开发区工作务虚会上的讲话 今天的务虚会，主题非常清楚，就是“回头望、向前看 、再出发”。刚才各部门汇报了上半年的重点工作，并对下 半年的工作作了安排，我感觉总结精炼，思路精准，汇报 精简，这三个“精”，要成为开发区今后务虚工作的内在气质 。接下来，我讲三个方面。 第一方面：回头望 上半年是开发区以“争先进位”为目标，主抓“招大引强 ”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的 半年。半年来，大家凝心聚力、奋力攻坚，较好的完成了 区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务 ，为“一三五”目标实现奠定了扎实基础，具体可用“新”字来 概括： （一）经济发展再上新台阶。上半年开发区直管区经 济运行总体呈上行态势，质量效益突出。一是增幅高。各 项指标均高于全区水平，且大部分指标呈两位数增长。全 年预计完成四上主营业务收入x亿元，同比增长x；完成规 模工业销售产值x亿元，增长x；固定资产投资x亿元，增长 x（其中工业性投资x亿元，增长x，政府投资项目x亿元 ，增长x）；实现税收x亿元，同比增长x。二是贡献大。开 发区规模工业销售产值占全区比重x、固定资产投资占全区 比重x（其中工业性投资占全区比重x），智慧经济主营业 务收入占全区比重约x，外资任务的全区贡献率约x。另外 ，仅x两家企业对全区社零拉动的贡献率在x左右。三是结 构优。在四上主营业务收入中，服务业主营业务收入在 ……等优质项目带动下，高速增长，对全区的贡献率约为 三分之一，且逐渐增高，有望推动开发区由“二三一”向“三 二一”的产业结构转变。 （二）招商引资取得新突破。虽然上半年经济大环境 不容乐观，但在x撤市设区的机遇期、在大家的共同努力下 ，开发区招商引资可圈可点，概括为“好、多、优、实”。一 是指标好。上半年，开发区直管区全面超额完成区里面下 达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资x亿元，完成计 划的x；实到x内资x亿元，完成计划的x；实到外资x亿美元 ，完成计划的x。二是项目多。去年成功签约的x个项目中 （其中创新中心项目x个，供地项目x个），亿元以上项目 x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上 项目x个，合同引资额高达x亿元，实现合同引资个数与合 同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的……项目均 为消费升级项目或新兴产业项目，而且均为有效供给、有 效投资项目。这些项目的落地将大大推动x产业转型升级和 智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目 ，截至目前很多项目已取得实质性进展。 （三）项目推进有了新进展。上半年，开发区列入区 大计划项目共x个（工业项目x个，服务业项目x个）。其中 ，新建项目x个，续建项目x个。截止目前，x个新建项目中 有x个已开工，x个续建项目……等x家企业按计划，……进 展顺利，去年签约的首创奥莱、中民筑友推进快速；宇培 电商项目有缓有进。另外，……这些项目引进推进成效也 非常明显。其中……等项目总体较快；银湖创新中心已入 驻……等企业x家余家（上半年新签约x家，入驻企业x家 ），已集聚x人办公。 （四）平台发展迈出新步伐。一是力度大。上半年开 发区直管区共承担政府投资重大项目x个，累计完成投资 x亿元，为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目 推进明显快于以往，如：……按照时间节点加快推进，尤 其是银湖实验学校，已于上半年x月x日正式开工，目前x栋 单体已结顶，今年x月份可全面完工，x月份正常开学。三 是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时 ，着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合 配套项目，并大力优化园区职工出行方案。 （五）作风建设展现新面貌。一是聚焦“x”。自“x”开展 以来，开发区领导班子突出问题导向，围绕忠诚、干净、 担当要求，紧扣主题，认真查摆自身“不严不实”问题，在思 想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。二是 完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报 道等考核办法，进一步完善管委会内部运行机制。三是优 化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才，并给予年 轻干部更多的发挥空间和施展舞台，以人才的优化配备、 队伍的结构优化、绩效的量化考评，为开发区跨越式发展 助力加码。 第二方面：向前看 向前看，可用一个“难”字来概括，包括“困难”和“艰难 ”。我们做任何工作都要心中有大势，手中有措施。 （一）心中有大势——形势困难 可从以下三个方面来分析：一从国际经济大势看，世 界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增长 、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和债 务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看，整个 经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期，以结构性 矛盾为主。从周期性这个角度来说，目前我国经济发展处 于低速期，整体经济形势不利。从结构性角度来说，我国 正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段 ，需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾 。另外，我国经济现在出现经济增速下降，工业品价格下 降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发展概 率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标看，股市 方面，x年开年出现四次熔断，一方面说明股市在我国尚不 成熟，另一方面也反映出股民对经济发展、对股市的制度 推出存在担忧和焦虑；再从x的角度看，x一直是全国经济 发展的风向标，市场积极活跃、灵敏度比较高，但经测算 x企业家的投资信心不足x，未来六个月或者一年内有投资 意向的不到x，意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方 面来看上半年经济的大势是困难的。 （二）手中有措施——措施艰难 应对上半年经济发展大势，中央经济会议提出了两条 主要措施。一是树信心。中央对当前经济形势的描述是“四 个没有变”，经济向好的基本面没有变，经济的韧性好、潜 力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好 支撑和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变 。二是供给侧结构性改革。什么叫供给侧结构性改革？就 是从供给生产端入手，通过解放