关于县第十七届人大四次会议期间人大代
表建议办理情况的调研报告
根据《县人大常委会2019年工作要点》安排,9月27日
,县人大常委会组织部分常委会组成人员和县人大代表组
成调研组,在易敏副主任带领下,到桑柘、诸佛实地查看
了农村人居环境整治、农村寄宿制学校管理、农村场镇治
理、农村公路建设等代表建议办理落实情况,并听取了相
关部门的工作汇报。现就县第十七届人大四次会议期间人
大代表建议和十七届人大一次、三次会议跨年度建议办理
情况报告如下。
一、基本情况
(一)交办情况
县十七届人大四次会议期间,收到代表提出的建议、
批评和意见241件,加上议案转建议、批评和意见7件,共
248件。经审查,1件不符合代表建议、批评和意见的要求
,不予办理;10件转有关部门作工作参考;应交办237件。
其中,转县人民政府办理236件,转县人民法院办理1件。
十七届人大一次会议结转的B类代表建议共2件、县十
七届人大三次会议结转的B类代表建议16件,由县人民政府
继续办理。
(二)办理情况
1.县第十七届人民代表大会第四次会议期间代表建议办
理情况
县人民政府、县人民法院办理的237件代表建议已全部
答复代表。经逐件清理核查,代表建议所提问题已解决或
基本解决的186件(A类件),占78.48%;正在解决或已列
入计划拟解决或采纳的16件(B类件),占6.75%;暂时无
法办理留作参考并作解释说明的35件(C类件),占
14.77%。办结率100%,办成率78.90%。代表对承办部门办
理工作的满意率和对代表建议办理结果的满意率(以下简
称“两次评价”满意率)均为100%。县人大常委会、县人民
政府领导重点督办建议25件,办成23件,办成率92%,“两
次评价”满意率均为100%。
2.跨年度建议办理情况
县十七届人大一次、三次会议结转的跨年度继续办理
的代表建议共18件,已全部办结。其中,已经解决或基本
解决的16件(B转A),占88.89%;继续办理2件,占
11.11%。“两次评价”满意率均为100%。
二、办理工作的主要特点
调研组认为,本届人大代表建议在各方面的高度重视
下,办理工作力度大,办理成效明显,得到代表的理解认
可,代表较为满意。呈现出以下四个主要特点:
(一)领导高度重视,办理责任得到落实。县人大常
委会主要领导主持召开主任会议、专题会就代表建议的交
办、督办工作进行研究,常委会领导分别牵头督办2件重点
建议,通过亲自督查督办,促进建议办理工作的落实。县
人民政府坚持常务副县长主管、政府办统筹和督查、业务
部门承办的工作机制,县人民政府分管领导分别牵头督办1-
2件重点建议,将建议办理与日常工作同安排同部署,通过
适时召开专题会、组织现场调研等方式,加大督办催办力
度。各承办单位将建议办理工作纳入重要议事日程,形成
了主要领导负总责、分管领导亲自抓、各科室具体办的工
作机制,责任到人、限期办结。县人民法院收到代表建议
后高度重视,落实分管领导,明确专门承办科室和承办人
员,确保办理工作落到实处。
(二)完善工作机制,办理工作逐步规范。县人大常
委会认真贯彻落实《代表建议、批评和意见办理办法》
,坚持代表小组会前视察建议初审、会中建议现场办理、
会后重点建议督办、跨年度跟踪督办等制度,县人民政府
、县人民法院严把“交办、协调关、答复、督查”关,强化责
任落实、规范程序、明确时限,代表建议办理工作得到进
一步规范。
(三)加强沟通协调,办理态度得到认可。一是县人
大常委会主动加强与“一府一院”的沟通联系,邀请相关工作
人员参与议案建议审查分类工作,会后及时加强沟通,确
保交办到位。二是县政府充分发挥统筹协调作用,推行预
交办制度,在交办前责成县政府办充分征求各承办部门的
建议意见,尽量做到交办准确不出差错;交办后与各承办
部门密切保持联系,全面掌握办理进度。三是主办单位和
协办单位之间、承办部门内部科室之间加强了沟通联系
,有效减少了各自为阵、推诿扯皮的现象发生。四是各承
办单位注重与代表的沟通联系,了解代表真实意图,及时
汇报办理情况,通过电话沟通、召开座谈会、上门与代表
面对面交流,让代表感受到被尊重和受重视,较大提高了
办理质量和满意率。
(四)加强督查督办,办理质量得到提升。县人大常
委会领导和分管联系委室通过电话沟通、调查走访、专题
研究等方式对部分代表建议进行重点催办、督办。县人民
政府下发了《关于认真做好2019年度人大代表建议政协委
员提案办理