在读懂文件上下功夫。我常讲“文件就是教 科书”，领导干部不认真读文件，就像学生不翻课本，不深度研究文件 ，就像考试中要想取得好成绩，但是又不愿意多翻书，那是不可能的 。习近平总书记在文艺工作座谈会上与作家、艺术家交谈时，语重心 长地说：“柳青可以做到中央或者陕西省的一个文件发下来，他会知道 他的房东老大娘是哭还是笑。”特别是十八大以后，每一个文件都是“干 货硬料”，总书记的每次讲话，大家感觉到非常实在，这就是真人、真 领袖，大家敬重的、留下念头的，都是真人真事真话。这方面，不要 急于求成，要静下心来，养成静心学习的习惯。省委组织部张广智部 长讲，“心要静、脑要动、腰要硬、行要正”，大家都要好好的体悟一下 ，贯彻落实到自己的行动当中。爱读书，但不能死读书、读死书。总 书记曾经说过，“我们读了很多书，但书里有很多水分，只有和群众结 合，才能把水分蒸发掉，得到真正的知识”。要把书本中的知识带入实 践去检验、去加深理解、去提高提升。良好的习惯是影响终身的。习 惯在于养成，一旦形成，很难改变。我们要从年轻时做起，在养成好 习惯上多下功夫。 　　第三，人人都应有理想，青年干部更要有大志向 　　习近平总书记讲：“人生的道路要靠自己来选择。如何选择一条正 确的道路，关键是要有坚定的理想信念。否则，环境再好照样会走错 路。”大家现在感觉自己的发展环境都很好，越是在环境好的时候越要 慎言慎行。大家记住两句话。一句是“实干是把理想变为现实的唯一途 径”。梁家河的七年，可以说是总书记整个人生历程中最关键的七年。 中国人讲“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，总书记治村7年，治县 3年，在3个市治市11年，在3个省治省11年，再后来到了中央治国，经 历了5年的国家副主席磨砺，才担任了国家最高领导人。在这方面，作 为青年干部，一定要养成定力和耐心，扎扎实实走好每一步。一句是 “抓工作贵在认真”。世间事，怕只怕“认真”二字，一认真就深入，一深 入就具体，一具体就落实。当时，去四川学习沼气池的人很多，总书 记去学习了40多天，回来后一鼓作气，建成了陕西第一口沼气池，这 些都激励着我们。 　　第四，人生的成长都是在一次次挫折和一次次收获中不断得到进 步的 　　人生没有一帆风顺的，每一个过来的人，都有这样的体会，发展 的太顺了也不见得就是好，年轻人多吃苦、多体验，对于成长有好处 。习近平总书记刚到梁家河的时候，还没有长期扎根的想法，回到北 京以后，从居委会干部到民警都催他走、赶他走，之后他才真把梁家 河当家了，要为梁家河干一番事。他在梁家河待了七年，当时的知青 有的六七个月就走了，如果他当时也在较短时间去当了工人，或者是 当了士兵了，那可能就不一定有现在的高度了。顺与不顺都是相对的 ，用雷平生的话来讲，“在农村的这7年，是近平人生道路中最重要的阶 段，这个阶段对他的整个成长、成熟、成功起到了至关重要的作用”。 这些在人生过程中，常人很难遇到的事情，在那种逆境下，他有自己 的主张，有自己的思考，有自己的是非观，当时梁家河的人都说他是 好后生，那是实实在在干出来的。 　　总书记曾说：“7年上山下乡的艰苦生活对我的锻炼很大。最大的收 获有两点：一是让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群 众。这是让我获益终生的东西。二是培养了我的自信心。” 当年的人都 说他“遇事有定力”“抗压能力比较强”，老支书梁玉明也说“近平敢说敢做 敢担当”。总书记这7年的磨炼和收获，在他以后的人生尤其是党的十八 大以来的治国理政中，都可以清晰的看到。在外交和军事上，不仅有 定力、耐力，关键时刻更是敢出手，不信邪也不怕邪，不惹事也不怕 事。关键的时候都是中国行动、中国方案、中国声音，也赢得了国际 社会的广泛尊重。我们在读书的过程中多些思考，既是对领袖的尊重 ，更是对自己人生路的启迪。 　　借这个机会，给大家提几点希望： 　　一要知行合一。习近平总书记治国理政的很多东西、很多讲话 ，强调知行合一，反对坐而论道、空谈误国，倡导实干兴邦，反对清 谈馆，倡导行动队。孙中山先生讲过“知难行易”，学习就是为了解决知 的问题，很多时候把事没办好，甚至好心办坏事，都是因为在知上出 了问题。要么是缺知，要么是知错。总书记经常讲的“蹲蹲苗”，对青年 干部来讲，多“蹲蹲苗”没有什么坏处，这个把基础能够“蹲”得更扎实一 些。要像总书记一样，“不说空话，不说大话”，讲得“特别实在”，说的 都是老百姓想听的心里话，做的都是老百姓得实惠的事。 　　二要不怕困难。习近平总书记是一个坚强的、不向困难低头的人 ，当时其他知青家里寄东西、寄钱，总书记家里“支援”比较少，但是从 不诉苦、从不抱怨。总书记的入党之路也非常坎坷，在先后写了10份 申请书，始终不改初衷，坚定对党的信念，才终于入了党。所以，年 轻时候吃点苦、受点累不算什么。大家要珍惜干事业的机会，在吃苦 中找到工作的快乐，把工作当作事业来干，把政绩写在铜川大地上。 　　三要有高尚的品质。当年梁家河村有个孩子叫“灵娃”，智力上稍有 缺陷，总书记一直对“灵娃”很和气，不仅没有发生过任何矛盾，而且始 终都是笑眯眯地对待这个孩子。1993年，总书记第一次从福建回到梁 家河，得知“灵娃”家生活困难，还给他们母子俩留了一些钱。这给我们 一个启发：从政就是为大多数人办好事，一定要有一颗善良的心，最 起码要有一种与人为善、成人之美的朴素之心，对同志、对群众，都 要心存善意，这才是做真人、做好人，做合格的党的干部，做群众拥 护的好领导，这样才能成大事。 　　今天这样的读书座谈会是第一次，这样的活动今后要坚持下去。 党的十八大以来，我们一直在学习总书记治国理政的系列重要讲话 ，大家一定要把学习的这个势头和劲头继续保持好。只有不断地学习 ，我们的各项事业才能不断进步，我们的人生才能够谱写出更加精彩 的篇章。 　　我就说这些，谢谢大家！ 郭大为同志在铜川市庆祝第三十二个教师节大会上 的讲话 老师们，同学们，同志们： 　　明天就是教师节了，今天我们在这里隆重集会，共同庆祝第三十 二个教师节，表彰全市教育战线上涌现出的先进集体和先进个人；共 同感怀师恩、感念恩师，弘扬尊重知识、尊重教师的社会风尚。我代 表市委、市人大、市政府、市政协，向你们表示热烈的祝贺！向全市 广大教师和教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意！向所有关心支 持教育事业发展的各界人士表示衷心的感谢！ 　　见到老师喊“起立”，说“老师好”，这是我们每个人在学生阶段养成 的习惯性动作。今天，在座的许多同志，我想从小学到中学，可能都 是喊“起立”的同学。那时候很激动，在老师将上未上讲台的时候喊“起 立”，待老师走到讲台上给同学们行注目礼后，再喊“请坐下”。这其实 就是一种对教师尊重的具体表现。此时此刻，请允许我喊一声“起立 ”，请坐在台上的领导同志起立，向全场的各位老师致敬！（请坐下） 　　尊师重教是中华民族的优良传统。1985年1月21日，第六届全国人 大常委会第九次会议作出决议，将每年9月10日定为教师节。教师节的 设立，体现了党和国家对教育及教育工作者的重视，体现了广大人民 群众对教师的尊重，体现了社会对教师的关怀，体现了教师职业的崇 高价值。大家都知道，在古今中外的节日当中，以职业命名的仅有三 个：一个是护士节，一个是记者节，一个是教师节。他们有一个共同 的特点：工作辛苦、责任重大、影响广泛、地位崇高、受人尊敬。教 师是青少年成长的指路明灯,是先进文化的创造者，是人类文明的传播 者，是创造未来、影响历史的崇高职业。没有任何一种职业能够像教 师那样，给人生打上如此深刻的烙印，对一个人的心灵产生如此深切 的触动,对人类社会的发展产生如此深远的影响。因此，教师让人敬仰 ,让人感恩，让人记忆。 　　今天受表彰的教师有的拥有突出的教学能力，有的拥有高尚的师 德风范，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，用平凡的行动诠释了 人民教师的深刻内涵，成为推动铜川转型发展、打赢脱贫攻坚战的希 望所在。希望受表彰的再接再厉，更上一层楼；也希望全市广大教师 和教育工作者，以此为榜样，努力创造无悔于人生的业绩。借此机会 ，我讲两点，与大家交流。 　　一、当人民满意的教师 　　教育大计，教师为本。人民满意的教师最起码要热爱教育事业 ，毛主席的一句语录“忠诚于党的教育事业”，道出了做一名教师的职业 底线。对教师来讲，从事的是事业，“事业”和“职业”有根本区别，“职业 ”用白话讲就是“做个差事，混口饭吃”。什么是“事业”呢？用人的内在能 力来说，有两个标准，第一个就是做自己真正喜欢做的事，对所干的 事情有强烈的兴趣，而不是因为有利益就做，没有利益就不做。从人 性的角度来理解，兴趣是最好的老师。另一个标准是，干了这件事 ，整个人生就找到了真正的意义，就能把实现自我价值和为社会做贡 献有机地结合起来。既然从事了教育事业，就要安心教书育人，做到 素质强，形象好，有高尚的人格魅力，这样才能称得上先生。毛主席 一生对徐特立先生是非常敬重和信赖的。1937年在徐特立60寿辰之际 ，他怀着对师长的崇敬之情，写了一封感情真挚的信。信中说：“你是 我二十年前的先生，你现在仍然是我的先生，你将来必定还是我的先 生。”大家可能都记得，在2009年第二十五个教师节时，时任总理温家 宝到北京市第三十五中学调研，看望全体师生，那天上午从8点10分到 12点15分，温总理连续听了五节课，分别是数学课（三角形全等的判 定）、语文课（孙犁的《芦花荡》）、研学课（走进研究性学习）、 地理课（中华民族的发祥地）、音乐课（《让世界充满爱》），并作 了精彩的点评，他满怀深情地讲，“无论一个人的地位有多高，贡献有 多大，都离不开老师的教诲和启迪，都凝结了老师的心血和汗水，在 老师面前永远是学生”。只有让人民满意的教师，才是真正的教育人 ，真正的教育人一定是实干家、实践家，一定是身体力行者，一定是 埋头苦干者，一定是忘我工作者，更是一个精耕细作者、一个名副其 实的园丁。习近平总书记指出，人民满意的教师就是要“有理想信念、 有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”。在这里，我提三点希望： 　　第一，善良。教育是精细活，是耕耘，是付出，是爱的奉献。“教 ”而不“育”非教育。作为一个教育工作者，首先要有一颗善良的心。善 良其实是生命对生命的同情，孟子讲“恻隐之心”“不忍人之心”，就是一 种同情心。亚当·斯密在《道德情操论》中谈到，人类有两种最基本道 德就是正义和仁慈。正义就是不可损人，用孔子的话讲就是“已所不欲 勿施于人”。用“生本”教育观来讲，为人师表首先要率先垂范，要求别 人做到的自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。这是最 起码的表现。仁慈就是要帮助人，常怀仁慈之心，用孔子的话讲就是 “己欲立而立人，己欲达而达人”。这两种最基本的道德都是建立在同情 心的基础上。教师是人类灵魂的工程师，一个优秀的灵魂最基本的品 质就是善良，对生命有一种感动。如果一个人不喜欢孩子，他的品质 就值得怀疑；如果一个人见了孩子情不自禁地表现出一种爱意、一种 喜欢，那么这个人即使在别的方面有缺点，他也是有希望的，因为他 有一颗善良的心。教师一定要爱自己的学生，爱是一种无言的教育 ，有了爱教育才有灵魂；没有爱就没有真正的教育。要始终牢记师德 是立教之魂，见贤思齐养大德，始终牢记爱心是为师之本，教书育人 写大爱，用爱培养爱，激发爱，传播爱，用爱心浇开学生美丽的心灵 之花。 　　第二，博学。“胸藏文墨怀若谷，腹有诗书气自华”。教师的“气”源 于书香。作为一名教师，首先要有丰富的学识。人常说“要给学生一碗 水，教师应有一桶水”。以前崇尚教师有一桶水，现在随着各种新的课 程标准的推行，教师应该是一条河流，而且是一条奔腾不息的河流。 这就需要教师具备扎实的知识功底、过硬的教学本领、勤勉的教学态 度，需要不断更新知识结构，培养开放的视野和运用现代教学手段的 能力，用自己的真才实学教书育人。世界上唯一不变的就是一切都在 变化，虽然有的教师可能一辈子备一门课、上一门课，但是面对的学 生不一样，教学大纲也会发生变化，唯有学习、唯有深入研究才能当 好教学能手，能手是钻研出来的、实践出来的。从另一个方面来讲 ，现在的学生涉猎知识非常广泛，往往会提出一些稀奇古怪的问题 ，作为教师对学生提出的问题，如果不能精准解惑，久而久之就会失 去做一名教师的尊严。作为教师，为了尊严，也要常学习、多读书、 读好书。要在读书中生存，要处在真正的“读书状态”，做到“书香人生 ”。教师干的事业是为学生成长打基础的事业，是启迪心智的事业，所 以绝对不能误人子弟。做一名教师，不但要博学，更要有好的理念 ，比如快乐教学、寓教于乐，能使老师成为学生的良师益友。要把培 养学生创新能力贯穿于教育的全过程。具体到教学中，更多的是技巧 的创新，比如“一题多解”，比如作文的“构思新颖”，比如作文出人意料 的开头、别具新意的结尾，或者是小发明、小制作等。作为老师，不 能把学习成绩的好与差，作为检验学生的唯一标准，要用欣赏增强学 生的自信，树立学生的自尊，因材施教，挖掘学生某一方面的潜力 ，让爱好变特长，让每一个学生都能得到发展，在学生时代都能有收 获，终生受益。每年高考结束都有学生撕书的报道，这要引起我们的 思考，学生是享受学习的乐趣，还是把学习作为一种负担？高考结束 就不读书学习了，这是非常可怕的。教师是素质教育的关键，教师首 先要教育引导学生树立正确的学习观，让学生明白学习不仅是为了掌 握技能，更重要的是锤炼心智，懂得如何正确地生活。只会做题的老 师，教只会做题的学生，这个民族就没有希望了。人生的目的是“自己 享受人生，也帮助别人享受人生”。这才是教育的最终目的。 　　第三，高贵。高贵是人格上的骄傲。高贵不是指地位，不是表现 为一种外在体型和傲慢的姿态，而是指精神上的高贵，是一种内在的 精神要素。尼采曾说过，“古希腊的哲学家都是具有帝王气派的精神隐 士。”这在精神层面上是至高无上的。许多人把精神看得比生命还重要 ，比如《红岩》中的许云峰、江姐，《红灯记》中的李玉和都是具有 高贵精神的。古希腊著名哲学家阿基米德，当他所在的城市被罗马军 队攻陷时，仍在演算一道数学题，地上还画着几何图形，当士兵冲进 来抓他时，他还高喊“你们不要破坏了我的图形”，就在这个时候，士兵 把他刺死了，阿基米德把对科学知识的追求看得比生命还重要，这里 面就蕴含着高贵。做老师一定要有高贵的精神品质。人品是人生命价 值的关键。我们讲“做人七品”，生而为人不能没有“品”，没有“品”，生 命就会与现实脱节，就会违背良心。有品胜过有学，有德胜过有才。 爱因斯坦曾经说过：“使学生对教师尊敬的唯一源泉在于教师的德和才 ”。所以，做人要有品格，做事要有品德、生活要有品位。有“品”才能 彰显教师处世态度的合理性、道德性，才能创造教师生活的多样性 ，培养的学生才能有丰富多彩的人生。如果每个人都有丰富多彩的人 生，我们的社会一定是一个有希望的社会，一个值得大家敬业、值得 大家追求、值得大家享受的社会。师者，所以传道授业解惑也。传道 是第一位的，著名教育学家叶圣陶曾经讲过：“教育是什么？往简单方 面说，就是培养习惯”。这个习惯既是良好的学习习惯，也是健康向上 的生活习惯和行为习惯。这样，学生走向社会就能够给社会带来正能 量，社会才会越来越好、越来越和谐。 　　教字当头，育字为本。学高为师，身正为范。教师的言语是有声 的行动，教师的行动则是无声的言语。教书育人身教胜于言教，教师 的行为准则、判断标准，往往对学生产生深刻的影响；教师的钻研精 神、进取意识，对学生有一种无声的感召力。“桃李不言，下自成蹊。 ”每一名教师在任何时候都不能把自己简单的当作“教书匠”，要树立全 科德育理念，使学校的每一门课程都有德育内容，每一门课程都体现 教化功能，每一位老师都成为德育老师，推动实现全方位育人，全过 程育人，全员育人。广大教师要立德树人，积极做践行社会主义核心 价值观的模范，以自己高洁的思想、高尚的品格、严谨的教风影响学 生、影响社会，真正实现教书育人桃李遍天下，为人师表德行满铜川 。 　　二、办人民满意的教育 　　百年大计，教育为本。教育是发展的基石，也是最有生机的生产 力。古往今来，哪一个时期发展快，都是从抓教育开始的。我们都知 道小平同志1977年第三次复出就是从抓科技教育开始的，才使得我国 的综合国力有了持续提升的基础。再把时间往前推移1300多年，“贞观 之治”有一条经验就是完善科举制度，这其实就是在抓教育，才有了大 唐盛世的兴起。国际社会强国兴衰的历史也一再证明，一个真正强大 的国家的教育总是居于同时期的先进水平。工业革命后，英国称霸全 球，号称“日不落帝国”，相对落后的德国大刀阔斧改革发展教育事业 ，迅速赶超英国；美国建国之初，国力远远落后于欧洲诸强，由于大 力发展教育，国力也迅速超出欧洲诸强；日本在明治维新后，特别是 战后加快发展教育，奠定了这个缺乏自然资源的国家成为世界发达国 家的基础。当今，是一个信息时代、是一个创新迸发的时代，教育如 果跟不上，国强民富就是一句空话。地区之间的差距在人才，人才的 差距在教育，凡是重视教育的地方，发展的前景才会令人向往。 　　小平同志讲，教育要面向现代化，面向世界，面向未来。这是教 育发展的方向，面向现代化指的是教育要服务于现代化建设，面向世 界就是要跟上世界教育发展的步伐，面向未来就是要培养接班人。这 要作为我们办人民满意教育的大纲。多年来，铜川历届市委、市政府 高度重视教育发展，我市“双高双普”稳步推进，教育强区实现零突破 ，义务教育均衡发展，走在全省前列，教师队伍整体素质明显提高 ，涌现出了全国优秀教师王卫民等一批先进典型。但我们应该清醒地 看到，离办人民满意教育还有差距。比如说，区域之间教育资源不均 衡，导致学生扎堆挤进仅有的几所所谓的好学校，班额大的问题突出 ，这必然会对教育教学质量带来一些影响，也无疑增加了这些学校教 师的工作量。再比如，铜川流出的学生也不少。据统计近三年来，每 年中考的前100名，有一半以上到外地择校，铜川高考状元真正是在本 地上学的没有几个。又比如，我们目前还没有一所真正意义上的大学 ，现有的职业技术学院知名度还不够高，我市教育体系不够完善，这 是制约经济社会发展的一个突出问题。所以，加快教育发展，提升教 育质量的任务很艰巨。如何办人民满意的教育，是各级党委、政府的 重要责任，也是在座各位的使命担当。 　　今年2月，省委、省政府召开了全省教育工作会，对今后一个时期 和“十三五”全省教育发展作了全面部署，我们要认真抓好贯彻落实，坚 定不移地推进教育强市战略，坚定不移地办好人民满意教育。在这里 ，我强调三点： 　　第一，发展“有教无类”的公平教育。“有教无类”是2500多年前孔子 提出的教育理想，倡导教育不是为了某个人和某个特殊群体，而是为 了每一个社会成员。接受教育是每个人获得发展的基本前提，缩小不 同群体发展差距，消除贫困家庭的代际传递，实现人的自由全面发展 ，首先要保障人人有受教育的机会。因此，坚持教育的公益性和普惠 性，为每个孩子人生之路提供一条公平的“起跑线”，是实现社会公平的 基础。要将“有教无类”作为教育的价值取向，着力促进公共教育资源配 置公平，在教育投入、学校标准化信息化建设、骨干教师流动等方面 ，要向农村学校和城区薄弱学校倾斜，加快缩小城乡、区域和校际之 间的差距；要健全各类学校家庭经济困难学生的资助政策体系，保障 农民工子女、农村留守儿童和残疾学生平等接受教育，不让一个孩子 因经济困难、就学困难而失学，让每一位学生“同在蓝天下健康成长”。 教育公平既是一种理想目标，也是一个动态过程。在现阶段，就是要 深化教育改革，创新办学方式，优化教育管理，不断扩大优质教育资 源，让群众共享教育改革发展的成果。 　　第二，发展“学有优教”的高质量教育。优质教育是城市化的核心 ，宜居的内涵中教育是最有分量的。城市让生活更美好，这一切美好 的始端应该是教育，许多人选择自己的居住地都是冲着教育来的。当 前，人民群众对教育的主要诉求，已经从“有学上”转为“上好学”，这需 要我们的教育服务从“学有所教”转为“学有优教”，抓教育也要懂供给侧 改革理念。要坚持质量立教、质量立校，把满足人、发展人、提升人 作为衡量教育质量的根本标准。教育质量的提升靠好教师、好校长 ，一个好教师的标准，不但要业务精湛，而且要勤奋敬业，所以要坚 持教师继续教育不放松，经常抓、长期抓，通过评优树模，激励先进 更先进，后进争先进，不但学校内部要评价，而且要让社会来评判、 来打分，这样教师队伍的素质就能得到提升。一个好校长成就一所好 学校。在学校，教师的一撇和学生的一捺构成了人，作为校长要把这 个人立起来、立好了，这样的校长才是好校长。所以我们在培养、选 拔校长上要花大功夫、下大气力，真正把教育理念新、管理有本事、 挚爱教育事业的同志放在校长的位置上。要围绕落实“三项机制”，探索 建立教育系统的具体办法，完善学校内部治理结构，不断激发学校办 学活力和教书育人热情。管理是一门学问，是一门艺术，好学校是管 理出来的，比如从一个学校的文化氛围就能看出学校的管理水平，正 所谓一树一草都成景，一砖一瓦皆育人。我们都学过朱自清的《荷塘 月色》、郭沫若的《银杏》和茅盾的《白杨礼赞》，如果在校园绿化 上，能够栽出文化，体现品位，能够让学生在文化的氛围中潜移默化 受到教育，也是成功的管理。再比如，随着信息化的推进，学校的一 些管理必须开放透明，要让教师评价校长，让校长既感觉到尊严，又 感觉到责任和压力。只要管理跟上了，就会避免一些“怪事”的发生，安 全事故也会降低。这方面加强了，手段跟进了，铜川的教育质量必定 会有新的提升。 　　第三，发展“共建共享”的人民教育。人民教育人民办，办好教育为 人民。人民群众既是教育的直接参与者，也是最权威的评判者。满意 不满意要让人民来说话，所以在办学过程中既要遵循教育规律，又要 听取群众的意见和建议。抓学生的学习，我们有一条成功的经验，就 是要定期召开家长会，抓教育也要听取方方面面的意见。凡是教育上 召开的会，都可以邀请公众代表、学生家长来参加，让大家多提意见 ，看看我们的教育有哪些短板，改进的方向是什么，改进的措施是什 么，把大家的智慧汇集起来办教育。教育是人民的教育，必须接受人 民监督，要发挥舆论的监督作用，让舆论在办人民满意教育中产生力 量，镜头要进校园、进课堂，这样就能激发学校抓管理，也能激发教 师有精神在状态，把职业当事业来干。这绝不是干扰，这是对教育教 学质量提升的一种促进，这样也能形成赛（晒）教、赛（晒）管理的 浓厚氛围。抓发展固然很重要，这是抓今天，但抓教育工作更重要 ，这是抓明天，对政府来讲，这是一万年都不变的“主题和正业”。教育 是一种公共资源，所以公家一定要上手，而且要出硬法上硬手，要始 终坚持教育优先发展战略不动摇，过去有句话“再穷不能穷教育”，现在 已不是那个艰苦时期了，我们更要加大教育的投入，凡是中央和省市 出台的政策必须不折不扣落实到位。要把加强教师队伍建设作为基础 工作来抓，满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护 教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、 终身从教，使教师成为最受社会尊重的职业。重视教育也是衡量一个 地方领导人政治远见和政治智慧的重要标志。作为区县党政一把手 ，要定期研究教育工作，解决教育发展中的重点和难点问题，分管教 育的同志以及教育工作者最起码要对辖区内学校的情况了如指掌，要 把徒步街巷延伸到教育管理领域，经常到学校去，听听课堂教学，看 看校园面貌，问问学生们的心声，努力形成党委重视、政府主抓、全 社会共同办教育的浓厚氛围。就铜川当下来讲，除了积极引进培植大 学，加快普通高中教育和职业教育发展，更重要的是把基础教育办好 ，把就近上好学作为第一原则，这个问题不解决，发展就是一句空话 。所以发展教育不能讲大话，要做实事，为自己做，为区域做，为社 会发展做，认认真真地把教育事业发展好。 　　老师们，同学们，同志们，在一年当中，教师节只有一天，尊师 重教则是365天。铜川发展的基础在人才，希望在教育，关键在教师 ，让我们更加重视教育，让尊师重教在铜川大地蔚然成风，把办人民 满意教育作为教育发展的主旋律，让铜川的教育事业一年发展得更比 一年好！ 最后，衷心祝福广大教师和教育工作者节日快乐、工作顺利、幸福安 康！ 郭大为同志在铜川市劳动模范命名表彰大会上的讲 话 （2017年4月27日） 同志们： 　　劳而优则模。劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美 丽,这是对劳动者的最高赞誉。我们都是劳动者，都因劳动而有所得、 有所乐。在“五一”国际劳动节来临之际，我市隆重召开劳动模范命名表 彰大会，就是要大力弘扬劳模精神，努力营造崇尚劳动、尊重劳动者 的强大气场，为追赶超越、转型发展注入强大动力。在此，我代表市 委、市人大、市政府、市政协向受表彰的劳动模范，表示热烈的祝贺 和崇高的敬意！向全市各行各业的广大劳动者，致以节日的问候和美 好的祝愿！ 　　作为劳模和劳动者，要牢记自己的节日，知道节日的来历。 1889年7月，由恩格斯领导的第二国际在巴黎举行代表大会。在这次大 会上通过一个决议，规定1890年5月1日国际劳动者举行游行，并决定 把5月1日这一天定为国际劳动节。1949年12月，中央人民政府政务院 决定将5月1日确定为劳动节。更重要的是通过这个节日，牢记劳动者 的价值和劳动的意义，使每一个劳动者都能够活出尊严，活得有滋有 味。 　　今天的会议庄重而热烈，60名劳模身披绶带、佩戴奖章，精神抖 擞，洋溢着劳动的自信和自豪，这些都来自于对工作的执着和奉献 ，劳动给别人幸福，也给自己快乐，在今天受到表彰的60名劳模以及 历届评选出的劳模身上，都得到了集中的体现。所有这些，都为今天 的大会增添了喜气，增添了更多的正能量。下面，我讲几点意见，与 大家共勉。 　　一、过去铜川的发展进步，广大劳动者特别是劳模作出了重要贡 献 　　劳动承载希望，铸就成功。铜川是一个崇尚劳动、劳模辈出的地 方，建国以来，我市产生了24个全国劳模、208个省部级劳模、905个 市级劳模。劳模荣誉金灿灿，是对劳动者作出重要贡献的肯定，是党 和人民对劳动者的敬重！铜川的一切发展成就，都是广大劳动者和劳 动模范一砖一瓦砌起来、一点一滴干出来的。 　　劳动者造就了铜川。大家都知道，矿工就是我们这座城市最典型 的劳动者。“一五”期间，随着国家156个重点项目中的王石凹煤矿和耀 县水泥厂落户铜川，全国各地的产业大军汇聚铜川、扎根铜川，在这 两大重点项目的有力带动下，铜川城市建设如火如荼，今天铜川工业 城市的底子就是那个时期打下的。近60年来,铜川这支产业大军累计为 国家经济建设生产原煤6亿多吨、水泥2亿多吨。为了纪念这段历史 ，我们建造了“铜川1958”雕塑，为劳动者塑像、为创业者立碑，让人们 记住他们为这座城市的奉献。 　　劳动者增量了城市精神。劳动创造的不仅仅是物质财富，更重要 的是精神财富。当年矿工们“活着干、死了算”“献了青春献终身、献了 终身献子孙”。这些直白、质朴的誓言，蕴含着铜川的底气和根。当年 铜川矿务局掘进队队长张金聚曾13次受到毛主席等党和国家领导人接 见，周恩来和刘少奇曾接见过因抢救国家财产致残的矿工冯玉萍，这 些劳动模范的事迹在铜川家喻户晓，今天的“铜川好人”品牌效应也与这 些有着密切的联系。那个年代，祖国四面八方的建设大军汇聚铜川 ，在这里安居乐业，形成了“海纳百川”的城市精神。姚筱舟《唱支山歌 给党听》，路遥《平凡的世界》，都让人们真切地感受到，劳动者的 精神世界和高尚品质，这种精神与照金精神一直砥砺着铜川不断前进 ，是我们的宝贵财富。 　　劳动者推动了城市发展。今天大会表彰了60名劳模，是铜川普通 劳动者的优秀代表。还有很多十几年、几十年、甚至一辈子，默默付 出的劳动者，在铜川的建设、发展，各个阶段作出了积极贡献。这些 年，全市广大劳动者积极投身铜川建设的一线、火线，助力转型发展 。铜川在全国资源枯竭型城市转型、节能减排财政政策综合示范城市 绩效考核中获得优秀格次，成功创建为全国绿化模范城市、国家卫生 城市，被命名为中国循环化经济十佳绿色发展城市，等等。一切成绩 的背后都凝结着各行各业广大劳动者的心血和汗水，发展推动到哪里 ，劳动者的身影就出现在那里，没有劳动者的辛勤付出，就没有今天 的美好生活，任何时候，我们都要怀着一颗真诚的心，向劳动者致敬 ，向劳动者点赞! 　　二、今天铜川的追赶超越、转型发展，更需要弘扬伟大的劳模精 神 　　劳动创造价值，劳模受人崇敬。尊重劳模是对劳模精神的赞誉和 向往。劳模平凡而伟大，平凡在于坚守和奉献，伟大在于实干和创造 。追赶超越、转型发展必须通过劳动者的实干作为来成就。劳动没有 高低贵贱，只要有利于人民，只要有利于发展，都是宝贵的。铜川 ，我们共同的家园，铜川好、大家好，把铜川建设得更好，是我们共 同的义务和责任。希望各位劳模倍加珍惜荣誉，一次当劳模、一生做 先进，以自己的模范言行影响和带动更多的人。希望全市广大干部职 工向劳模学习，人人争当劳模、人人争作贡献。 　　劳模精神3句话24个字，句句催人奋进，字字包涵正能量，学习劳 模精神，就是要在这3句话24个字方面努力。 　　爱岗敬业、争创一流，是事业成功的基石，是社会发展的动力。 爱岗敬业，说白了就是干一行、爱一行；争创一流，说白了就是爱一 行、钻一行、精一行。我们常讲，条条道路通罗马，三百六十行、行 行出状元，这个“行”就是职业，要想把职业干成事业，就必须热爱本职 工作，一上岗位就来神，一投入工作就来劲。当前，铜川正处在转型 发展、追赶超越的关键时期，各项任务十分艰巨。希望广大劳动者立 足本职岗位，多做贡献。要围绕工业发展，建功立业；围绕现代农业 ，发挥聪明才智；围绕节能减排、治污降霾、城市环境，为大美铜川 持续加力；围绕打赢脱贫攻坚战，助力全面小康。劳模精神的核心是 “工匠精神”，就是要精益求精、精雕细琢。只要全市广大劳动者把每一 项工作干得精致，我们的追赶超越、转型发展就定能出彩。 　　艰苦奋斗、勇于创新，是劳动者的优良传统，是时代的要求。艰 苦奋斗，就是不怕困难、不怕吃苦，在恶劣的环境下仍然能够保持积 极向上的品质。勇于创新，就是不满足现状，革故鼎新、不断超越。 无论是过去、今天，还是将来，艰苦奋斗的精神不能丢，铜川的各项 事业发展需要不怕困难，不畏艰险，决战决胜的精神。勇于创新才能 够实现新突破，特别是在经济新常态下、在信息化时代，创新与发展 紧密相连，可以说没有创新就没有发展。追赶超越、转型发展首先是 人的追赶、人的转型、人的创新，要以变化应对变化，这样才能够跟 上变化。劳模要发挥好模范作用，既要传递不怕困难、艰苦奋斗的精 神，又要带动全市劳动者在生产一线积极践行创新发展理念。要建设 好、利用好劳模创新工作室，发挥好辐射引领作用。全市上下要营造 “鼓励创新、宽容失败”的氛围，激励劳动者大胆进行技术革新、发明创 造。 　　淡泊名利、甘于奉献，是一种高尚品格，是社会进步的精神源泉 。淡泊名利，就是把个人的得失看得淡，把单位的利益和群众的利益 放在先，没有私心杂念，一心工作。甘于奉献，就是心甘情愿的付出 ，工作再苦再难再累不抱怨，是一种乐观主义精神。“两弹元勋”邓稼先 ，只拿了20块钱奖金，原子弹10块钱，氢弹10块钱，邓稼先躺在病床 上说的最多的一句话是：“你们快去工作吧，别让那些国家把我们中国 落的太远”。这就是奉献。社会各行各业、各个职业好比一颗螺丝钉 ，每颗螺丝钉的发挥作用保证了社会这台大机器的正常运转。每颗螺 丝钉发挥作用就是一种奉献，有了奉献精神，这个社会就充满了力量 。城市的整洁，环卫工人的奉献也是很大的，社会的平安，公安干警 也付出很多。人人只要把自己的岗位站好，平凡必然成就伟大。我们 提倡甘于奉献，但作为党委、政府，绝不能不重视甘于奉献的人，绝 不能让劳动者吃亏。各级各部门在评先树优时，要特别重视长期在生 产一线、平凡岗位上默默奉献并作出突出贡献的劳动者，让付出有回 报，用他们感人的事迹提振城市精气神，让奉献精神深入人心。 　　三、崇尚劳动、尊重劳动者，要成为追赶超越、转型发展中的最 强音 　　习近平总书记强调，“一切劳动，无论是体力劳动还是脑力劳动 ，都值得尊重和鼓励；一切创造，无论是个人创造还是集体创造，也 都值得尊重和鼓励。全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才 、尊重创造的重大方针，全社会都要以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为 耻，任何时候任何人都不能看不起普通劳动者，都不能贪图不劳而获 的生活。”劳动、创造是我们追赶超越、转型发展最强大的动力，各级 各部门都要崇尚劳动、尊重劳动者。 　　一要大力倡导劳动光荣，凝聚向善向上正能量。一个城市要发展 ，必须要有一个崇尚劳动、尊重劳动者的氛围。劳动就是实干，劳模 就是实干家，要大力宣传劳模事迹、劳模精神，倡导脚踏实地、崇尚 实干的社会风尚。全市各行各业劳动者要踏踏实实地干，抓紧每一天 ，干好每件事，让劳动光荣、劳动伟大成为铜川人的信念，让学习劳 模、争当劳模成为铜川人的追求，真正把全市劳动者的个人价值与铜 川追赶超越、转型发展结合起来，释放更多的劳动潜能。 　　二要营造良好劳动环境，形成干事创业强大气场。崇尚劳动、尊 重劳动者，就是要为劳动者送政策、送福利，提供良好的就业创业环 境，调动积极性，激发创造性。要通过开展技能培训、劳动竞赛、群 众性精神文明创建等，引导劳动者不断提高思想素质、劳动能力，帮 助他们成才、帮助他们出彩。各级各有关部门要落实好劳模政策，关 心劳模的工作、学习和生活，让劳模备受尊重，有更多的自豪感和获 得感。 　　三要切实加强工会工作，建设温暖的“职工之家”。工会是党的群众 工作的重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带。当前，我市 经济下行压力持续加大，部分企业生产经营困难较多，越是这个时候 ，越要把以人民为中心的发展思想牢牢树立，越要把维护和保障劳动 者合法权益作为一切工作的出发点和落脚点。全市各级工会要紧紧围 绕追赶超越、转型发展大局，创新工会组织体制、运行机制、活动方 式，进一步增添工会工作活力。要坚持问题导向、需求导向、满意导 向，认真对待职工的合理诉求，帮助解决困难和问题，不仅送物质 ，更要送精神、送感情，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展 。 　　劳模精神永放光芒。希望我们人人都能做一名光荣的劳动者，汇 聚起平凡的力量，担负起历史的重任，为铜川追赶超越、转型发展的 事业而共同努力奋斗！ 郭大为同志在铜川市监察委员会成立大会上的讲话 （2018年1月19日，根据记录整理） 　　最近，咱们为了成立监察委，做了大量准备工作。瑞峰同志主持 召开的各种专题推进会已达6次，市委常委会3次专题研究部署，改革 试点工作小组召开2次会议安排工作，还有启动时的1次动员大会，算 下来第一回合的“施工”，大大小小12次会议，而且每一次会议定的事情 ，在下一次会议上都是先把落实情况一一核实，从筹备工作开始我们 就处处体现了打铁必须自身硬的决心和落实力。经过一段时间严格落 实、紧锣密鼓、有序有力的“施工”，今天市监察委正式揭牌成立，也可 以说第一回合的“施工”，到这里就是一个圆满的重要的节点。这标志着 我们的监察体制改革试点工作迈出了关键一步，对于进一步深化我市 党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进全面从严治党具有十分重要的 意义。刚才，王刚同志把市监察委领导班子的组成情况给大家作了一 个全面的介绍，瑞峰同志作了一个很好的表态。我们也坚信在瑞峰同 志的带领下，监察委的全体同志一定会做的比说的更好。这次监察委 的选举过程中，监察委主任、副主任和各位委员都是全票当选。各位 一定要把代表的信任作为动力，在履职中强化责任担当，把党交给的 这项很特殊的政治任务干好、干到位、干出成效。 　　就做好全市监察体制改革试点工作，我再讲四点意见。 　　第一，要深化思想认识 　　一是要充分认识到深化国家监察体制改革是一项牵一发而动全身 的重大政治改革。国家治道，关键在顶层设计。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争摆上前所未 有的高度，持之以恒正风肃纪，反腐败斗争取得压倒性态势，举国点 赞，国际社会也纷纷点赞。同时也要清醒地看到，管党治党宽松软问 题尚未根本改变，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，要夺取 压倒性胜利，还需要长远的战略谋划、严密的制度体系和完备的法治 保障。深化国家监察体制改革，根本目的就是要加强党对反腐败工作 的领导,构建集中统一、权威高效的监察体系，实现对所有行使公权力 的公职人员监察全覆盖，体现了全面从严治党与全面深化改革、全面 依法治国的有机统一。 　　二是要充分认识到深化国家监察体制改革是一项夯基垒台推进国 家治理体系和治理能力现代化的战略举措。国家治理体系和治理能力 是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，要实现国家治理体系和 治理能力现代化，其中最重要的就是实现其制度化、法治化。党的十 八大以来，党中央蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制 机制弊端，全面深化改革取得重大突破，国家治理体系和治理能力现 代化水平明显提高。深化国家监察体制改革是全面深化改革的重要组 成部分，是破解监督范围过窄、反腐力量分散、纪法衔接不畅等问题 ，推动国家监察理念思路、体制机制、方式方法的改革。习近平总书 记多次主持研究国家监察体制改革工作，明确指出要坚持党对党风廉 政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健 全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察 体系。这是一项以法治思维和法治方式惩治腐败的重大理论和实践创 新。 　　三是要充分认识到深化国家监察体制改革是一项有力有效落实党 的十九大精神的全党大行动。这是党的十九大后启动的第一项事关全 局的改革，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 ，对于进一步深化党风廉政建设和反腐败斗争，意义重大，影响深远 。我们要把深化监察体制改革工作作为落实党的十九大精神的具体实 践，作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，增强 政治意识，强化政治觉悟，坚决完成改革试点工作。 　　第二，要推进全面融合 　　一是做好人员融合，确保队伍稳定。推动人员融合是体现改革试 点成果，增强凝聚力和战斗力的基础。要持续关注、高度重视干部队 伍的思想稳定，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初 心、牢记使命”主题教育，深入细致的开展思想政治工作，帮助干部迅 速转变角色、适应角色、进入角色，达到人随岗走、心随责转，夯实 融合基础，确保人心齐、队伍稳。要坚持党建先行，在整合设立的内 设机构中及时把党支部建立起来，把党组织活动开展起来，以党建促 融合，以党性促团结，不断强化转隶人员“进一家门、成一家人、说一 家话、干一家事”的强烈意识。最近，殷军同志也做了大量工作，检察 院涉及转隶的同志都很自觉，都表示要把角色干好、把职责履行好 ，作为党多年培养教育的干部，关键时候跟党想在一起、干在一起 ，才能做到跟人民想在一起、干在一起。让我也从同志们身上汲取到 很多正能量。 　　二是抓好工作磨合，促进纪法衔接。这次监察体制改革，是聚指 成拳、形成合力的改革。要着眼构建合署体制下集中统一、权威高效 的工作体制，重点加强监督、调查、处置与监督、审查、审理工作流 程的磨合，加强监察委与执法机关、司法机关的对接，做到步调一致 、协调有方，使执纪、执法两种理念高度统一于反腐败工作中，使合 署办公真正发挥出“1+1>2”的聚合效应。要积极探索纪检监察机关内部 运行机制，建立健全各项工作制度，做到管理有序、运行平稳，保持 工作的连续性和实效性。 　　三是加大探索创新，确保运行顺畅。要立足纪检监察工作的实际 ，把法规制度建设作为一项重要的基础性工程，贯穿到监察体制改革 试点工作的全过程，推动监察理念思路、体制机制、方式方法与时俱 进，关键要对路管用。市监委要抓紧完善监察委员会议事规则，细化 谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检 查、鉴定、留置等调查措施的审批程序，对采取技术调查等措施作出 规定，建立监察权规范行使、高效运行的体制。在借鉴试点地区经验 中，要结合我们的实际，及时总结提升。特别是要注意相关法律法规 调整后留下的空白，对工作中出现的具体问题，在实践探索的具体工 作的基础上，及时向省纪委请示报告，使监察工作切实做到有法可依 、有据可循。 　　第三，要精心组织施工 　　一要压实责任。市监察委员会成立后，各区县监察委员会也将陆 续成立。负责区县监察体制改革的同志，要再砸实、再梳理，帮助区 县尽快成立挂牌、投入运行。各区县党委要当好“施工队长”，什么是 “施工队长”？就是负主责、首责、全责，这才是“施工队长”，不是遇到 事推到底下。“施工队长”形象的比喻，就是要在工作现场把这个事情认 真落到实处，纪委要担好专责，抓好常规、日常。各区县人大要严格 履行程序，依法选好监察委班子成员。政法委要加强协调，检察机关 要积极配合，抓好过渡时期的工作衔接。组织、编制部门要加强沟通 联系，对涉改单位人员编制机构转隶加强业务指导和从严把关。宣传 部门要做好宣传引导和舆情监测，营造良好的氛围，营造氛围的过程 也是宣传创造价值的过程，一定要有机的统一起来。 　　二要精准施工。这是政治活，必须对标不走样，整合各种力量 ，加强与市级有关部门的沟通，用足用活市监察委组建成立的成功经 验，把握关键环节和时间节点，精准精细施工。严把人员转隶环节 ，落实好转隶人员范围和要求，严格政治审查，分层次逐一开展谈心 谈话，确保干部政治合格、思想稳定。加快制订相关方案，精心筹备 监委组建，全面谋划依法选举、职能调整、编制划转、组织机构设置 、人员定岗定责、经费保障、宣传引导等一系列工作。要加快推进区 县纪委、监察委合署后的办公场所建设，确保人员机构转隶后及早实 施搬迁，保证工作正常运转。在这方面，凡事要有长远考虑，不要急 急忙忙的，只为挂牌而挂牌，既然整合，组织的职能定位要落到实处 ，建得要像样，同时还要节俭办事，不要铺张浪费，作为党风廉政建 设的主抓部门，不要在这方面给党惹事。 　　三要上下联动。市改革试点工作小组要加强对区县改革试点工作 的指导，严格落实全市监察体制改革试点工作“三项机制”，从市改革试 点工作小组做起，定期听取汇报，及时研究部署。会议的次数并不能 绝对说明问题，关键是要把会开得实实在在，每一次开会研究的问题 都要“打粮食”。要定期、随机深入调研督查，一线协调指导。要注意学 习省内兄弟地市的好做法，博采众长，为我所用，力争走在全省前列 。 　　第四，要担当任事作为 　　一要讲政治。监察体制改革事关维护以习近平同志为核心的党中 央权威，事关我们是不是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，也事关我们是不是严守党的政治纪律和政 治规矩，也事关我们是不是按照上级的部署要求，要落实监察体制改 革和监察工作的各项要求，从而确保监察工作始终沿着正确的政治方 向来推进。 　　二要勇担当。从严治党永远在路上，要以永远在路上的执着把反 腐败斗争引向深入，这是习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上 强调的一个重要观点。要充分履行监督、调查、处置“三大职能”，严格 履行管党治党监督责任，全面加强对公职人员监督监察，做到敢监督 、善监督、真监督。要抓重点、抓关键，盯紧“关键岗位、关键领域、 关键行业”“市委中心工作重点、社会热点、群众焦点”，全力打好正风 肃纪持久战。 　　三要抓班子。干事必须靠班子，班子过硬干出来的活才能够过关 ，在发展过程中我们的体会是很深的。在现行体制下，只要有一个好 班子，整个地区的发展往往就不可限量，这是大家的一个共同感悟。 打铁的人必须成为铁打的人，要把抓班子、带队伍摆在更加突出的位 置，加强思想政治建设，我们自己首先要把纪律和规矩挺在前面，充 分发挥示范作用。纪检方面如果干部出事，对党损害太大，作为整个 战线的一份子，要有高度警觉的自我约束意识。要自觉接受方方面面 的监督，学会在监督下履行职责，监督别人先要监督自己，坚持“刀刃 ”向内，强化对纪检监察部门的自我监督，如果这个队伍中出现害群之 马，我们绝不姑息，一定要从严从重，只有这样我们才能锻造一支忠 诚干净担当的纪检监察干部队伍。 　　在推进监察体制改革中，越干越感觉到使命光荣、责任重大，方 方面面都寄予重托和厚望。从事监察工作的同志，更应该越干越有劲 ，强化对党的使命意识。希望大家把市监察委员会成立作为新的起点 ，用更加坚决的态度、有力的措施、务实的作风，高标准完成试点工 作各项任务，不断推动全面从严治党向纵深发展，只有全面从严治党 向纵深发展了，我们的队伍才能自我强大、政治过硬、本领高强，全 市的追赶超越、转型发展才能稳步前进。 郭大为同志在铜川市“国家卫生城市”巩固提升动员 大会上的讲话 （2017年3月29日，根据记录整理） 　　在创国卫三年一次复审迎检的关键时刻，我们召开决战动员会 ，从市级层面开到社区干部，目的就是要全体动员，通过在座的同志 们带动全体市民一起参战，志在必得，坚决打赢国卫复审保卫战。 　　刚才，看了暗访纪录片，不同程度地让人惊心动目，可谓：不看 想不到，一看吓一跳，有些问题甚至惊心动魄，发现存在问题就要知 耻而后勇，这是初衷和目的。会上对巩固提升国卫成果和迎接即将到 来的国卫复审工作作了安排部署，安排得很系统、很到位。军中无戏 言，安排部署的，必须不打折扣、一一落实。强调三个方面： 　　第一，强化“五个认识” 　　认识一：国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象 的测评，也是对干部能力、干部作风的检验。全市各级各部门要加强 组织领导、健全长效管理机制、严格督导问责。要树立大局意识和全 局观念，强化责任担当，狠抓任务落实，必须确保复审工作顺利通过 。在座的应该都是干这件事情的教练员或者是场上主力，都应该有中 国男足主教练里皮的气魄，中韩之战力拿三分，说到做到，信心上要 先赢人，一个人做一件事情，首先信心不必胜，结果一定不必胜。 　　认识二：国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉，是 一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志，是我市十分珍贵的城 市名片和城市品牌，是一笔可观的无形资产，还是一种新型生活观念 的构建和生活习性的养成。一般来说，观念决定习惯，习惯决定品质 ，品质决定性格，性格决定命运。对人如此，对于人聚集的城市而言 ，也是如此。国家卫生城市对于塑造铜川城市形象，扩大城市知名度 ，促进城市发展具有十分重要的意义。 　　认识三：国家卫生城市复审，不仅是为了保住一块牌子，更重要 的是提升形象、推动发展。大家一定要牢记，复审的过程就是再次创 建的过程，也是再次提升的过程，必须长期坚持，不断完善。复审在 一定程度上比当初的创建更难。打造优美宜居的城市环境和整洁有序 的城市面貌，关键是要推行精细化、网格化、人性化、智能化的城市 服务管理方式，再加上自己和自己过不去的徒步检查，这是一个自我 战胜的过程。每一期的徒步检查通报我都认真阅读，而且也让市委督 查室到现场去督查。要提高质量，就要来真格的，如果我们徒步检查 再多一点，暗访发现的问题就会少一些，这个没任何可说的，一分耕 耘一分收获，来不得半点假。抓好这项工作，也是对我市追赶超越、 转型发展最有力的推动。我们要把复审工作与加强生态文明建设、优 化发展环境整合起来，与统筹发展各项社会事业，进一步保障和改进 民生整合起来，通过扎实有力的环境整治，让铜川更加洁净，更加靓 丽。 　　认识四：创卫不是简单的搞卫生，实际上是要用更高的标准为群 众多办实事，办好事。创建工作只有起点，没有终点。一是提升城市 品质没有终点。很少有一个地方，城市建设得破破烂烂，管理得杂乱 无章，而经济却发展得很好。城市建设模式的选择，体现的是一种发 展模式的选择，以提升品质主导城市发展是城市现代化的大势所趋。 城市品质高低的衡量标准是看我们站在什么样的高度来规划城市，用 什么样的标准来建设城市，以什么样的水平来管理城市。体现出的是 广大干部群众的精神面貌和整体素质，体现出的是政府管理水平的高 低，透射出的是城市主体的思想高度、理念水平，反映出的是一个城 市做事的态度，与发展紧密相连，与招商引资环境紧密相连。这是一 场硬仗，这是一场实战。二是服务人民群众没有终点。随着经济发展 和生活水平的提高，城市环境已成为影响城市居民幸福感的重要因素 ，群众对生活环境和生活质量，都提出了更高的要求。广大市民热切 期盼我们的市容环境更美观一些，公共设施更完善一些，日常出行更 方便一些，环境卫生更干净一些，业余文化生活更丰富一些，等等。 实际上，在创建国家卫生城市中，我们的市民是最可爱的，他们十分 热爱这座城市，不管是现在生活在这座城市的，还是曾经在这里工作 、生活的，他们为这座城市的每一个发展变化而欣喜，为这座城市的 建设积极建言献策，城市建设管理的“主人翁”意识和社会责任意识十分 强烈。我们有责任、有条件，也有本事、有能力，通过深入推进城市 创建，不断提升服务群众的水平，不断提升市民在城市建设发展中的 积极性、支持面、参与度，进一步改善民生，增量民智，赢得民心。 三是创建工作本身没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次 ，这是规矩。2014版的新国卫标准和以前的大有不同，在座的一定要 认真学习，而且要做笔记。创卫办要来真的，十天之内把各局长、各 区县委书记、区县长的笔记收上来。不学这些，不知道标准，怎么在 那打仗，乱打一锅粥，还铿锵有力，讲得“头头是道”，全讲歪了，干啥 必须学啥。这次复审验收，标准更高、要求更严，符合标准要求的 ，将重新命名；复审不合格的，要撤销荣誉称号。创业难，守业更难 ，高标准的守业难上加难。需要强调的是，在创建国家卫生城市的过 程中，全市广大干部群众，付出了艰苦的努力，如果不能顺利通过这 次复审，我们既无法向多年来战斗在创卫一线的同志们的辛勤劳作、 付出交代，更无法向全市人民交代。开弓没有回头箭，我们只有一种 选择，那就是继续发扬“不畏艰难、连续奋战、不怕疲劳、甘于奉献”的 创卫精神，确保完成这次任务。 　　认识五：一个城市不仅仅是管理者的城市，更是市民的城市，创 卫是为了让市民生活得更加健康美好。创建国家卫生城市，不只是为 了让城市有一张好看的门面，其根本目的，应该是让居住在这座城市 的人们生活得更加舒心，越来越有优越感，越来越有获得感，越来越 感觉到自己活得有滋有味，越来越感觉到自己和别人活法不一样，这 才是根本。所以，城市建设的复杂性也就决定了创卫必然是一项长远 工程，决不能图一时之快，必须求长久之美，坚持久久为功。从根本 上讲，迎国卫复审，需要全市每一个市民交出自己合格的答卷。 　　第二，做到“四个扎扎实实” 　　一是扎扎实实抓工程，加强硬件建设。不上工程难以出形象、难 以提升水平。基础设施是“骨架”，骨架不正，就会走形。修路、架桥、 装灯、栽树都是上工程、上项目，要继续加大相关投入。要抓好海绵 城市、地下综合管廊建设，做实地下，做美地上。市党代会、市两会 期间，市级老干部、两代表一委员反映自来水处理设施、公共停车场 、新耀连接带人行步道等问题，都要尽最大努力做好。全民健身馆、 工人文化宫、新区医院二期这些民生工程都要加快实施进度，向全市 人民讲的就要做到。要抓住这段时间，对暗访指出的基础设施方面暴 露的问题，该维修的维修，该拆除的拆除，该重建的重建，2个月之后 要有新变化、新提升。如果没有变化、没有提升，就要拿人说事，拿 主要负责人说事。 　　二是扎扎实实抓管理，务求精耕细作。城市品质是管出来的。城 市管理不能只管不理，既要管，更要理，理就是要梳理、要精细。市 容环境始终是城市的门面，城市被人看好的第一印象就是干净整洁。 一个区域党政领导能力的大小，区域环境就是展示出的第一印象，是 手中最靓的一张名片。大家一定要在“貌胜人”上狠下功夫。德国制造为 什么让人敬畏，就是因为德国人做事一板一眼。一般常见的窗户基本 都是向外推开的，但德国的窗户大都是向内拉开的，擦玻璃时很方便 ，还降低了危险系数。精细管理，就是事先把人的安全和便利放到更 加重要的位置，把安全风险和意外事件的发生概率预设到“最大”，进行 对应的细节改进。公厕的管理最能反映城市的管理水平，除了要达到 无异味，还要按需向群众开放，不能晚上10点以后都关门。要把功夫 下在现场，带着发现问题的眼睛，坚持徒步街巷现场管理、现场作业 ，发现一处问题，不能单就解决一处问题，要通过点上问题的解决推 动整体提升。 　　三是扎扎实实抓文明，实现共建共享。市民素质高一分，城市气 质美十分。只有提升人、满足人、发展人，城市才能更文明、更有内 涵。在市民素质提升上，要多做基础性工作，通过潜移默化的方式 ，从小事一点一滴抓起，改变市民的生活习惯。人是环境的产物，要 多树立一批先进典型，用“文明标杆”、铜川好人示范引领，感染人、改 变人。 　　四是扎扎实实抓长效，提高治理水平。制度管根本、管长远。创 国卫过程中形成的好办法要坚持。比如，市内很多公厕都有一个标牌 ，标有工作内容、工作责任、工作时间等等，这个做法就很好。要提 高城市信息化管理水平，推进“智慧城市”系统建设，用好大平台、大数 据。城市治理也要多用市场化的办法，现在我们实行购买第三方服务 ，还要引入第三方监测、第三方管理，等等。要把体制内能调动的资 源调动好，人大代表、政协委员要深入一线监督检查，以此带动更多 的市民监督。依法治理是城市发展的基石。要用好人大立法的手段 ，制定城市管理条例，立一些硬规矩，让制度发力、法治发力，规范 市民行为，这样治理城市更长久、更有效。 　　第三，抓住“三个关键” 　　关键要履责尽责。用责任制管责任人，用好组织资源、干部资源 、人力资源，各层各级、各个单位、村和社区都要动起来。市级领导 要率先抓，包抓要一抓到底，包区县就要全面包，每周都要到街道、 路段现场督战，发现问题，解决问题。要全程包，包督查、包整改、 包达标，把责任揽到底，直至复审通过，打不完仗绝不收兵。四个区 都是战区，要按照属地管理的原则，打扫好自己的阵地，抓好各自战 区的巩固提升，突破薄弱环节，对照问题各自认领，对照标准自查自 改，攻下各自的山头，谁拖后腿谁负责。各部门要协同作战，城管、 住建、环保等部门要各司其职、各负其责，包抓部门要守土有责，种 好创卫这块“责任田”，横向协作、纵向联动，形成一股浑劲。哪一个环 节出问题，哪一根链条出问题，就找“一把手”问责。各街道社区要苦战 一线，上面千条线，下面一根针。村、社区一级是创卫最艰苦的阵地 ，所有的重任最终都落在这一级，大家一定要发扬特别能吃苦、特别 能战斗的精神，守住自己的阵地，决不能漏口子。要组织志愿服务队 伍力量参与进来，坚持好“小手拉大手”等办法，调动好辖区群众的积极 性。各级执法力量要动真碰硬，依法履职尽责，为国卫巩固提升开路 、护航。 　　关键要督战督责。没有督查就没有落实。创卫力量要下沉，把工 作做在街道上、社区里。市四创办要抽调专人组成督查组，真督实查 ，严督细查，督出权威，查出干劲。市纪检监察、市委市政府督查室 要整合力量，全面出击，在一线发现问题，盯紧不落实的事，盯住各 级履责情况，对履责不到位的要及时提醒，对不作为的要在全市通报 、记录在册，都要付出代价。要严格按照国卫标准，不打招呼进行暗 访督查，把问题反映上来，一项一项反馈责任单位整改销号。要重点 针对省上暗访组指出的问题，制定分阶段、分行业、分区域、分层面 的督查方案,有针对性地开展督查。要探索建立预警机制，针对问题易 发点，每天安排预警员监管，及时发现问题、督促整改。各新闻媒体 要发挥舆论监督作用，加大对不文明行为和脏乱差现象的曝光力度 ，不仅曝光现象、问题，还要曝光责任单位和责任人。 　　关键要考核问责。省委、市委抓“三项机制”不是空头支票。3月 14日，《每日聚焦》栏目对西安“二环南路拐角区域环境卫生脏乱差”问 题进行了曝光，市城管局局长被调整职务和通报问责，区长受处分 ，区城管局长被免职，共23名干部被问责或处理。他山之石，可以攻 玉。市上定的制度就是铁规，我们也对2015年度、2016年度连续两年 目标责任考核排名末位的市人防办领导班子给予集体免职，用案例划 出了能“下”的硬杠杠。国卫巩固提升就是检验干部能力和作风的“试金 石”。市上已将创国卫巩固提升工作纳入年度目标责任考核，市考核办 要实行严格的失分责任追究制。要在创卫一线发现干部、使用干部、 重用干部，把干事的导向树起来。镇、街办一级党政一把手失职渎职 的，要拿出能“下”的案例，不作为就让位。要通过规则的兑现，让干与 不干不一样，干好干坏不一样。 　　干一寸胜过说一尺。今天在座的同志，都是铜川创国卫复审大战 中带兵打仗的领军人物和骨干力量，也都应该成为铜川创国卫复审中 的“剑客”，把“剑”磨亮，大显身手，以实际行动带动更多的市民，实干 、实干、再实干，让铜川变得越来越美。 郭大为同志在调研市文体基地项目时的讲话 （2017年9月4日，根据记录整理） 　　体育馆、大剧院、全民健身馆都是民生相关的长久性项目，这些 事情在我们手里办得效果如何，可能会影响数代铜川人。就像家里添 置大件和家当一样，我们都是格外的慎重，精心的挑选，生怕不如别 人家，生怕让自己的家人感觉到不美，生怕用的时间短了。今天看的 三个项目，我们就是抱着这样的初衷来考虑的。即将举行的市第十一 届运动会，是全市人民的一个大事件。任何城市里面运动会都是这个 城市载入史册的大事件，从运动会就能看出这个城市的综合实力，从 运动会也能展现一个国家的综合实力和整个民族的精神风貌。全世界 都没有把运动会看作是小事的，每当有运动会的时候，不光是体育明 星的盛会，也是一个城市、一个国家的盛会，各国政要都非常看重。 这两件事情都是大事，今天下午我和尚民副市长、李荣副市长来看 ，再了解一下情况，看还有哪些问题正在做的，还有机会、有时间 ，在现有的基础上，把它做得更加完善。这些事情一定要精雕细琢、 精打细算，落细落小落实，确保不出败笔。 　　从去年3月30日全民健身馆项目开工，我就一直很关注这个事情。 整个项目方案，我跟尚民副市长都有沟通，项目基本情况我都了解 ，你们主要把目前还要做哪些事说一说，简要把运动会的筹备情况说 一说。要搞清楚两个问题。一是比过去、比自身强到哪里？和前十届 相比有哪些特点、哪些不同？二是和同类城市对比，我们走在什么位 置？我们设计的哪些环节是别人没有的？不是简单的走个场子。要有 雄心壮志，才能把运动会办得一届比一届更好。 　　今天是体育工作汇报会，更应该有点体育味道。既然运动会都提 倡宽松的竞技氛围，那我们的汇报也要提倡，大家放开讲、敞开谈 ，把关键点说到位就行。结合大家讲的，我也谈三个方面： 　　第一，关于公共场馆设施 　　刚才，两位副市长强调的我都赞同，讲的观点你们在做的过程中 都要落实到位。体育馆、大剧院、图书馆、全民健身馆，还包括医院 等等，都是为民众服务的建筑，这些建筑起到保障社会利益、让基层 群众得到服务和休憩的作用。在一座城市，良好的公共建筑是市民的 福利和骄傲。咱们现在做起来了，就“开弓没有回头箭”，让铜川人步入 这些区域以后，个个自信十足、扬眉吐气。一座城市和一座城市的优 势对比，往往体现在这些公共设施上，而且这些设施让人们能够切身 感受到城市的格调、品味。好与坏在这里就充分展示出来了。同时 ，也是体现社会安宁、包容和可持续性的表率。图书馆、剧院、体育 馆、健身馆等这些公共建筑和空间及时补充了日常生活的需要，是家 的延伸。现在人生活在这些场合的时间越来越多了，人的生活越来越 丰富了。以医院为例，不是进了医院就是病人，有时候经常到医院去 体检、康复、休养，甚至每年要滞留一段时间，就如同把车送到4S店 日常保养一样。这些观念都在变化，我们一定要跟得上变化，在理念 上要调整、要转变。 　　城市首先是让人用的，其次才是让人看的。我们现在干的这些事 情，就是要给人们提供一个集中使用的场所，运动设施、文化娱乐设 施全是让人用的。刚才，尚民副市长的观点我赞同，就是要持续作为 ，一年要出现一个新地标、一个新物件，在这方面不能停顿。在全国 范围内，和其他地级市相比，这方面我们是一个严重的短板，和我们 1958年建市的历史极不匹配。按道理我们50年代、60年代、70年代的 建筑都应该有。但我们是断茬的，就是因为当时的设计跟不上发展 ，而且现有的也满足不了需要。一个回合达到别人几个回合的标准和 高度，才能实现追赶超越。所以，在做这些项目的时候，一定要个个 像样、样样过硬，一个比一个更好。要有跨越发展理念，战略眼光、 标准高度，尽量一步到位，走在别人前面。基础设施配置，要考虑到 未来的饱和量。要按照运动设施标准，满足单项比赛需要，达到国际 标准，一旦有国际大赛，我们要具备承办条件。这样才能与国际接轨 。比如，刚才看到的一些细节，洗手间设施、走廊灯具等等，这些不 是一个简单的器材，而是一个城市的格调、品味，展现的是整个城市 的气质，一定要先用心、再用力，在细节上反复琢磨、打磨。公共建 筑就是要简明、时尚、大气，多余的东西一个都不能要。一定要化繁 为简，让人觉得很舒服，给人留下深刻印象。就是不锻炼的人在里面 走一圈，都能进入锻炼的心境，达到放松的目的。这些场馆设施做好 了，铜川人的体质和健康就有了保障，我们的人均预期寿命就能提高 ，就能让人对这个城市有一种向往。现在铜川的人均预期寿命75.7岁 ，北京是81.95岁，上海是82.5岁，天津是81.1岁，全国是76.3岁，比我 们高一点。我们要朝着更高目标努力。人均寿命最长的城市，一定会 是人们向往的城市。 　　软环境和硬环境同样重要，这些设施都是城市的软实力。西安北 部早期开发的房子都是最漂亮的房子，现在已经卖到均价8000元了。 但一开始的时候，每平米1800元都卖不出去，为什么？因为一没有学 校，二没有医院，老小不来，中间的群体就不来，老小来了，中间的 群体才会来。老人是冲着医院来的，小孩是冲着学校来的，公共设施 就这么重要。现在人都知道一旦发生突发病，往往有效的治疗时间都 很短，有时候几分钟找不到医院那是一件非常可怕的事情，这个地方 再好，天再怎么蓝，环境再怎么绿，他也不会来的。 　　群众路线不光是政治上走群众路线，而是要落实到具体处。搞体 育的人、体育场馆，最应该走好“体育群众路线”。以后的校园建设中 ，体育设施要考虑对市民开放，在规划设计过程中，搞成两个系统 ，上课时间全是学校的，双休日可以面向社会。如果铜川的中小学体 育设施都能面向社会开放，将会大大提升这些设施的使用效率，不会 出现资源闲置的问题。对政府投入来讲，省下来的资金，就能给全体 市民办更多的事。给全体市民办事和给一部分人办事，投资量是不一 样的。以前不是老觉得没钱吗？钱从哪里来？口子撕开了才会有钱 ，撕开口子靠什么？靠理念，靠思想，思路决定出路。这些理念一旦 融进去，才可以做得更好。具备条件的，都可以这样来做。 　　要让群众得到真实惠，让铜川人感到真幸福。咱们看《大国外交 》，截至2017年7月，已有131个国家与我国缔结各类互免签证协定 ，中国公民持普通因私护照可以免签或落地签前往64个国家和地区。 一本中国护照，能助你走向世界，也要护你平安回家。这是在十八大 以后做到的。中国护照的含金量提高了，民族自豪感就提升了。所以 ，在大城市进这些场馆要花钱，在铜川市民进这些场馆，出示铜川身 份证就可以享受优惠，让人羡慕铜川人能享受到这样的待遇。这样 ，铜川城市的品牌就能够不断地增值、增量。 　　第二，关于体育事业发展 　　体育事业关乎全民健康。现在国民的健康指标很令人担忧。比如 ，今年征兵体检，据媒体披露淘汰率达到56.9%，就是一半以上的人因 为身体素质原因当不了兵。为什么现在一提到食品安全问题、环境问 题大家都很重视，因为首先反映在孩子身上，青少年身上，这56.9%全 部是20岁以下的青少年，这是很可怕的。这个年龄段都是这么一个健 康指数，再往上走，只会不如他，不会比他更强，指标不讲大话、假 话。这些问题产生的根源，与民众对体育的重视不够，都有着直接的 关系，更与我们体育事业的滞后密切相关。陕西省将试行高中招生 “4+4”模式，到2020年要全面推开。这里面，最大的一个亮点，就是把 体育与语文、数学、外语并列，作为基础录取计分科目。这些都传递 出中省在战略层面对体育的重视。 　　体育是育人，是教育之基。宪红同志是今年5月18日宣布任职的 ，已经超过100天了。毛主席的《体育之研究》看了没有？在座的都是 职能部门局长，我经常讲，业务局不是政治局，除了讲政治以外，必 须要懂业务，看几本大书。当体育局长，毛主席的《体育之研究》应 该认真读。毛主席在文章中这样写“体育一道，配德育与智育，而德智 皆寄于体。无体是无德智也”。联想到他讲过的一句名言“身体是革命的 本钱”，都要从中得到启发。既然强调体育从青少年抓起，市体育局长 作为本市的最高体育官员，每年必须和全市的中小学体育老师开一次 会、见一次面、讲一次话。讲的观点方法至少要管一年，明年再讲新 的，每年坚持下去，让铜川的体育老师能感受到自豪感。通过这个潜 移默化，把全市体育老师精气神提起来，感觉到做体育同样能得到政 府和社会各界的尊重。我们如果不把尊重体育老师摆在一个重要位置 ，“体育从娃娃抓起”就是一句空话。抓娃娃的人，首先精气神不足，怎 么能抓娃娃呢？ 　　体育是人们的一种生活方式，是整个城市文明的体现。我们的市 民都应该步入体育人口。体育人口有一个标准，每周身体活动频度3次 以上，每次身体活动时间30分钟以上，每次身体活动强度中等程度以 上。至少在领导干部这个层面，我们应该率先垂范，在全民健身中有 积极的参与，率先成为体育人口，从而带动我们的家庭都能够成为体 育家庭。这样全民健身才能落到实处。 　　第三，关于市第十一届运动会 　　全市的运动会不是一件小事，一定要精心组织好。运动会不仅是 体育届的盛会，也是全市人民的盛会，让市民能分享运动给人带来的 愉悦和快感。运动会是四年一次，2013年因为举办“李宁红双喜杯”乒乓 球联赛，市第十一届运动会推到今年举办。这个以后必须讲规矩，不 能随意的变动推迟。运动会是带有全民性的运动会，单项比赛规格再 高，毕竟是少数人的，少数人和多数人相比较，我们应该时刻站在多 数人一方。你们原来报的方案，我认认真真改过了，运动会由李荣副 市长主持，长亚市长致辞，我宣布开幕。同类城市开运动会也都是这 个规格。你们应该能够体会到，市委、市政府的高度重视。所以，一 定要办出氛围、办出影响、办出成果。 　　生命在于运动。没有运动的人是没有朝气的，没有运动会的城市 同样也是没有生机的。运动会的场地、方队、观众、嘉宾，包括机关 干部，都要安排的井然有序。要从项目建设一线优秀干部和积极配合 征地拆迁的家庭中，选一些代表坐在显著位置，在全市营造一种积极 向上的正能量。让人感觉到，配合政府给多数人谋利益，是一种自觉 、一种幸福、一种荣誉，有名分、有名堂。感觉到跟我们走能得到好 处、得到提升、得到进步，这样才会有更多的人配合政府做公共民生 、公益事业。这样我们的队伍才能够日益壮大。否则，跟我们干的人 会越来越少。要强化几个认识： 　　运动会是力量的展示。运动会中的力量，就是奥林匹克精神“更快 、更高、更强”。其实这个理念已经超越体育范畴，在现代化的社会里 ，在充满竞争的市场经济格局中，特别在全省上下追赶超越中，“更快 、更高、更强”应该是我们各个方面工作都要达到的。所以，体育是没 有界限的，体育的这些先进理念，也是值得我们好好分享的，对人的 一生都是有益的。要破除小市束缚，体育无小市。体育运动不在人多 人少。比如柔力球，铜川的柔力球在全省起步最早、水平最高，在这 方面我们要有敢于争先的气魄。 　　运动会是市民的盛会。这个意识一定要很强烈，没有高水平运动 会的城市，是没有生活品质的城市。对那些在单项上取得好成绩的运 动员，要让他们成为我们的荣誉市民。杰出人士就是我们的荣誉市民 ，在体育方面的杰出人士、体育明星，影响的效果可能会更好，更长 精神。其他方面的精英可能达不到这个效果。既然是市民的盛会，就 要加大宣传力度，新闻媒体在这些方面都要作安排，对全民健身方面 作出突出贡献的人物，要大张旗鼓地宣传，让他们广为人知、家喻户 晓。比如，在阳光广场组织佳木斯舞的袁会芳女士，已经74岁了，又 是耀州中学的退休老师，在她的引领下，许多市民成为运动群体的一 份子。没有这些人热心张罗，哪有一个又一个全民健身的场面？运动 会要把他们请来，让他们有特殊席位。因为他们是全民健身的领头人 ，是发展体育事业基础性的骨干力量。带兵打仗的，如果不善待前线 将士，怎么能够打胜仗？怎么能够连续打仗？我们看这次天津的全运 会，当天就举行了表彰大会，表彰的“双先”之一，就是群众体育先进单 位、先进个人，习近平总书记亲自接见了他们。 　　运动会是城市的窗口。运动会改变的是人，提升的是城市，通过 运动会展示的是阳光、积极、向上的城市形象。这次运动会安排在第 四届中国孙思邈中医药文化节之前，其实对咱们各方面的组织能力、 办会水平都是一次集中的检验，要认认真真的办好，办出水平、办出 格次，体现铜川人的精神面貌。 　　运动会是精神的砥砺。运动会弘扬的是健康向上的体育精神，市 场经济爱拼才会赢，这个理念是贯穿始终的。体育弘扬的就是一种拼 搏精神，通过承办高水平的体育赛事，我们激发市民的体育精神，用 体育精神来增量整个城市精神，为追赶超越、转型发展凝心聚力。 　　另外，运动会不要开完就完了。运动是一辈子的事情，不是一阵 子的事情。一些单项运动会要常年组织。不能光开市运动会的时候体 育局忙，体育局平时也要忙起来，体育局忙起来大家受益，“运动”要从 体育局开始。 　　建设体育场馆也好，文体设施也好，开运动会也好，都是在做好 事、做大善事，提高市民的满意度。市民的自信自尊，要通过我们的 这些设施和赛事有一个大的提升。所以，干这活的人，浑身要有劲 ，干这活的人，不能疲疲沓沓。场馆建设要持续给力、有序推进，做 就做精做好，突出地域特点。每年都要有个新模样。一旦达到这个新 模样以后，放到哪里都是一个好东西，才是一个具有国际范的好东西 。 　　今天想说的就这些，希望能引起大家思考，把正在干的事情再好 好捋一下。 　　既然有掌声，你们觉得好，就要照着办。 郭大为同志在调研公安工作时的讲话 （2017年12月11日，根据记录整理） 　　今天到公安调研，最主要的是看望大家，给大家鼓劲，再就是了 解一下公安工作情况，听一听对明年工作的安排，对今年收尾的部署 ，对市委工作的意见和建议。 　　每逢佳节倍思“安”，每到年关更思“安”，这已经成为一种习惯定式 了。这个“安”有两层意思：一个就是安全，平安是福，这是中国传统的 幸福观，安居乐业是老百姓最基本的幸福感；一个就是公安，公安干 警很辛苦，当别人举家团圆的时候，他们还在默默坚守，从街头到巷 尾，从白天到黑夜，人民警察一直在我们身边，用赤诚守卫着铜川平 安。 　　平安才是真幸福。12月7日，在新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智 库共同主办的“2017中国幸福城市论坛”上，铜川入选“2017中国最具幸 福感城市”，成为西部首个上榜的地级市，公安功不可没。在这里，我 向长期战斗在国家安全和城市稳定第一线的全市广大公安干警、武警 官兵还有警务辅助人员表示敬意，因为这个群体是值得全社会尊重的 一个群体。警察是给人民创造平安资源的人，平安资源是最基础、最 珍贵的资源，所以任何时候我们都要关爱创造平安资源的人。刚才 ，去机关餐厅看到餐具碗柜，没有消毒设施，元旦之前要配好，最起 码让大家端起碗来能想起组织的温暖，像这样的问题，能解决的立马 解决。 　　刚才，高毅同志从十个方面全面系统的汇报了公安工作。听后 ，一个强烈的感受就是，公安的活是沉甸甸的，干了不少重活、累活 。头顶国徽、戴肩章的队伍是一支特殊的队伍，这是我从政一路走来 ，一个朴素的认识。对于承担特殊任务的队伍，我一直以来都比较偏 爱。今天察看了巡特警装备配备情况、铜川市反诈中心、市公安局执 法管理中心等，观看了2017年全市公安工作成果展后，特别是看到大 家有精神、在状态，让我们对公安工作感到更踏实，也更有底气了。 看到公安英模的展牌印象很深，在今年的全国公安系统英雄模范立功 集体表彰大会上，拿到“全国优秀公安基层单位”荣誉称号的照金派出所 ，荣获“全国特级优秀人民警察”称号的耀州区天宝路派出所所长彭程、 荣获“全国优秀人民警察”称号的王益公安分局刑侦大队大队长高成平 ，这些公安英模身上都具有特别讲忠诚、守纪律的品格。公安系统民 警1322个，其中共产党员就有1102个，这个比例是很高的，共产党员 聚集的地方，表现出来的力量是不一样的，那就是特别讲担当、能奉 献，特别讲正气、有气概，这些品质也是延安精神、照金精神的具体 体现，不仅是公安队伍的灵魂，更是推动社会进步发展强大的正能量 。要大力弘扬公安英模精神，在全社会营造崇尚英模、崇尚正气、崇 尚法律的良好氛围。这些都是有感而发，我对警察这个职业的理解就 是，当你们选择了这个职业，就选择了不一样的人生。 　　公安本身的工作任务是很重的，除此之外干了不少发展活、社会 活，脱贫攻坚还得上手，而且还要走在前列，大家这些方面都付出了 很多。2016年我国每10万人中，发生命案是0.62起，是世界上命案发案 率最低的国家之一，这就是实实在在的安全感。2016年我市社会治安 满意度是93.7%，排名全省第四，公众的安全感是实打实的，这个指标 对普通家庭来讲，比生产总值、财政收入、固定资产投资要重得多、 更近得多。下面，我再强调六点，咱们形成共识，把工作做得更好。 　　第一，“公安姓党”是政治本色，必须始终把政治建警放在第一位。 公安队伍是国家政权的刀把子