安徽省民政厅厅长社会救助工作新闻发布
会上的讲话
各位媒体朋友：
大家好！按照新闻发布会安排，我就全省社会救助工
作向大家作一介绍。
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性
、基础性工作。社会救助更是民政工作中的兜底保障性工
作，事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关乎底线、关乎
安全。近年来，省委、省政府及各级民政部门以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻党中央
、国务院决策部署，扎实推进分层分类社会救助体系建设
，强化责任落实，注重协同配合，民生兜底保障安全网进
一步织密扎牢，为加快打造“三地一区”、推进新阶段现代化
美好安徽建设作出了应有贡献。
“十三五”期间，我省连续5年提高社会救助保障标准
，全省农村低保平均标准由3261元/年提高到7670元/年，农
村特困人员供养标准由217元/月提高到851元/月；保障孤儿
和事实无人抚养儿童13.15万余人次，累计发放资金13.85亿
元，散居孤儿供养标准从每人每月600元提升至每人每月
1100元，集中孤儿供养标准从每人每月900元提升至每人每
月1507元；发放残疾人“两项补贴”54.12亿元，惠及残疾人
382万人，政策覆盖率达100%。“十三五”期间，共发放临时
救助资金12亿元，保障困难群众62万人，有效防止了因特
殊原因造成返贫现象发生。
经过全省民政干部职工的持续奋斗和不懈努力，截至
2020年12月，全省共保障城乡低保对象218万人（其中城市
低保34.3 万人，农村低保183.7万人），城乡特困供养人员
35.6万人，106.6万建档立卡贫困户纳入农村低保，占农村
低保对象比例为58%，占全部建档立卡贫困人口比例为
22%，实现了“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”，困难群众
获得感极大增强，社会救助工作连续7年在民政部、财政部
组织的困难群众基本生活绩效评价中位居全国前列，为打
赢脱贫攻坚战作出重要贡献，向省委、省政府交出一份合
格的民政答卷。
今年是“十四五”开局之年，也是实现巩固拓展脱贫攻坚
兜底保障成果同乡村振兴有效衔接起步之年、关键之年
，民政部门充分认识到新形势下困难群众生活保障的极端
重要性，准确把握全面建成小康社会兜底保障工作的新定
位，切实落实好巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振
兴有效衔接工作任务。
第一，巩固拓展兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
印发《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接的实施意见》《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进
一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案》等文件
，专门召开部署会推进工作落实，省委副书记程丽华、副
省长张曙光、副省长张红文专门作出批示。一是保持过渡
期内社会救助兜底政策的稳定性。对丧失劳动能力且无法
通过产业就业获得稳定收入的已脱贫人口，符合条件的及
时纳入低保、特困人员救助供养范围，并按困难类型给予
专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。实施
“低保渐退”政策，对家庭人均收入超过当地低保标准的，给
予一定期限的救助渐退期，确保脱贫稳定。二是开展巩固
社会救助兜底脱贫成果“回头看”。会同乡村振兴局印发《关
于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的通知》，部署
开展为期一年的“回头看”工作。对脱贫不稳定人口、边缘易
致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或
收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口、地方监测
的其他特殊困难群体等为重点，全面开展摸排核查，坚决
避免因“脱保”“漏保”等造成规模性返贫。2021 年上半年,全
省实际摸排未在兜底保障范围内的脱贫不稳定人口及边缘
易致贫人口共计 16.7 万人,将符合
