强化重点行业领域整治确保中秋节和国庆 节期间安全稳定的方案 为全力确保中秋节和国庆节期间全区安全生产形势持 续稳定，贯彻落实国务院安委会办公室近期视频会议部署 和市委市政府及市安委会有关会议、文件精神，按照区委 、区政府要求，区安委会决定从9月10日至10月10日在全区 范围内开展为期一个月的重点行业领域安全生产综合整治 。现制定具体方案如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批 示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件 大事，既立足当前防范重特大事故发生，又着眼长远健全 完善从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的治本之 策，强化源头治理、系统治理，进一步提高安全生产治理 能力水平，为经济社会发展营造安全稳定社会环境，为中 秋节、国庆节创造良好节日氛围。 二、整治重点 深入贯彻新修订的《安全生产法》，在持续推进安全 生产专项整治三年行动各项任务的同时，深刻吸取近一时 期国内及我区各类生产安全事故教训，进一步强化重点行 业领域安全生产综合整治。 （一）危险化学品安全方面：深入落实中共中央办公 厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全 生产工作的意见》，推动危险化学品安全生产专项整治三 年行动集中攻坚，巩固危险化学品安全隐患大起底大排查 工作成果，开展防范重大安全风险、提升本质安全水平、 提升技能素质水平、提升智能化信息化水平为重点的“一防 三提升”工作；推动大型油气储存罐区安全风险评估工作 ；开展危险化学品企业夏季安全生产专项整治；检查“小化 工”企业全员安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治 理等制度建立情况，人员考核、持证情况，进入受限空间 等特殊作业管理制度执行情况，在役化工装置设计或安全 设计诊断情况，储存危险化学品合规性情况等。 责任单位：应急、运管、公安、工信、生态环境、教 育、科技、卫生健康、农业农村、商务、水务、市场监管 、消防，各街镇、经开集团，以及其它相关部门。 （二）交通运输安全方面：全面整治货车（渣土车 ）超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危一货”重 点车辆、“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村车辆违法载人和严 重超员等问题；重点强化危险货物非法运输整治，围绕“人 、车、路、货、企”等关键要素和重点环节，集中排查整治 危险货物道路运输车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆 不符合国家规定上路运行，以及非法藏匿、夹带危险货物 运输等突出隐患问题。加大对“两节”期间旅行社、学校、社 会团体包车行为的监督力度，严禁租赁无旅游客运资质的 车辆。 责任单位：运管、公安、农业农村、教育、文旅、城 市管理、市场监管、商务，各街镇、经开集团，以及其它 相关部门。 （三）建设施工安全方面：重点整治房屋建筑和市政 基础设施、水利、电力、通信、道路桥梁、铁路等方面施 工企业无相关资质证书或超资质范围承揽工程及违法分包 、转包、挂靠行为；盲目赶工期、抢进度组织施工，特别 是防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；施工现场、 生活区，易燃物品存放区，活动板房、仓库及配电设施等 重点部位的安全管理不到位问题；起重机械、深基坑、高 支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条 件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程存在的事故隐患 。 责任单位：住建、城市管理、国资、运管、水务、工 信，各街镇、经开集团，以及其它相关部门。 （四）燃气安全方面：重点整治城镇燃气管道气企业 、农村“煤改气”企业、加气站、液化石油气企业、LNG经营 企业安全防范措施、隐患排查整改不到位；燃气站无证经 营、违规充装，瓶装液化气非法储存、运输、使用等行为 ；餐饮店、居民等燃气使用场所液化气钢瓶、燃气用具、 连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的事故隐患 ，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问 题。 责任单位：城市管理、市场监管、商务、运管、公安 、住建、发改、农业农村、网格中心，各街镇、经开集团 ，以及其它相关部门。 （五）消防安全方面：重点整治消防安全责任制不落 实，高层建筑、大型商业综合体、学校及校外培训机构、 医院、养老机构、公共娱乐、车站、景区、博物馆和文物 建筑等人员密集场所以及“多合一”、老旧小区、民宿客栈等 场所，危险化学品企业、大型仓储物流火灾隐患，电动自 行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建 ，电气线路老化，消防车通道、疏散通道堵塞占用，消防 设施损坏，安全培训演练不到位等问题。 责任单位：消防救援、应急管理、公安、教育、卫健 、运管、商务、住建、民政、文旅、体育、国资、人社、 农业农村、民族宗教，各街镇、经开集团，以及其它相关 部门。 （六）地下管线安全方面：要组织对全区供水、排水 、中水、通信、供热、电力、油气、工业管线等所有类型 地下管线全面开展摸排，制作地下管线分布图，重点对建 设施工“八个一律”文件的宣传是否到位、印发是否全覆盖、 贯彻落实是否到位等情况进行检查。主要检查凡是破土动 工时未对建筑工程周边环境开展现状调查、未进行安全教 育和安全技术的、未进行地下管线勘察探挖的，是否做到 一律不施工；凡是未制定地下管线专项保护方案、未制作 地下管线分布图的，不具备安全施工条件的，是否做到一 律不得施工；凡是排查发现存在安全隐患的，是否做到一 律停工整改；凡是未健全应急预案、未配备应急抢险队伍 和设备的，是否做到一律不得施工；凡是安全隐患整改不 到位、屡纠屡犯的，是否做到一律依法清出西青市场；凡 是破坏油气管线的，是否做到一律依法追究刑事责任；凡 是发生事故的，是否做到一律追究建设、施工、监理单位 的责任；凡是发生一般事故影响较大的，是否做到一律提 级办理，是否严肃追责问责。 责任单位：住建、水务、工信、城市管理、发改、规 划资源、公安，各街镇、经开集团，以及其它相关部门。 （七）特种设备安全