在全市政务公开政务服务暨公共资源交易 工作推进和会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这个会，主要目的是，深入贯彻落实国 家和省、市有关会议精神，坚持问题导向，补齐短板弱项 ，集中对全市政务公开、政务服务、公共资源交易工作进 行再安排、再部署。刚才，xx同志通报了今年前六个月工 作进展情况，XXXXXX分别作了经验交流，讲得都很好 ，我完全同意，希望各县（市、区）、各部门认真学习借 鉴、切实抓好落实。下面，我再讲三点意见： 一、认清形势，正视差距，不断凝聚工作合力 实施政府信息公开、深化“放管服”改革、规范公共资源 交易秩序，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要 内容，转变政府职能、提升政府效能的重要途径，也是优 化营商环境、畅通经济循环、激发市场主体活力的重要支 撑，对于促进经济社会高质量发展具有十分重要的作用。 从前面通报和我平时掌握的情况来看，今年以来，全市上 下认真贯彻落实中央、省、市关于政务公开、政务服务和 公共资源交易工作的各项决策部署，多方联动、密切配合 ，建全机制、优化服务，率先在全省建成了市级标准化政 府信息公开专栏和平台体系，大力推进政务服务规范化、 标准化、便利化建设，全面提升公共资源交易平台服务质 效，各项工作都取得了明显成效。 但是与国家和省上要求及企业群众的期望相比，我们 的工作依然存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现 在：政务公开方面，部分分管负责同志和工作人员思想认 识淡薄，多数县（市、区）和部门仅仅把政务公开视作一 般性、事务性工作来推动，管理体制和运行机制不顺畅 ，主管部门和工作部门职责不清，工作人员岗前培训不到 位，政策业务水平不高，工作推进和任务落实有欠账；政 府信息公开专栏运行不规范，普遍存在信息发布不及时 ，更新间隔长、跨度大，文件发布数量少，政策解读质量 差，部分栏目链接打不开甚至出现“错链倒链”问题；《政府 信息公开条例》规定的15类主动公开信息公开不全面，依 申请公开信息回复不规范、不及时，个别县（市、区）、 部门依申请公开信息答复出现了“超时、逾期”现象。政务服 务方面，工作不规范、不到位的地方比较多，县（市、区 ）之间、部门之间的发展不平衡，政务服务规范化建设水 平还有待进一步提升，乡村政务服务体系建设相对滞后 ，部分政务大厅事项进驻不彻底、授权不充分；政务服务 平台数据互联互通不到位，涉及国家和省上的业务系统层 级高、数量多、结构不统一，部门信息系统整合效果不明 显，各部门审批专网至今还未打通、数据信息还未真正实 现共享，群众企业办事“多头跑”“来回跑”的问题依然存在。 公共资源交易方面，交易领域诚信体系建设滞后，各级各 行业诚信记录平台对接不畅，市场主体、代理机构、从业 人员信用信息数据尚未完全实现互通共享，没有形成违法 违规失信行为联合惩治态势；评标专家资源匮乏，可供选 择的专业人才数量有限，专业分类不精细，抽取的专家不 能完全做到专业对口；公共资源交易全流程电子化仍存在 “中梗阻”问题，投标人围标串标、弄虚作假，评标专家和代 理机构监管难等问题依然存在。对于以上这些问题，我们 一定要深刻反思，认真研究谋划，在今后的工作中切实加 以解决。 二、聚焦重点，明确任务，着力提升工作实效 今年以来，中央及省市相继对政务公开、政务服务和 公共资源交易工作多次进行了安排部署。省委、省政府高 度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，XXX到任不 久就主持召开省委营商环境工作座谈会，现场倾听企业家 心声；XXX接连召开相关会议，专题研究“数字政府”建设 、优化营商环境、发展民营经济工作。省、市先后召开优 化营商环境大会，省市主要领导对这方面工作又进行了强 调安排，充分体现了省委省政府、市委市政府推动政务公 开、提升政务服务、规范公共资源交易的信心决心。各县 (市、区）、各部门要站在讲政治、顾大局的高度，以更加 坚决的态度、更加有效的举措，进一步加大工作力度、补 齐工作短板，全力抓好政务公开、政务服务和公共资源交 易各项工作任务落实。 1.立足全要素公开，依法履行法定主动公开职责。紧 扣新时代政务公开的目标要求，抓住关键，突出重点，确 保除法律规定和保密要求外的一切事项应公开尽公开。一 要突出重点领域。各县(市、区）、各部门要把重点领域信 息公开作为工作重点和主要导向，牢固树立全面公开理念 ，主动公开涉及“六保”“六稳”、优化营商环境和“十四五”规 划纲要、专项规划等政策文件信息，运用主流媒体、政务 新媒体和政府信息公开专栏定期发布产业政策、重大项目 、市场准入负面清单等涉企政策信息，及时公开公共资源 配置、社会公益事业及疫情防控等关键领域信息，全面公 开教育、医疗、就业、社保及环境保护等民生领域信息 ，让每一个企业和群众都能及时获取最新的政策信息，切 实以重点领域信息公开促公平、促落实、促发展。二要深 入开展政策解读。严格执行政策文件和解读材料同步起草 、同步审批、同步发布“三同时”制度，凡是以政府、政府办 公室名义印发的与市场主体、民生关系密切，社会关注度 高、政策性强，公开属性确定为主动公开的政策性文件 ，必须对制定背景、出台目的、重要举措、内涵等进行实 质性政策解读。各部门自行印发文件也要参照执行，及时 准确传递权威信息和政策意图，赢得群众理解和支持。同 时，要在创新解读形式上下功夫，投入一定人力、物力和 精力，组织制作一批图文并茂、动漫、问答式的高质量政 策解读信息。三要规范运行政府信息公开专栏。各县(市、 区）、各部门要进一步充实工作力量，认真做好专栏日常 运行维护工作，借鉴26个试点领域基层政务公开标准目录 ，指导做好其他领域标准目录编制工作。市委网信办要进 一步加大读网频次和力