关于乐清市十六届人大三次会议代表建议 办理情况的调研报告 主任、副主任，各位委员： 按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会代表法》第四十二条第三款的规定和市人大 常委会年度工作计划的安排，9到10月份，代表与选任工委 在市人大常委会副主任余协献的带领下，就市十六届人大 三次会议上代表提出的建议办理情况，组织走访调研，广 泛深入听取代表意见。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 市十六届人大三次会议期间，共收到议案、建议337件 （其中：议案109件，分为政法、财经、预算、教科文卫、 农业农村、城建环资及其他等七大方面；建议228件）。根 据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人 民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会代表法》以及市十六届人大三次会议 主席团第一次会议讨论通过的《关于处理代表议案、建议 、批评和意见的暂行办法》的有关规定，大会主席团将这 些议案授权市人大常委会处理。市人大常委会决定，将这 些议案全部作为建议处理，连同其他的建议一并交“一府一 委两院”及有关部门办理，并从中梳理出67件建议，作为市 人大常委会督办的重点，分别纳入市人大常委会听取和审 议专项工作报告、专题调研、执法检查、专题视察、主任 会议专题听取等议题。 截至8月31日，各承办单位全部完成书面函复。根据函 复情况统计，所提问题已经解决或基本解决的198件，占 58.8%；部分解决或已列入计划解决的122件，占36.2%；因 受条件限制留作参考或不可行的17件，占5.0%。代表对建 议办理情况反馈全部满意或基本满意。 二、主要特点 市政府主要领导亲自研办抓落实，建立健全各项机制 ，和市人大一同开展督办、催办，扎实推动建议办理工作 取得实效，主要呈现三个特点： 一是办前早介入。一方面，健全预交办制。在建议收 集阶段预先介入分类梳理，并提出拟交办意见，在交办会 之前将拟交办意见发至各承办单位，对有职能交叉的建议 听取承办单位调整意见；个别涉及面广、难以确定的建议 ，报请市政府主要领导确定承办单位。通过预交办，切实 提高了交办的准确性。另一方面，健全预评估制。实施建 议办前预评估，对建议分为可完全解决（A类）、可部分解 决（B类）和因客观条件所限不能解决（C类）等三个类型 ，有针对性地制订办理措施，切实提高建议办理的质效。 二是办中强督查。一是健全首议制。在建议办理期间 ，市政府常务会议的第一个议题为听取部门建议办理情况 汇报，并针对办理过程中出现的困难和问题研究部署后续 办理措施，全程跟踪办理进度和质量，确保办理工作顺利 推进。今年市政府常务会议安排听取建议办理情况汇报2次 。二是健全定期督查制。开展建议办理定期督查，对阶段 性办理落后的单位，市政府主要领导亲自约谈，并要求其 在市政府常务会议上作表态发言，详细说明原因、提出下 一步整改措施。三是健全面商沟通制。市府办等34个承办 单位召开了面商会，余协献副主任、相关工委负责人到会 指导。同时，承办单位还采取电话联系、上门走访或邀请 代表现场办理等方式主动与代表沟通，使建议办理真正体 现