自然资源部副部长王广华在2021中国地理 信息产业大会上的讲话 （2021年10月14 日） 尊敬的各位领导、各位院士专家、各位与会来宾： 大家上午好！我谨代表自然资源部，对2021中国地理 信息产业大会的顺利召开表示热烈的祝贺，向中国地理信 息产业协会产生的新一届理事会表示祝贺，向长期关心、 支持我国测绘地理信息事业发展的各界人士表示诚挚的谢 意！ 测绘地理信息工作是经济社会发展和国防建设的重要 基础性工作。多年以来，在广大测绘科技工作者、从业者 的共同努力下，测绘地理信息事业支撑保障经济社会发展 和国防建设的能力不断增强。一是测绘基准基础设施全面 升级，卫星导航定位基准站网实现全国覆盖，市场化高精 度位置服务能力正在形成。基础地理信息资源总体上由以 获取处理为主转向以维护更新为主的阶段。二是地理信息 服务能力不断提升，“天地图”得到深入应用，自然资源卫星 遥感云服务平台实现国产高分辨率陆地卫星影像产品的即 时共享和高效利用。卫星遥感、北斗应用、地图服务等市 场快速发展，并不断催生新模式、新业态，一大批测绘地 理信息企业逐步发展壮大。三是覆盖测绘市场管理、质量 管理、行业信用管理、资质管理、地图管理、保密管理等 的法规政策体系基本健全。技术标准更加完善，一大批国 家标准、行业标准出台实施。测绘“双随机”检查、“问题地 图”专项治理等依法有序开展。地理信息安全防控体系初步 建立。四是关键技术、核心装备自主可控能力有了较大提 升，“资源”、“海洋”、“高分”等公益性卫星资源更加丰富 ，商业遥感卫星快速发展，空间分辨率等性能指标达到先 进水平。“北斗三号”卫星导航系统建设完成并对全球提供服 务，打破了国外系统的长期垄断。无人机航空摄影系统、 卫星导航定位系统、测绘仪器装备、地理信息平台软件等 产品步入国际先进行列。 与此同时，我们必须深刻认识科技发展、国际环境变 化等带来的新挑战。一是，人工智能、大数据、5G等新技 术前所未有地渗透到测绘地理信息领域，测绘地理信息向 数据获取智能化、服务平台化、应用个性化的方向加速演 变，极大促进了地理信息产业的发展，新业态不断涌现 ，产业链条不断延伸，服务价值显著增加，也对相应的生 产组织、数据提供、技术应用、行业监管等方面的体制机 制带来重大挑战。智能汽车、自动驾驶对传统测绘和地理 信息服务的认知带来新的冲击。二是，“一带一路”倡议和 “走出去”战略，为我国测绘地理信息企业开拓国际市场提供 良好机遇。但全球经济持续低迷，受单边主义、地缘政治 以及新冠肺炎疫情影响，不稳定性、不确定性更加突出 ，我国测绘地理信息技术国际交流、产品与服务进出口不 同程度受到限制，部分核心关键技术仍受制于人，国外测 绘装备占据我国高端市场的局面没有根本改观。三是，治 理体系和治理能力现代化要求管理智能化、精细化，既催 生出旺盛的地理信息需求，也对我们满足社会发展需要 ，提升地理信息服务能力提出了更高要求。同时，“十四五 ”期间，我国将大力发展战略性新兴产业，全面推进乡村振 兴，推进区域协调发展和新型城镇化，实施一大批关系国 计民生的重大工程、重大项目。自然资源管理领域，履行 “两统一”职责、加强自然资源保护利用、优化国土空间布局 的任务越来越繁重，测绘地理信息工作在本轮机构改革后 作为自然资源工作的重要组成部分，支撑服务经济建设、 国防建设、生态文明建设的作用将更加凸显。这些都客观 上为地理信息发挥“基底”作用提供了机遇，也对支撑保障能 力带来了挑战。 今年9月26日，习近平总书记在致2021年世界互联网大 会乌镇峰会贺信中指出，数字技术正以新理念、新业态、 新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明 建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的 影响。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，国际社 会迫切需要携起手来，顺应信息化、数字化、网络化、智 能化发展趋势，抓住机遇，应对挑战。 自然资源部将认真贯彻落实总书记重要指示精神，围 绕