关于加强人大代表联络站建设的调研报告 党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同 人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代 表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映 他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为 人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内 容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人 大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在 哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点 乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报 告如下： 一、人大代表联络站建设及运行情况 (一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立 乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建 设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年 8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、 有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。 (二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联 络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员 7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动 。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待 选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组 织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意 见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集 问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围 73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。 (三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在 于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组 活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规 及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络 站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时 回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访 、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个 联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除 接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、 监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动 82次。 (四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一 些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过 公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到 了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民 休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水 司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大 代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村 民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有 2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。 二、存在的问题 (一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不 长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等 ，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范 围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问 题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联 系代表、到联络站(点)反映问题的不多。 (二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表 履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时 ，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单 位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对 各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题 不知道该如何处理