甘肃省省委书记尹弘在全省秋冬季污染防 治攻坚工电视电话会议上的讲话 2020年10月24日 生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是 关系民生的重大社会问题，还关系到中华民族永续发展。 随着人民群众生活水平日益提高，环境质量尤其是空气质 量社会关注度越来越高，已成为全面建成小康社会的突出 短板。这就要求我们必须从政治和全局的高度，充分认识 打好污染防治攻坚战的重要意义，履行使命职责，保持高 压态势，不断巩固深化治理成果。会议召开前，王国生书 记特别要求，必须全力抓住今年这一关键时期，不能抱有 侥幸心理，针对当前问题，抓紧整改落实，确保全面完成 污染防治攻坚战三年阶段性目标任务，绝不能功亏一篑。 各级各部门一定要闻风而动、举一反三，抓紧开展排查 ，全面进行整改，做好省里加强督查、开展“回头看”的准备 。 一、秋冬季大气污染形势严峻，必须保持奋力攻坚态 势不动摇 进入秋冬季，静稳天气增多，扩散条件变差，而且采 暖期污染物排放必将大幅攀升，也到了全年大气污染防治 最敏感、最艰巨的时段。我们必须统一思想、深化认识 ，坚决克服当前存在的盲目乐观情绪和松劲懈怠思想，毫 不动摇推进污染防治攻坚。 第一，当前空气质量好中有忧，必须以更大决心保持 稳中向好势头。一是有利于污染防治的外部因素正在减弱 。随着经济社会秩序逐步恢复，气象有利条件不断减弱 ，保持稳中向好态势的难度越来越大。二是空气质量改善 幅度开始收窄。9月1日至27日，改善幅度收窄，仅下降 5.9%和1.5%。三是与周边地区差距在扩大。9月份以来，在 京津冀周边地区中，已降至倒数第一位。 第二，完成三年攻坚目标任务艰巨，必须以更大力度 推进秋冬季大气污染治理。今年是污染防治攻坚战三年行 动计划的收官之年，从当前情况看，如期完成目标任务 ，还需要付出更大努力。完成空气质量考核目标压力很大 。在四季度，要增加优良天数、防止PM2.5平均浓度不出现 大的反弹，如逆水行舟，稍有松懈就可能前功尽弃。 第三，经济下行压力下统筹发展与环保难度增大，必 须以更坚决措施推动污染防治。今年，受疫情冲击，经济 社会发展面临较大困难，重经济发展、轻环保的观念有所 抬头，一些地方认为主要任务是做好“六稳”“六保”，环保工 作强度可以适当降低，对淘汰落后产能存在观望的思想 ；一些企业把当前面临的困难简单归结为环境监管过严 ，对污染防治工作消极抵触。我们一定要深刻认识到，越 是困难的时候，越要保持战略定力，决不能以牺牲环境为 代价去换取一时的经济增长，落后产能早淘汰早主动，拖 得越久，处理起来困难更大。关于这个问题，国生书记和 我今年在多个场合，都明确表明了省委、省政府的坚定立 场和坚决态度，大家一定要统一思想认识，切实抓好落实 。 二、紧盯三年攻坚目标，确保重点任务顺利完成 现在距离年底只剩3个月，各级各有关部门要对照目标 ，深入梳理存在的问题，找准短板弱项，把握时间节点 ，集中攻坚，按时按要求完成，特别要抓好四大任务。 第一，坚决淘汰落后产能。过去一段时间，一些地方 和企业，通过各种途径向省政府反映，认为淘汰落后产能 的环保治理措施过严，希望作一些调整和变化。这里我再 次强调，三年行动计划明确的淘汰落后产能要求不会改变 ！省委、省政府支持企业进行升级换代、提标改造，但绝 不意味着可以放宽淘汰落后产能的标准，即便在今年疫情 冲击、群众生产生活等各方面面临更多挑战的情况下，也 同样如此！希望大家保持清醒头脑，深刻认识到这项工作 事关污染治理成效，决不能搞变通、打折扣，千万不要观 望等待，必须下定决心，不讲条件，以壮士断腕的勇气 ，依法依规强力推进一要综合施策，加大工作力度。 第二，第二，加快关停落后煤电机组。 第三，全面完成“双替代”供暖任务。这既是治理大气污 染的迫切需要，也是服务群众的民心工程。要因地制宜求 实求效。不要去搞“形象工程”和“面子工程”。需要强调的是 ，禁用劣质散煤是三年行动计划的明确要求，要引导教育 群众，对一些不按要求、违规继续使用劣质散煤的行为 ，必须态度坚决，严格按照相关规定予以处理，决不能听 之任之。 第四，持续推进大宗货物运输“公转铁”。 三、突出污染排放重点领域，坚决落实管控治理措施 据生态环境部发布的数据显示，工业、民用散煤、柴 油车、扬尘是造成大气污染的主要因素，对秋冬季的空气 质量影响尤为突出。各级各有关部门要进一步强化措施 ，坚持多措并举、精