青海省总工会书记陈志忠在省总工会十四 届七次委员会议上的工作报告 2021年03月19日 各位委员、同志们： 我受省总十四届常委会委托报告工作，请予审议。 一、“十三五”工运事业发展和2020年工作回顾 “十三五”时期，青海工会在省委和全总的坚强领导下 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围 绕中心、服务大局，履职尽责、攻坚克难，各项工作取得 新成绩。 工会工作政治方向更加坚定。坚持以党的创新理论武 装头脑，大力推动工运理论进党校，深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”。广泛开展“中国梦·劳动美”宣传 教育，强化“书香工会”建设，团结引领广大职工坚定不移听 党话、感党恩、跟党走。 工人阶级时代伟力更加彰显。广泛深入持久开展“践行 新理念、当好主人翁、建功十三五”主题劳动和技能竞赛 ，举办全省劳模（职工）创新成果展和珠三角、长三角地 区拉面技能竞赛。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精 神，推荐全国劳动模范和先进工作者35名，表彰省部级劳 动模范和先进工作者217名，唱响“工人伟大、劳动光荣”的 时代强音。 构建和谐劳动关系更加有力。突出供给侧结构性改革 中的职工维权服务，健全劳动争议预防、调解、援助一体 化机制，实施集体协商提质升级五年行动计划，广泛开展 民主管理示范单位、劳动关系和谐企业、和谐园区创建活 动和劳动纠纷大走访大排查大化解集中行动，持续开展“安 康杯”竞赛、“尊法守法·携手筑梦”法治宣传行动，把“五个 坚决”落到实处，有力维护了职工队伍和谐稳定。 维护服务职工群众更加精准。大力推进“会、站、家”一 体化建设，县级以上职工服务中心转型升级。“四季送”品牌 工作更加广泛，医疗互保参保率逐年提升，农民工关爱行 动持续深化。如期完成城镇困难职工解困脱困任务，4万多 户困难职工解困脱困。积极参与脱贫攻坚和美丽乡村建设 ，工会定点扶贫村脱贫摘帽，村集体经济实现“破零”。 三项重大改革成效更加显现。上下联动、压茬推进省 市县三级工会改革，一线职工在领导机构兼职、模范人物 评选中比例进一步提高，工会组织的广泛性和代表性进一 步增强。“八大群体”建会入会工作扎实有效，组织覆盖面不 断扩大。产业工人队伍建设改革和群团协同化建设顺利推 进，一批改革成果得到总结推广。 工会系统党的建设更加坚实。全面加强工会系统党的 领导和党的建设，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教 育和“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，党内政治生 活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。党建 带工建成效明显，党建与业务工作融合度进一步提升。反 “四风”、改作风取得实效，新时代工会干部良好精神风貌得 到展现。 五年征途充满艰辛，奋斗成果来之不易。这是习近平 新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省 政府和全总坚强领导的结果，是北京等六省市工会无私援 助的结果，是百万职工和广大工会干部辛勤努力的结果。 在此，我代表省总工会，向关心支持青海工运事业发展的 各级党委政府、各有关部门、广大职工和工会干部表示衷 心感谢！ 各位委员、同志们，刚刚过去的一年，是极不平凡的 一年。全省各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，坚决贯彻落实中央和省委、全总决策部署，立 足主责、忠诚履职，突出重点、积极作为，团结引领广大 职工在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥了主力军 作用。 （一）强化理论武装，保持正确政治方向。深入学习 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，《习近平谈治国理政》第三卷；认真学习习近平总书记 关于疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神 ，尤其是关于工人阶级和工会工作的重要论述、在全国劳 动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神。把学习 党的创新理论与贯彻省委十三届八次、九次全会和全总十 七届三次执委会议精神结合起来，把学习成效转化为坚定 方向、锐意改革、履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动 自觉，切实把思想和行动统一到中央、省委和全总决策部 署上来。科学编制工运事业“十四五”发展规划，努力把关乎 百万职工利益的大事纳入治青理政大局。 （二）突出思想引领，聚力决胜全面小康。制定实施 《关于进一步落实意识形态工作责任制的实施意见》，深 化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，推动习近平新时代中国 特色社会主义思想进基层、进企业、进社区，切实履行好 引导广大职工听党话、跟党走的政治责任。举办“最美逆行 者”“最美家庭”“优秀企业家”专题宣讲和“载誉归来—聆听最 美逆行者的英雄故事”“决胜小康·奋斗有我”迎国庆职工文艺 汇演，激发广大职工投身疫情防控和经济社会发展的劳动 热情。务实节俭庆祝全总成立95周年暨省总成立70周年 ，开展“网聚职工正能量·争做中国好网民”“我是劳动者·最 美光盘人”主题宣传，坚定初心使命，传承优良作风，汇集 智慧力量。 （三）投身疫情防控，彰显工会作为担当。及时成立 省总疫情防控领导小组，精心组织、周密安排，各级工会 组织迅速动员广大职工齐心协力抗击疫情，形成全会上下 一盘棋，群防群控一张网，打出了“爱、帮、助、引”的组合 拳。第一时间发出慰问信、走访一线、拨付资金、购置防 护用具，向定点医院、防控机构和一线工作人员、基层干 部职工等送去党和政府的温暖。制定实施关心关爱医护人 员十项政策措施，激励广大医务人员始终以昂扬的斗志、 旺盛的精力投身疫情防控。组织259名援鄂一线医护人员和 防控专家开展为期15天的疗休养，在评先选优、职工书屋 建设等方面向一线医务人员和医疗机构倾斜，受到社会各 界广泛好评。 （四）紧扣中心大局，助力企业复工复产。深入开展 “人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，围绕生态保 护、青电入豫、新能源新材料等重点领域、重点工程扎实 开展劳动技能竞赛，创新举办“拉面飘香·共筑小康”青沪拉 面技能竞赛，深化“五小”等群众性技术创新活动，参赛职工 达40万人，创历史新高。制定惠民暖企消费方案，各级工 会发放职工福利券2.5亿元，投入9279万元开展送温暖、送 清凉等活动，累计向市场投入资金约3.6亿元，助推全省经 济企稳回暖。推荐评选35名全国劳动模范和先进工作者受 到党中央、国务院的表彰，组织近600名劳动模范、艰苦地 区和一线优秀职工疗休养，发放劳模“三金”1300万元。将青 海高原工匠、工人技术明星纳入“昆仑英才”项目。创建全国 示范性劳模（工匠）创新工作室2个，选树青海省五一劳动 奖状10个、奖章20个，高原工人先锋号40个。 （五）忠诚履职尽责，精准做好维权服务。“八大群体 ”会员总数达到8.5万人，房屋中介员、商场信息员入会建会 取得新突破，3个“司机之家”通过全国验收，江苏商会工会 、王府井销售服务业工会联合会的成立填补了部分领域工 会组建空白。围绕“六稳”“六保”开展“工会就业暖心行动 ”，推动援企稳岗政策落实落地。深入开展劳动用工法律体 检和“安康杯”竞赛，深化集体协商“集中要约”行动，强化企 业民主管理制度化建设、规范化运行。集成实施生活、医 疗、助学、住房救助政策，累计发放帮扶资金4855万元 ；城市困难职工解困脱困通过第三方评估，“221”工程启动 实施。聚焦疫情防控常态化下劳动领域政治安全，持续做 好网络舆情分析研判处置，多措并举把“五个坚决”落到实处 。“两节”期间走访慰问职工群众5.5万人（户），职工医疗 互保规模突破30万人，农民工免费体检和女职工“两癌”筛查 工作持续开展。“智慧群团”项目加快推进，建设全国职工书 屋示范点50个。北京等6省市工会对口援助工作取得新进展 。 （六）深化改革创新，激发基层活力动力。制定《省 总2020年深化工会改革工作要点》，不断把工会改革引向 深入、落在基层，地方工会改革实现100%。制定《关于大 力推进乡镇（街道）工会工作的实施意见》《工会兼挂职 副主席管理服务暂行办法》，推动工作制度化、规范化。 加强新时期产业工人思想政治工作，推行产业工人建设改 革试点工作，组织开展改革推进情况自查评估，“六大任务 ”取得新进展。积极协调省委改革办开展群团协同化建设调 研督查，召开全省群团协同化建设经验交流会，持续推动 群团协同化建设向纵深发展、向基层延伸。 （七）全面从严治党，营造良好政治生态。以党的政 治建设为统领，狠抓“引领力、凝聚力、战斗力、融合力”建 设。压实全面从严治党主体责任，召开务虚会、全省工会 党风廉政建设工作会议，深入开展作风突出问题集中整治 专项行动，涵养风清气正的政治生态。坚持向省委报告工 作和重大事项，召开省政府与工会联席会议，高位推进工 会工作创新发展。深入推进工运理论进党校，与省委党校 联合办班8期、调训300人次，努力提升工会干部理论素养 和能力。强化模范机关意识，加强青年职工思想引领，走 好第一方阵。 统筹推进各项工作，工会经费在困境中实现逆势增长 ，服务职工能力不断增强；帮扶资金、扶贫资金、劳模“三 金”、对口援助资金、医疗互保资金审计实现全覆盖；产业 工会工作创新发展，工运理论研究、信息统计等工作取得 新的成效。 一年来，工会多项工作得到省委省政府领导的肯定。 省委书记王建军先后对疫情防控和复工复产、工运理论进 党校工作作出批示，时任省委副书记、省长刘宁对工会助 力疫情防控和复工复产工作作出批示。全面从严治党工作 得到省委常委、省纪委书记滕佳材高度肯定，并批示总结 推广；省委常委、省委组织部部长王宇燕，省委常委、省 委秘书长于丛乐专程来省总调研指导，对党建、人才队伍 建设、工会改革等给予充分肯定。领导的批示指示既充分 肯定了工会组织在围绕中心、服务大局中付出的努力和贡 献，也是对我们的激励和鞭策，更为我们贯彻落实中央、 省委和全总的决策部署，完成全年目标任务指明了方向、 注入了动力。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受新冠肺炎 疫情的影响，维护职工权益、构建和谐劳动关系、工会经 费收缴等工作遇到了一些新情况新问题；部分地区和产业 工会服务职工工作还不够精准，服务质效与职工群众需求 还不相适应，特别是基层一线服务工作需要提质增效；少 数工会干部思想观念、能力素质、工作作风与新形势、新 任务、新要求还不相适应等。对此，我们要直面问题、勇 于担当，采取有效措施加以解决。 二、“十四五”主要目标任务和2021年重点工作 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百 年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 工会工作的主要目标任务是： 政治引领实现新提升。深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，坚持正确的政治方向，推动职工群 众对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情 感认同进一步增强，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加 坚定，“两个维护”更加坚决。 建功立业作出新业绩。弘扬劳模精神、劳动精神、工 匠精神和新青海精神，分层次培育、选树一批劳动模范、 青海工匠、工人技术明星、工人先锋号等先进典型，职工 群众在富裕文明和谐美丽新青海建设中的主力军作用进一 步彰显。 维权服务取得新成效。顺应职工对美好生活的新期待 ，做到源头参与、事前预防、依法维权、竭诚服务，构建 和谐劳动关系，保障职工合法权益，解决职工实际困难问 题，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众，努力实现 高质量就业、高品质生活。 能力素质得到新提高。加强高技能职工人才队伍建设 ，健全劳动者终身职业培训制度，努力培养符合青海发展 需要的高素质劳动者；加强干部思想淬炼、政治历练、实 践锻炼、专业训练，打造肯干事、能干事、干成事的工会 干部队伍。 组织建设拓展新领域。工会组织形式和入会方式进一 步创新，吸引力、凝聚力、战斗力进一步增强，覆盖面进 一步扩大，组织体系进一步完善，努力把工会组织建设成 为深受职工群众依赖的学习型、服务型、创新型职工之家 。 从严治党展现新气象。不折不扣落实全面从严管党治 党主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，打造政治过硬、组织过硬、作风过硬、能力过硬的 模范机关，始终走在第一方阵。 新征程催人奋进，新使命重任在肩。只要我们坚持党 的领导，始终做到围绕中心、服务大局，实干担当、砥砺 奋进，“十四五”的目标就一定能够实现，青海工运事业的明 天一定更加美好！ 各位委员、同志们，2021年是中国共产党建党100