市委书记在市委全会上的讲话 刚刚闭幕的市第xx次党代会，选举产生了新一届市委 、市纪委。刚才，市委十二届一次全会又选举产生了新一 届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选 举结果，圆满完成各项预定任务。在此，我代表新一届市 委常委班子，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！ 这次全会，选举我继续担任市委书记，我深感责任重 大、使命光荣，一定与同志们一道，在省委的坚强领导下 ，守土有责、守土负责、守土尽责，努力把工作做得更好 ，为全面完成市第xx次党代会目标任务而竭智尽力。 我们这一届市委领导班子，产生于奋力开启现代化美 好xx建设新征程的关键时期，承担着全面实施“十四五”规划 的神圣使命，肩负着加快推进xx振兴发展的历史重任。省 委、省政府对我们寄予厚望，全市人民对我们满怀期待。 我们必须知重负重、砥砺前行，奋力走好新的赶考之路 ，努力创造让党中央和省委放心、让xx人民满意的崭新业 绩。 第一，要坚定信念、对党忠诚，在讲政治上让党放心 、让人民满意。 理想信念是中国共产党人的政治灵魂，党员干部有了 坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远。 新一届市委领导班子，是全市党员干部中的“关键少数”，更 要把坚定理想信念作为终身课题，把对党忠诚作为第一追 求，始终做政治上的明白人。要常修常炼。深入系统学习 马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、 新中国史、改革开放史、社会主义发展史，自觉用习近平 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动 工作，把马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色 社会主义共同理想融入血脉、铸入灵魂。要笃信笃行。严 守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧跟紧 随。完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制 ，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执 行，党中央禁止的坚决不做，确保党中央及省委各项决策 部署在xx不折不扣地落到实处。 第二，要勇于担当、善于作为，在抓发展上让党放心 、让人民满意。 一代人有一代人的责任，一届班子也要有一届班子的 担当。当前，xx正处在深化改革、振兴发展的关键时期 ，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们担当干事 ，这是我们的职责所在、价值所在。我们必须事不避难、 义不逃责，以“明知山有虎、偏向虎山行”的决心，真抓实干 、埋头苦干，推进xx经济社会实现跨越式发展。要坚定目 标抓发展。紧紧围绕“进百强、上台阶”，围绕市第xx次党代 会确定的“xxxx”发展目标，围绕打造“五大宜城”，把各项目 标任务细化到每一年、每一季，落实到各县（市、区）、 市直各单位，拿出明确具体的“时间表”和“路线图”，健全政 策协调和工作协同机制，完善监督考核制度，以钉钉子精 神抓好工作落实，确保美好蓝图变成现实。要聚焦重点抓 发展。始终把工业作为发展的主攻方向，大力实施“一十百 千”培育工程，加快打造一批具有竞争力的产业集群和骨干 企业。始终把“双招双引”作为发展的第一抓手，落实顶格倾 听、顶格协调、顶格推进机制，持之以恒招大引强。始终 把开发园区作为发展的主阵地，进一步拓展园区发展空间 ，明确园区发展定位，全面提升开发区综合实力。始终把 县域经济作为发展的重要增长极，常态化开展“三看三比”活 动，推动各县（市、区）拉高标杆、争先进位。始终把科 技创新作为发展的根本动力，加快建设创新型城市，为 xx发展提供新的动能。要敢于突破抓发展。继续用足用好 改革这个关键一招，更好地用市场的逻辑谋事、用资本的 力量干事，用平台思维做发展乘法、用生态思维优发展环 境。凡是有利于党和人民的事，凡是有利于xx发展的事 ，我们都要大胆地干、坚决地干，不能因为怕争议而缩手 缩脚，该干的也不干。很多事情坚持下来了、做成了，争 议自然就烟消云散了。 第三，要践行宗旨、勤政为民，在谋福祉上让党放心 、让人民满意。 中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。 我们要坚持把人民利益放在最高位置，贯彻党的群众路线 ，尊重人民主体地位，始终同人民站在一起、想在一起、 干在一起，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力。 要推进共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，在高质 量发展中促进共同富裕，积极探索党建引领共同富裕的路 径。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，着力 扩大中等收入群体规模，促进社会公平正义，促进人的全 面发展，使全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要重视 群众诉求。牢记让人民生活幸福就是“国之大者”，建立健全 为民办实事长效机制，对群众反应强烈的问题，该办的要 坚决办，难办的要想法办。要抓住城市管理、教育布局、 养老和医疗保障体系等群众最关心最直接最现实的利益问 题，一件接着一件办，一年接着一年干，以为民造福的实 际行动诠释共产党人“我将无我、不负人民”的崇高情怀。要 营造安定环境。坚持把平安建设摆在更加重要的位置，统 筹抓好发展和安全两件大事，全面查隐患、补短板、促提 升，切实夯实平安建设基层基础，完善风险防控机制，使 工作跑在风险前面，确保实现“xx必安”。 第四，要严守规矩、不逾底线，在正风气上让党放心 、让人民满意。 共产党人拥有人格力量，才能赢得民心。作为新一届 市委领导班子，我们的一言一行、一举一动都会给全市的 政治生态和社会环境造成直接影响。我们一定要以身作则 、率先垂范，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉 洁的政治本色。要弘扬夙夜在公的勤勉作风。牢固树立“今 天再晚也是早、明天再早也是晚”的时效观念，大力倡导“事 不过夜”的好作风，提高“马上就办”的执行力。对中央及省 委、市委作出的决策部署，要第一时间落实，高质高效完 成，以雷厉风行、奋勇争先的劲头，推动xx各项工作在全 省“走在前列、争创一流”。要坚持求真务实的优良传统。严 格遵守中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义 ，坚持把从实际出发作为我们想问题、作决策、办事情的 出发点和落脚点，实事求是，说老实话、办老实事、做老 实人。要锤炼敢于较真的斗争精神，坚持秉公办事、铁面 无私，无论是在大是大非面前，还是在小事小节之中，都 要讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。要强化修身律己的 行动自觉。自觉把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧 、守底线，筑牢防腐拒变的思想防线，习惯在受监督和约 束的环境中工作生活，努力做一个一心为公、一身正气、 一尘不染的人。在管好自己的同时，还要主动扛起全面从 严治党政治责任，加强对分管部门以及家属、身边工作人 员的监督管理，坚决维护xx风清气正的良好政治生态。 同志们，xx事业发展的接力棒已经交到了我们手里 ，这是我们回报党的培养、回报人民支持的机会，也是检 验我们本领作风的考场。路虽远，行则将至；事虽难，做 则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命 ，解放思想、担当作为，为开创现代化美好xx建设新局面 而努力奋斗！ 市委书记在市委全会上的讲话 同志们： 刚刚胜利闭幕的中国共产党xx市第x次代表大会，审议 通过了x届市委和市纪委工作报告，选举产生了新x届市委 和市纪委。这次全会又选举产生了新一届市委常委会和书 记、副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。在 此，我代表新当选的市委常委，对同志们的信任和支持 ，表示衷心的感谢！ 由于年龄、结构、工作变动等原因，四届市委中的一 些同志不再进入本届市委班子。这些同志在任期间，兢兢 业业、履职尽责，倾注了大量心血、智慧和汗水，为xx改 革发展稳定作出了重要贡献。特别是面对进退留转，这些 同志讲政治、顾大局、守纪律，不计个人得失，坚决拥护 组织决定，自觉服从组织安排，表现出坚强的党性和高风 亮节。借此机会，我代表新一届市委向他们表示衷心的感 谢和崇高的敬意！ 从x月xx日来xx工作，转眼已是半年多，随着深入了解 ，我对xx从陌生到熟悉再到亲切，深刻感受到xx“才子之乡 ”的亲和力，深刻感受到xx是一方潜力巨大的创业热土、是 一个山美水美生态宜居的幸福乐园。今天，全会选举我担 任市委书记，让我能够继续与xx这座城市同呼吸共命运 ，继续与xx干部群众同拼搏共奋斗，我心中充满愉悦与自 豪。我决心与同志们一道，牢记使命、不忘嘱托，恪尽职 守、廉洁奉公，担当实干、勇开新局，不负党和人民的信 任！ 从现在起，新一届市委正式接过四届市委的“接力棒 ”，踏上了新的赶考之路。本届市委就任于xx“十四五”发展 的关键时期，受命于向着第二个百年奋斗目标迈进的重要 关口，肩负着团结带领全市人民“全面建设富裕协调美丽和 谐幸福的现代化新xx”的光荣使命。我们一定要倍加珍惜组 织的重托和厚望，倍加珍惜xx人民给予的机会和平台，倍 加珍惜全市党员干部的信任和期待，倍加珍惜历届市委打 下的坚实基础，握稳接力棒、跑好接力赛、跑出加速度 ，圆满完成市党代会确定的目标任务，奋力推动xx各项事 业迈上新台阶，向党和人民交上一份满意的答卷。 借此机会，我就加强市委班子建设，提几点希望和要 求，与同志们共勉。 一、必须旗帜鲜明讲政治，做对党绝对忠诚的践行者 旗帜就是方向，忠诚方显本色。我们要始终牢记自己 的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候 都要对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚决做到“两 个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事业 始终沿着正确的政治方向胜利前进。要不断提高政治“三力 ”。坚持把加强党的政治建设放在首位，善于从政治上看待 和处理问题，持续深化党史学习教育，从百年党史中传承 红色基因、赓续精神血脉，明理、增信、崇德、力行，做 到坚定、清醒、奋进，大力提高政治判断力、政治领悟力 、政治执行力。要始终牢记“国之大者”。胸怀“两个大局 ”，从政治高度、全局层面把党中央精神领会好、领会深、 领会透，持续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和 视察江西重要讲话精神，对标对表、知行合一，全力推动 党中央重大决策和省委部署要求在xx落地生根、开花结果 。 二、必须真抓实干勇担当，做进位赶超的引领者 这次党代会，确定了我市今后五年的目标任务，明确 了“弘扬伟大建党精神、汲取百年奋进力量，全面建设富裕 协调美丽和谐幸福的现代化新xx”的主题，提出了“打好一个 强攻战、实现五个新跨越”的主线。我们要聚焦主题主线 ，知责尽责，苦干实干，努力把美好蓝图变为现实。要身 先士卒带头干。时刻牢记在全市党员干部队伍中，我们就 是“关键少数”，必须以身作则、以上率下，一级带着一级干 、一级做给一级看，在贯彻落实市委工作部署中，行动快 人一拍、落子先人一步、发展胜人一筹，做进位赶超的推 动者、领跑者。要率先垂范大胆干。以“功成不必在我”的精 神境界和“功成必定有我”的历史担当，敢于直面问题，勇于 创新创造，勤于提升提高，事不避难、义不逃责，攻坚克 难、不辱使命，有效高效、追求卓越。要奋勇争先扎实干 。紧盯每一项指标、每一项任务，进行项目化、清单制管 理，有措施、有考核、有检查，善作善成、久久为功。要 全面比学赶超，敢与大的比规模、敢与强的比水平、敢与 快的比速度，高水准高质量做好各项工作，为进位赶超建 新功，为“才子之乡”添光彩。 三、必须一心为民强宗旨，做民生福祉的守护者 事业是考题，群众是考官。能不能得高分、拿满分 ，既要看我们推动高质量发展的实绩，更要看我们保障改 善民生的业绩。要用心听民意。坚持以百姓心为心，走好 走实新时代党的群众路线，把“人民立场”落实到改革发展实 践中，一切为群众着想，认真倾听群众心声，时刻记挂群 众的安危冷暖，将人民群众所思所盼作为我们推动发展、 改善民生的鲜明导向。要用情谋民利。满怀真情办好民生 实事，认真落实党中央和省委各项惠民政策，深入推进“我 为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”实践活 动，千方百计解决好广大群众的急难愁盼，用我们的“辛苦 指数”换得群众的“幸福指数”。要用力聚民智。充分尊重群 众主体地位，发挥广大群众聪明才智，坚持问政于民、问 需于民、问计于民，把群众答不答应、高不高兴、满不满 意作为检验工作的标准，使我们的工作获得最广泛、最可 靠、最牢固的群众基础。 四、必须和衷共济聚合力，做精诚团结的示范者 团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。要以共同的事 业促进团结。大家来自四面八方，共同的事业、共同的责 任使我们走在一起。每位班子成员要树立与xx荣辱与共的 理念，自觉把各自分管的工作置于市委工作全局中，紧紧 围绕党代会确定的奋斗目标，心往一处想、劲往一处使 ，做到“分工不分家、补台更补位”，大力营造团结共事、和 谐干事的良好氛围。要以开阔的胸襟维护团结。要有容事 容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度 ，正确处理个人与班子成员之间、个人与组织之间的关系 ，相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助提醒，做到大 事讲原则、小事讲风格，不说不利于团结的话，不做不利 于团结的事，为全市各级领导班子作示范、做表率。要以 严格的制度保障团结。进一步健全并严格执行民主集中制 ，抓紧完善市委全委会、常委会、书记专题会议工作规则 ，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或 少数人说了算。不断完善党内政治生活制度，用好批评和 自我批评武器，大力增强自我净化、自我完善、自我革新 、自我提高能力。 五、必须风清气正树形象，做廉洁守纪的自律者 清正廉洁是为政之要，也是立身之本。近年来，xx发 生了一些腐败案件，影响恶劣、教训深刻。我们要举一反 三、以案为戒，牢固树立正确的权力观、地位观、价值观 ，时刻保持清正廉洁的良好形象。要始终把管党治党责任 紧扛肩上。认真履行全面从严治党主体责任，既要当好落 实党风廉政建设责任制的“领导者”，又要当好“执行者”和 “推动者”，严格落实“一岗双责”，真管真严、长管长严，始 终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要始 终把纪律规矩挺在前面。严格落实中央八项规定及其实施 细则精神，深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和 领导班子监督的意见》，以如履薄冰、如临深渊的警觉意 识，牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红 线，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。要始终把自警 自重自律刻在心中。把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯 ”“放大镜”下工作生活，严格执行领导干部廉洁从政各项规 定，带头强化家教家风建设，在小事小节上从严约束自己 、从严要求亲属和身边工作人员，引领带动全市上下形成 风清气正的政治生态。 以上既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是 我们向全市各级党组织、广大党员干部群众作出的庄严承 诺，希望大家相互提醒，严格遵守。相信在同志们的共同 努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成为让组织放 心、让群众满意的坚强领导集体。 同志们，新时代新征程，新班子新使命。让我们更加 紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委 的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，不忘初 心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，奋力描绘好新时代 xx改革发展新画卷，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的 现代化新xx作出新的更大贡献！ 县长在县委全会上的讲话 下面，我就经济工作讲两点意见，并就全县“十四五”规 划编制情况作简要说明。 一、2020年经济工作回顾 刚刚过去的一年，是xx发展史上极为特殊、极不平凡 、极其不易的一年。一年来，全县上下以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五 中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话，统筹推进 疫情防控和经济社会发展，聚力打赢脱贫攻坚“收官战”，奋 力答好疫情影响“加试题”，扎实做好“六稳”“六保”工作，虽 然固定资产投资等部分经济指标受多方因素影响，增速出 现较大幅度下滑，但脱贫攻坚底线任务如期完成，“十三五 ”预期目标圆满实现，县域经济和社会各项事业在克难奋进 中稳步推进。 （一）坚决打好收官硬仗，高质量完成脱贫任务。认 真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的 重要讲话精神，聚焦高质量完成“两不愁三保障”底线任务 ，坚持问题导向、目标导向，扎实开展“三排查三清零”行动 和“对标补短”工作，全力补齐搬迁后扶、安全饮水、旧宅腾 退、产业增收、兜底保障等方面的短板弱项，强化“两类人 群”动态监测和常态化帮扶，剩余xxxx户xxxx人贫困户全部 脱贫退出，三年行动目标任务全面完成，xx彻底告别了绝 对贫困，脱贫攻坚取得全面胜利。 （二）全力抗击新冠疫情，有效捍卫“人民健康”。始终 坚持把人民群众身体健康和生命安全放在首位，第一时间 启动应急响应，统一指挥，统筹调度，紧扣“外防输入、内 防反弹、人物同防”三个关键，聚焦重点人群、重点场所、 重点环节，压实“四方责任”，落实“四早”措施，构筑起了联 防联控、群防群控的严密防线，实现了“零死亡、零扩散 ”，取得了抗疫斗争决定性成果。慎终如始落实常态化防控 措施，启动了县人民医院芭蕉传染病区建设，规范了县镇 医疗机构预检分诊流程，建成县人民医院、县中医院、县 疾控中心核酸检测实验室，累计开展核酸检测xxxxx人次 ，开展环境物表核酸采样检测xxxx次。全年无新增本地确 诊病例和境外输入病例，疫情防控成果得到持续巩固。 （三）聚力抓好“六稳”“六保”，县域经济加快恢复。及 时出台应对疫情支持政策和xx条措施，全力以赴稳增长、 稳市场主体、稳就业。投入纾困惠企财政资金x.xx亿元，设 立风险补偿金xxxx万元，落实减税降费xxx.x万元，投放特 色产业贷xxxx万元，发放创业担保贷款xxxx万元，xxx家“五 上”企业、xx家社区工厂有序复工复产。加快县域经济发展 和城镇建设试点县建设，扎实开展“三大主题年”活动，全年 组织招商推介和项目对接xx余次，成功举办“云约xx”网络招 商推介会，建设重点项目xxx个，新签订招商项目xx个，其 中亿元项目x个，签约项目全部启动建设。开展各类技术培 训xxx期xxxxx人次，举办“人才夜市”等劳务招聘会xx场，劳 动力转移就业x.x万人，其中“点对点”组织农民工返岗复工 xx批次xxxx余人，兑现交通补助xxx.x万元。新增规模企业 x家、限额企业x户，新增市场主体xxxx户。持续深化“放管 服”改革，营商环境排名全市前列，“五窗联动”政务服务工 作入选国务院第七次大督查典型案例，政务服务中心被评 为xxxx年“全国最具标准化管理政务服务大厅”。 （四）加快推动转型升级，产业质效稳步提升。富硒 产业提质增效进程加快，围绕“三品一标”重点，持续推进茶 产业“四大体系”和“八大创新工程”建设，茶叶产量增长 xx.x%，产值增长xx.x%。xx荣获第五届农业博鳌论坛 “xxxx年中国产业互联网区域公用品牌优势县”称号，连续三 年荣获“茶叶百强县”称号，入选第二批中欧互信地理标志协 定保护名录，品牌价值达到xx.xx亿元。富硒茶交易中心正 式投入运营，xx富硒茶观光园、神农园区、半亩茶园等一 批茶旅融合项目取得新成效，魔芋、林果、中草药、山野 菜等特色产业加快发展。工业园区聚集能力不断增强，新 建标准化厂房x.x万平方米，引进入园企业x家，紫蒙聚丰生 物有机肥项目建成投产，中药材加工提取、环保建材、工 业机器人等项目快速推进，富硒产业科研检测孵化服务中 心项目全面开工。全域旅游加快发展，xx公园改造提升工 程、xx民宿集群一期全面建成，县游客接待中心建成投用 ，茶山旅游公交专线开通运营，“老城记忆”特色旅游文化街 区开工建设，茶马古道旅游区、隐居乡里民宿项目稳步推 进xx富硒康养小镇、xx硒茶小镇加快建设，xx村、xx村、 xx村等乡村振兴试点示范村建设初显成效。成功举办xx开 园节、春茶采摘季、漂流季、冬泳文化节等系列文旅活动 。xx镇和xx老街获评省级历史文化名镇和省级历史文化街 区，xx镇营梁村获评省级历史文化名村，青中村成功创建 省级乡村旅游示范村。 （五）持续推动生态宜居，城乡面貌不断改善。实施 县城品质提升工程，滨江广场地下通道、环城路、神钟路 、会仙路、桥沟路改造项目建成通车，环城路农贸市场建 成投用，县文化馆、县图书馆完成迁建并投用，河堤路二 期、月畔湾社区、棚户区改造等重点项目快速推进。成功 创建省级园林生态县城，城市形象和品位不断提高。国道 xxx至xx段、北沔公路全面通车，向xx河大桥主体完工，城 乡交通基础进一步夯实。全力打好四大保卫战，建成高滩 、毛坝、红椿等x个镇一体化污水处理厂，实施农村改厕 xxxx座、矿山生态恢复治理xxx亩。“河（湖）长制”全面落 实，秦岭“五乱”整治有力开展，松材线虫病防治扎实有效 ，农村乱占耕地建房专项整治、xx流域xx段全面退捕禁捕 工作强力推进，xx出紫断面水质保持国家Ⅱ类标准，全年空 气优良天数达xxx天以上。“五边五治、四化四评”农村环境 综合整治成效明显，洞河镇、xx镇成功创建国家卫生镇。 （六）统筹发展社会事业，民生福祉切实增强。全年 民生支出xx.x亿元，占公共财政支出的xx%。投入资金x.x亿 元改善办学条件，县幼儿园改扩建工程、xx中心小学和 xx中心学校标准化建设、xx双桥、xx、xx镇中心幼儿园等 xx个教育重点项目建成投用，新招录教师xxx名，高考二本 以上达线xxxx人，连续十四年保持增长，成功创建“双高双 普”合格县，被省政府授予“全省义务教育基本均衡发展先进 单位”。县医院门诊医技综合楼建设全面启动，县中医院新 院建成投用，标准化村卫生室实现全覆盖，县镇村三级公 共文化服务网络初步建成，“省级健康促进县”创建通过评估 验收，xx健康扶贫经验入选国家《基层健康扶贫典型案例 》。第七次人口普查工作基本完成，城乡低保、农村五保 应保尽保，社会救助、优抚优待政策全面落实，新增城镇 就业人员xxxx人。全面落实乡镇干部补贴和义务教育阶段 教师待遇保障，稳定提升干部考核奖励，切实增加干部收 入。扫黑除恶专项斗争纵深推进，村社区法律顾问服务便 捷高效，“三调联动”长效机制进一步健全。安全生产、信访 维稳、防汛防滑、市场监管等工作统筹有力，社会大局和 谐稳定。 同志们，过去一年，全县上下团结一心、砥砺奋进 ，在一场场硬仗恶仗中践行初心使命，在一次次大战大考 中诠释根本宗旨，顶住了史无前例的冲击，克服了前所未 有的困难，展现了越是艰险越向前的无畏担当，全县抗疫 斗争取得阶段性成果，筑起了保护人民群众生命安全的钢 铁长城；脱贫攻坚取得决定性胜利，困扰xx千百年来的绝 对贫困得到根本解决；县域经济持续恢复性增长，牢牢稳 住了经济基本盘。取得这些成绩十分不易，凝聚着广大干 部群众的艰辛努力和超常付出。同时，我们也清醒看到 ，全县去年多项经济指标未达预期，经济恢复的基础尚不 牢固，新一年对冲下行压力、争先进位的难度加大，在推 动县域经济社会高质量发展过程中，思想观念守旧、开放 创新不足、干部能力作为不够、市场主体不强、产业质效 不优、重大项目不多、投资增长乏力、各类要素短缺等问 题不同程度存在。对这些问题，我们务必高度重视，采取 更加坚决有力的措施加以解决。 二、2021年经济工作安排 2021年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接的起步之年，是我们奋进“十四五”的开局之年，做好今 年经济工作事关长远、意义重大。当前，疫情变化和外部 环境存在诸多不确定性，全县经济社会发展面临的形势依 然复杂严峻。但也要看到，经济稳中向好、长期向好的基 本面没有改变，一方面，随着高质量共建“一带一路”、新时 代西部大开发、乡村振兴、长江流域生态保护和高质量发 展、xx生态经济带建设、xx绿色循环发展等一批重大战略 的深入实施，以及中央明确要为摆脱贫困的县设立5年过渡 期，在西部地区脱贫县集中支持一批乡村振兴重点帮扶县 ，这些利好政策为我们加快追赶超越提供了难得的发展机 遇。另一方面，过去五年，我们抢抓脱贫攻坚重大历史机 遇，坚持跳出脱贫抓脱贫、围绕脱贫抓发展，县域经济发 展的定位更加精准、思路更加清晰、重点更加突出，一大 批打基础利长远的项目建成投用，为推动“十四五”时期高质 量发展奠定了基础、培育了要素、创造了条件。全县各级 各部门要始终胸怀两个大局，深刻认识我县新发展阶段的 新特征、新要求，既要坚持系统观念、树牢底线思维、增 强风险意识，又要坚定信心、保持定力、抢抓机遇，在全 面贯彻新发展理念中，扎实推进县域经济高质量发展。 做好今年的经济工作，要以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精 神和习近平总书记来陕考察重要讲话，认真贯彻落实中央 经济工作会议、中央农村工作会议精神和省市县部署安排 ，深刻把握在新发展理念指引下，实现新阶段县域经济高 质量发展的内在要求，扭住发展第一要务不动摇，坚持民 生第一导向不偏离，紧扣高质量发展主题，以供给侧结构 性改革为主线，以改革创新为动力，坚定不移走生态经济 化、经济生态化的“绿色发展”之路，持续巩固拓展脱贫攻坚 和疫情防控成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进 “五大战略”，加快建设“五个xx”，聚力补短板、强基础、提 质效、赋动能，保持经济运行在合理空间，确保“十四五”开 好局、起好步。 按照省市要求和县委部署，全年经济发展预期目标是 ：生产总值增长x%左右，全社会固定资产投资增长x%左右 ，规上工业增加值增长x%以上，全社会消费品零售总额增 长x%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以 上，单位生产总值能耗下降x%左右，以乡村振兴的高质量 起步保障脱贫攻坚成果的有效巩固。 围绕全年目标，重点做好以下几方面的工作： （一）聚力实施发展赋能工程。紧紧围绕项目建设、 双招双引、营商环境、创新创优四大重点，全力扩投资、 稳主体、促增长，持续优环境、扩开放、促创新，为实现 高质量发展蓄势赋能。 一要开展项目建设大攻坚。牢固树立“抓项目就是抓发 展，谋项目就是谋未来”的理念，始终把项目建设作为推动 县域经济高质量发展的基础性工程牢牢抓在手上，认真落 实市委一号文件《关于全力加快产业项目建设推动高质量 发展的决定》，大力开展“产业项目建设年”活动，坚持服务 跟着项目转、要素跟着项目走，领导带头抓谋划、全员行 动抓实施，推动全县上下形成“大抓项目、抓大项目”浓厚氛 围，以高质量项目建设支撑县域经济高质量发展。要紧盯 国家战略导向、宏观政策走向、产业发展方向、项目资金 投向，围绕基础设施、富硒产业、城镇建设、文化旅游、 创新平台、生态环境、民生事业等领域，谋划储备重大项 目xxx个以上。积极做好政府专项债券组织申报和县级融资 平台整合转型工作，全年争取项目建设和政策性补助资金 xx亿元以上。组建项目工作专班，推进项目工作全链条管 理，严格落实领导包抓重点项目、市场主体责任制和项目 进度目标考核责任制，推进项目建设台账清单管理和协同 联席会议制度，坚持月督导推进、季度集中开工、半年观 摩点评、年终专项考核，加大考核权重，全力保障项目快 速推进。加快建设国道xxx县城至xx段、县城老旧小区改造 、xx田园风情小镇、xxxx田园综合体等xx个项目，建成 xx旅游公路、惠民小区（三期）、xx城畔保障房、城镇垃 圾污水处理等xxx个项目，积极推进成都至xx铁xx段建设项 目前期工作。全年实施重点项目xxx个，完成投资xx亿元以 上。 二要实现双招双引大突破。要围绕加快融入国家和省 市新发展格局，更大力度“走出去、请进来”，有的放矢招商 引资、招才引智，厚植xx开放发展新优势。要依托园区承 载聚力招大引强，紧盯京津冀、长三角、珠三角等发达地 区，围绕富硒产业、全域旅游、文化创意、健康养老、生 物医药、智能制造等领域，对标高质量要求，加快引进一 批产业延链、补链、强链项目，推进优势资源转化、传统 产业改造、新兴产业培育。坚持招商引资头号工程，强化 领导带队招商、小分队招商、委托招商、驻点招商、以商 招商、网络招商，开展精准化、专业化对接推介活动，全 面掀起新一轮招商引资热潮。全年组织参加招商推介活动 xx次以上，力争引进招商项目xx个以上，落地亿元项目 xx个以上。大力发展“归雁经济”，吸引能人回家、资金回流 、产业回乡。要加强招商项目跟踪服务，力促在谈项目加 快签约落地，推动开工项目尽快投产达效。要加快推进招 才引智，进一步优化人才培养、引进和激励机制，深化政 企院校战略合作，建立高端化、多行业xx发展智库，新聘 专家顾问xx名以上，引进各类人才xxx名以上，其中