矢志不渝十一载 只为文明满庭芳
——在全省新一轮全国文明城市提名城市创建工作专题会
上的交流发言
杨颖
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”历经十一载砥砺
奋斗，2017年，遂宁终获第五届全国文明城市荣誉称号。
遂宁市委、市政府始终坚持以人民为中心，以创建全国文
明城市为抓手，着力抓好理想信念的大事、群众身边的小
事、城市发展的实事、社会治理的难事，人民群众的获得
感幸福感安全感不断增强。在具体工作中，我们做到“四变
四不变”。
一、领导班子在变，但成功创建的决心不变
“咬定青山不放松，立根原在破岩中。”遂宁自2006年启
动文明城市创建以来，市委主要领导更换了3任。无论领导
班子如何变化，市委始终把深化文明城市创建作为“一把手
”工程，一棒接着一棒传，一任接着一任干，可以说是“十年
磨一剑”。
一是一张蓝图绘到底。市委坚持每年定期召开创建工
作推进会，历次党代会均将创建全国文明城市工作写入大
会报告，纳入富民强市“七大提升行动”。市委、市政府主要
领导每年多次带队现场督查调研创建工作，并将创建工作
作为全市绩效目标单独指标进行考核。十一年来，创建决
心从未有过动摇、工作从未有过间断。
二是多城联创聚合力。创建伊始，市委就鲜明提出“以
创建全国文明城市为龙头，开展‘多城联创’活动”。期间
，我们荣获了全球绿色城市、国家卫生城市、国家园林城
市、全国社会治安综合治理“长安杯”等20余个国际和国家级
城市荣誉，创出了“众人拾柴火焰高”的工作合力，彰显出了
城市人文生态之美、蓬勃兴盛之貌、和谐稳定之福。
三是发展改革强根基。我们紧紧围绕建设美丽繁荣和
谐遂宁的奋斗目标，千方百计稳增长、调结构、促改革、
防风险，推动了经济持续健康发展。当前的遂宁，文化、
区位、生态优势叠加，产业、平台、项目齐头并进，美丽
、繁荣、和谐特质彰显，这些都为全国文明城市的成功创
建打下了坚实基础。
二、测评体系在变，但对标创建的导向不变
“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”每年中央文明办
都会根据中央最新部署要求对文明城市测评体系进行修订
。无论测评体系如何变化，我们始终坚持目标导向，以最
新版《全国文明城市测评体系》作为唯一工作大纲和评判
依据，认真贯彻落实各项创建任务，推动创建工作向纵深
发展。
一是全面掌握测评体系。以2015年版的测评体系为例
，共有188项测评指标，可以产生成千上万的工作任务，我
们要求创建办工作人员对测评体系做到稔熟于心，张口即
来。
二是分解量化测评体系。分解，即按照任务主体对体
系进行细化分解，制成针对各个部门的简易版测评体系口
袋书，方便工作人员携带操作。量化，即将抽象的创建任
务转化成可操作实施的数值指标。例如，将公益广告“抬头
可见、驻足即观”指标要求，量化为城市主要干道和背街小
巷每千米的设置数量。
三是贯彻落实测评体系。我们通过立军令状、签责任
书、挂作战图的方式，层层传达创建任务，确保工作到人
、责任到位。定期开展各级各类专项创建督查，及时发现
影响创建进度的各类问题，并通过下发督查通知书、召开
专题会解决问题。创新工作方式，利用电视直播问政栏目
《阳光问廉》推动疑难问题解决，受到社会各界的好评。
三、时代环境在变，但为民创建的宗旨不变
“生贤造物意
