中国人民银行副行长范一飞在中国（北京
）数字金融论坛上的讲话
2021年09月18日
各位来宾，女士们、先生们：
大家好！很高兴参加中国数字金融论坛。首先，我谨
代表人民银行对论坛的举办表示热烈祝贺！习近平总书记
指出，当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其
中一个关键变量。在数据要素、数字技术等“新动能”催化下
，以数字金融、智慧金融为典型代表的金融科技为金融业
转型升级与高质量发展提供了“新方略”；“十四五”规划纲要
则为金融科技的发展谋定了前进方向，擘画了蓝图愿景。
人民银行将在前期工作基础上出台新阶段金融科技发展规
划，引导金融业稳妥发展金融科技、加快数字化转型。借
此机会，我就金融发展新路径谈五方面意见，供大家参考
。
一是深挖数据价值，激活转型升级内生动力
党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参
与分配。数据已成为金融数字化转型的基础性、战略性资
源。从“千人千面”的创新产品设计到“一人一策”的金融服务
模式，从“去芜存菁”的业务流程优化到“除险保安”的风险安
全防控，金融创新发展始终离不开数据的有力支撑。金融
机构要高度重视数据工作，充分释放数据潜能，点燃金融
数字化转型的“数据引擎”。在数据治理方面，建立涵盖采集
、处理、分析、使用的全流程管理体系，统一数据标准规
则、做好分级分类，建设企业级数据字典和资源目录，着
力提升数据准确性、有效性和易用性。在数据共享方面
，坚持最小必要、专事专用原则，探索应用多方安全计算
、联邦学习等技术，在保障原始数据不出域前提下规范开
展数据共享，实现数据可用不可见、数据不动价值动。在
数据应用方面，加强金融与公共服务领域信息互联互通
，运用联合建模、图计算等手段，建立以客户为中心的数
据服务能力，深挖数据综合应用场景，实现数据对金融服
务实体经济、普惠百姓民生的多向赋能。在数据保护方面
，严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法
规，建立数据全生命周期安全保护机制，运用匿踪查询、
去标记化等措施，严防数据误用、滥用，切实保障金融数
据和个人隐私安全。
二是布局数字基建，夯实数字金融发展底座
2020年3月中央政治局常委会会议提出加快新型基础设
施建设。金融业要顺应数字技术发展新趋势，着力打造布
局科学、安全可靠的数字基础设施，筑牢金融转型与创新
发展的“数字底座”。在数据中心增效方面，综合功能定位、
区域分布、电力保障等因素，统筹规划建设，加快数据中
心绿色低碳升级改造，建立健全多场景协同联动、多节点
一体管控的智能运维机制，构建高可靠、多层级数据中心
容灾体系，为金融机构数字化转型保驾护航。在算力体系
扩能方面，运用云计算技术稳妥推进分布式架构转型，部
署技术先进、规模适度的边缘计算，探索建立行业公共算
力基础设施，支撑金融瞬时高并发、大流量业务对计算资
源的需求，为金融业务高效运转注入强劲动力。在网络通
信提速方面，优化建设高可靠冗余网络架构，深入推进
IPv6规模部署和应用，运用5G、物联网技术打通“云管边端
”四个层面，实现网络资源虚拟化、流量调度智能化、运营
管理自动化，提升业务承载能力和交易流转效率。
三是研发数字货币，提升金融服务普惠水平
数字人民币是金融供给侧结构性改革的重要内容，有
利于推动社会生活、生产方式的数字化转型。人民银行坚
持“安全普惠、创新易用、长期演进”设计理念，稳妥推进数
字人民币研发工作，在多地开展真实用户试点验证和分批
次大规模集中测试，充分检验数字人民币业务系统稳定性
、产品易用性和场景适用性，取得了阶段性成果。同时
，我们也看到一些问题亟待解决，比如数字人民币规则制
度有待完善、受理环境有待优化、支付体系有待健全等。
下一步，我们将坚持开放
