在全市项目点评会上的讲话 今天二季度的项目建设点评会，既是一个传统“节目 ”，也是贯彻落实市第X次党代会精神，推动项目建设，完 成全年目标任务的一次推进会。刚才，各地进行了汇报 ，市商务局和发改委对相关情况进行了通报，X市长又分别 对各市（区）、医药高新区作了点评。 项目点评会到现在为止已经开了X次了，还有X次穿插 在市委工作会议、全委会之中。随着大家项目越搞越多 ，汇报的时间也越来越长，我认为今后项目点评会要坚持 开，但也要在模式上有所创新，建议市发改委和项目办要 做个模块，不断改进组织方式。在汇报内容上，我觉得 ，要突出“三个结合”：一是找差距和汇报总体情况相结合 ，重点要找差距。讲一讲完成了多少签约项目，和去年比 、和同期比、和全市比的情况；做好“回头看”，看一看在全 市的位次是什么。以后通报可以改书面形式，各市（区 ）、医药高新区用柱图把各个板块情况做出来，看看和全 市的差距到底在什么地方。二是谈当季和汇报全年相结合 ，重点是本季度新的项目、新的进展。原来项目较少，我 们要求各家把所有的项目都要拿出来过堂，现在项目多了 ，发生变化了。要突出本季度，在项目建设上重大的签约 是哪些？开工是哪些？竣工是哪些？亮点是哪些？三是点 题汇报和各自的特色汇报相结合，每次点评会之前要开展 督查，要发现问题并点题。相关地区要对问题重点回应 ，汇报进展，并提供实物工作量的照片。总的说来，项目 建设就是要常抓常新，项目点评要有针对性，这样才能不 断提高我们抓项目的成效。今年还剩不到七八十天了，这 里，我想就项目建设讲六件事，主要是今年三季度项目建 设重点抓的几个工作。 第一，要全力以赴抓竣工 大家都知道，“没声音，再好的戏也出不来。”对项目来 说，开花结果就是“声音”，不竣工投产，再好的项目也释放 不出光和热。今年，我们财政收入增长目标，省里下达调 整之后为X%。这个指标要确保完成，坚决不能动摇。收入 组织工作，一定要严格依法征收，一定要杜绝水份。应该 说，现在全省“营改增”后的收入形势已经逐渐明朗了，是非 常严峻的。X强书记第一次来X调研时，我汇报了一个定性 分析，X中财政收入要用X年才能进入新一轮增长，X可能 要X年。今年我们不到“水下”，问题不大，因为年初有“存 粮”，明年要千方百计守住底线不出现负数，后年也就是 X年，我们财政收入要开始进入新一轮增长。但是，二季度 运行下来情况怎么样，说句老实话，如果大家不努力，我 们今年要守住“不掉到水下”难度很大。我们现在如果按照常 规的办法，常规的思路去算账，三季度我们的收入任务艰 巨，当然还有很多有利因素，比如中海油今天一次“开车”成 功。但是，如果我们今年不能把省里的目标完成好，不光 是“面子”没有了，也有可能导致结算财力的“里子”受到影响 。现在我们最靠谱的事是什么，就是抓竣工，抓投产，今 天不抓，那我们未来的财政收入，经济社会发展，很多问 题都会遇到更大的困难、更多的瓶颈。在这个背景之下 ，我们一个是要排到X月X日这个节点，好好地抓一批竣工 项目；第二个要排到年底这个节点，好好地再抓一批竣工 项目；第三个要排到明年一季度末这个节点，我们再好好 地抓一批竣工项目。我们目前在建的项目X个，其中X个是 今年新开工项目，X个是结转项目。X—X季度竣工X个项目 ，其中X个是今年开工并竣工的，有X个是去年以前结转的 ，在今年竣工的。大家算算账，X个结转项目去掉了今年竣 工的X个，还有X个没有竣工，今年X个项目中有X个项目已 经竣工，还有X个没有竣工。不可能今年项目全部竣工，但 说明我们手中有大量可以逐步竣工的项目。请市发改委围 绕X月X日搞一个活动，进行总结回顾，看看项目竣工到底 怎么样，各地各部门不能光讲招商会办了几场，项目签了 多少个，开工开了怎么样，现在关键看竣工，没有竣工都 是零。过去讲没有项目就是零，没有招商就是零，没有外 资就是零，现在没有竣工就是零。然后根据这X个项目，特 别是去年的X个结转项目，建议拉出项目进度库、排出时间 表，看一看项目进度在哪里，看一看有没有项目“废掉”，确 保主流、主体上不能被影响。我们到X月X日这个节点，全 市上下要比一比赛一赛看一看；到年底这个节点，要再比 一比赛一赛看一看；到明年一季度末这个节点，还要再比 一比赛一赛看一看。如果我们能够认真地把这一轮竣工抓 一抓，那X未来的财政收入就有底气了。过去常讲，工作要 项目化推进，现在就要把竣工这项工作来项目化推进，作 为重中之重，一手抓项目招引开工，一手抓项目竣工达产 ，形成全新的项目建设态势。过去，我们没有多少项目开 工的储备，但现在库里面有这么多的项目，而且是核查以 后的开工认定项目，这些项目如果流失得太多，市发改委 是有责任的，哪个地方流失得多，书记、市（区）长是有 责任的。所以，希望大家高度重视，要形成一套完整的工 作机制。 第二，要排除万难抓开工 项目从成功签约，到开工建设，面临着很多困难，大 家讲“一难、两难、若干N个难”多种制约，兼顾着“既要、 也要、还要”多重考量，所以需要我们用心用脑去研究办法 、尽心尽力去推动工作。只有今年项目多开工，明年项目 才能够早竣工，才能源源不断地形成今后发展的增长点。 我们在5月份提出了项目开工“保五、冲六、争翻番”的目标 ，现在“五”是保住了，“冲六”还不乐观，如果我们不加油 ，“争翻番”更是一句空话。为什么这么讲呢？今年的项目推 进，我们很自豪的就是上半年开工X个，超过去年全年，意 味着上半年每个月开工项目X个，但最近三个月形势相当疲 软，X、X两个月只有X个项目，X月份仅X个。按照这个进 度、这个节奏，和我们今年上半年的态势是不匹配的、不 相称的，和我们“保五、冲六、争翻番”的要求是不相符合的 。希望大家在三季度还剩X个半月的时间，要鼓足干劲、扫 清障碍，分秒必争、全力冲刺。对符合开工条件的项目 ，要始终坚持项目有呼声、我们就有回声，项目有需求、 我们就有行动，确保每个环节都能按下“快进键”，形成加速 度；对暂时不符合开工条件的项目，要对症施策，突破瓶 颈，创造条件抓好前期各项工作准备，打好审批提速、征 地拆迁、用工用电、金融支持等要素保障“组合拳”，确保项 目既合规合法、又及早落地。应该说，我们现在项目推进 最大的问题、共性的问题就是“慢”，主要是推进慢。今年 X月份，市委办督查室联合市商务局随机抽查了X个项目 ，建成投产X个，在建X个，部分项目开工后进展十分缓慢 ，有的项目竣工后迟迟不见有效产出。这里，要表扬下兴 化，明确汇报了今年开工形成多少收入，交了多少税。在 项目建设中，我们要有开工、竣工，然后达产，关键要开 票销售并且形成税收，不在于缴得多少，只要开始缴了 ，好的势头就出来了。在前期督查的项目当中，有的项目 现场无形象进度、无施工队伍、无工程机械，叫“三无”开工 项目，这个问题各地要高度重视。所以，我反复强调，我 们一定要排除万难抓真正的开工。 第三，要千方百计抓转化 我们目前在手跟踪、洽谈项目重大信息源超过X个，这 些是我们今年三季度，以及明年招商引资要突破的重中之 重。在项目转化上，关键是要做到信息跟踪更有盯劲、力 量配备更加专业、领导站