常务副市长在全市投资工作暨重大工程和 重点项目建设推进会上的讲话 同志们： 前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项 目建设推进会，从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中 ，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、 压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发 展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和 全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极 应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千 方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增 措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务 。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投 资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的 通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重 对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元 以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把 前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投 资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全 市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速 下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵 ，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在 全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下 ，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩 大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。 为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少 ，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今 年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经 济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有 重大意义。 刚才，市发改委xx主任通报了全市x-x月固定资产投资 和重大工程重点项目的建设情况，……做了交流发言。x市 和x区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，x区增速达 x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行 业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方 面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在 全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方 面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现 县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里 ，接近x公里，加上明年开工建设的xx线扩容改建工程，高 速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在 全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，xx快铁将 于x年年底建成通车，明年有望开工xx等铁路建设项目。水 利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年 ，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右 ，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对 各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低 、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对 统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大 量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工 程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用 地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地 指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用 地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区 ）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的 增长点。在第三产业方面我们与xx市的差距越来越大，x年 差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济 总量跟xx的差距，所以我们与xx市的差距主要在三产上 ，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调 度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上 ，我再讲三点意见。 一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推 进新常态下的项目投资工作 从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调 整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市 的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略 要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要 保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力 推动经济结构优化升级，守住绿水青山。xx如何在生态和 发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史 看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住 的着眼点。 （一）投资是推动经济增长的核心。投资增长是一个 地区经济增长的“晴雨表”，什么时候投资搞上去了，经济就 能实现较快发展，什么时候投资没有搞上去，经济增长就 会受到影响。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进 出口，三大要素协同发展的状态最理想。但由于我市城乡 居民经济收入不高，消费市场不是很大，要提高消费在全 市经济增长中的贡献率还需要较长时间的努力；进出口规 模也小，x年仅为x亿美元，对GDP的影响有限，虽然今年 开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中 x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长 ，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市 经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左 右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上 ，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全 省第三，在投资的拉动下，前三季度GDP总量达到x亿元 ，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进 度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任 务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个 月要完成将近x亿。 （二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资 结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次 产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资 比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资 和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变 规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资 的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿 元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市 场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这 也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业 非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷 政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比 例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完 善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。 （三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水 平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标 的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省 干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等 项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月 完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县 、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大 工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善 、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽 乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元 。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增 加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位 ，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质 量。 面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好 做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成 绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新 要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思 想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以 适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。 二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力 抓好项目投资工作 我们在看到固定资产投资工作取得一定成绩的同时 ，也要清醒看到存在的一些不容忽视的矛盾和问题。上半 年，全市x万元口径投资增速是x%；x－x月是x%，比上半 年下降x个百分点；x－x月是x%，比上半年下降x个百分点 ；x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区 ）x－x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县 （市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产 投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度 不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题： 从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形 势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分 产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明 显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转 ，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困 难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民 间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为 x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增 速。 从投资结构看，重点领域投资不足。x-x月，全市房地 产开发投资同比增长x%，比去年同期回落x个百分点；采矿 业投资增速比去年同期回落x个百分点；住宿和餐饮业投资 同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点 领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。 就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能 持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。 从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的 载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但 就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降 x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为 x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿 元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的 x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长 难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅 有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和 项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力 ，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级 干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班 ，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、 在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各 级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织 的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定 要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入 培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能 量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困 难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。 同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督 查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表 。 三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成 全年投资任务 当前，我市投资和重大项目建设尽管面临着方方面面 的困难和问题，但我们面临的机遇更是前所未有。一是国 家推出重大工程建设的机遇。近期，国家发展改革委选择 确定了生态环保工程，粮食水利重大工程，健康养老服务 工程，清洁能源重大工程，信息、电网、油气等重大网络 工程，交通重大工程，油气及矿产资源保障工程等x大类重 大工程建设，分别列出了x年和x年可以开工建设的重点项 目和专项，其中有些已经开工建设，有些正在履行审批核 准程序，还有一些正在进行前期论证。对于国家已经明确 到具体项目的重大工程，正在开展前期工作的，要抓紧完 成前期手续，确保按期开工建设；正在建设的项目，要抓 紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；对于 仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按 照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工 程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条 件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得 到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部 门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的 项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项 目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批 、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着 后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是 全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加 速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势 产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投 资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更 应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距 。 在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项 目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作 的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势 ，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而 全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。 第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和 项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念 ，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上 跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头 项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地 ”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公 共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实 抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航 空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为 重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时 ，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民 生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程 ”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投 资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民 间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等 领域。 第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态 保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市 发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目 。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点 的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快 推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保 障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大 力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率 。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充 分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空 xx、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项 目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程 ，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优 势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工 等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略 性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技 术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等 产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力 ，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场 营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设 ，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面 ，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项 目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力 在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张 等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把 xx纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大 ，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真 研究，发挥好现有xx航空企业的技术优势，在核心产业升 级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立 足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游 资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从 农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业 ，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专 业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导 向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造 一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目 化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、 争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目 ，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项 目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资 指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项 目。 第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作 。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项 目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设 过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论 证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极 主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月 ，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为 x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市 新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次 要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突 出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量 和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工 收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动 项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市 固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、 房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投 资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重 点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点 领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全 省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障 。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用 地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策 ，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。 坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益 。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国 家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上 发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府 性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与 银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好 地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完 善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划 ，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商 引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园 率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好 省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业 园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点 保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关 ，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项 目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务 活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮 助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化 项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审 批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有 效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项 目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项 目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。 同志们，投资项目工作是经济工作的重中之重，项目 推不动，投资就上不来，经济增速就肯定要下来。各级各 部门要进一步开动脑筋，聚心聚力，强化措施，全力推进 项目建设，确保完成全年投资任务，为全市经济社会又好 又快、更好更快发展作出应有贡献。 市委书记在xxxx年季度重点项目观摩会上 的讲话 同志们： 按照年初市委经济工作会议安排部署，今天我们召开 xxxx年第xx季度重点项目观摩会。会前，我们用了一整天 时间，行程近xxx公里，集中观摩了xx个重点项目建设情况 ，一路看、一路比、一路议，同志们普遍感到有收获、受 启发，这次观摩会达到了预期效果。 刚才，xx同志通报了第xx季度重点项目观摩镇（街道 ）评比情况；xx、xx同志分别通报了第xx季度经济运行和 重点项目推进情况，安排部署了下一阶段工作；各镇（街 道）党（工）委书记和市发改局、工信局、农业局、招商 局、能化委负责同志作了表态发言。后面，xx同志还要提 出具体工作要求，大家要一并学习领会，切实抓好落实。 下面，我讲几点意见。 一、充分肯定第xx季度工作成效 开局关系全局，起程标定全程。今年是“十四五”的开局 之年，也是聚焦“三新”谋“三高”的首战之年。开年以来，全 市上下始终保持“止滑促升、决战收官”的奋进姿态，乘势而 上开启“增量提质、高点开局”姊妹篇，在新的征程上再鼓干 劲、再添动力，各项主要经济指标增长较快，各项社会事 业持续发展。x-x月份，全市完成规上工业总产值xx.xx亿元 ，增长xx.x%；规上工业增加值增长xx%；固定资产投资 x.xx亿元，增长xx.x%；限额以上社会消费品零售额x.x亿元 ，增长xx.x%，增幅创近年新高。分析这些主要经济指标 ，一方面是去年受疫情影响，各项指标下滑严重，低位运 行，今年在疫情得到有效控制、经济社会恢复正常后，同 比增速大幅提升；另一方面也是同志们以开局即决战、起 步即冲刺的奋进状态，一点一点拼出来、一天一天干出来 的。特别是市委市政府强力推进招商引资工作和重点项目 建设，压实市级领导“七包”责任，实行“一周一调度、一月 一开工、一季度一观摩”工作机制，重点项目建设和招商引 资、争资争项工作取得显著成效。截至目前，全市分三批 次开工重点项目xx个，开工率达到xx%。x-x月份，全市 xxx个重点项目开（复）工xxx个，开（复）工率xx.x%；完 成投资xx.x亿元，占年度计划的xx.x%；招引签约项目xx个 ，总投资xx.xx亿元，完成到位资金x.xx亿元。上报中省预 算内项目xx个，已通过审批项目xx个，总投资x.xx亿元，下 达资金x.xx亿元。这些成绩的取得，离不开全体市级领导的 示范带动，离不开广大党员干部的苦干实干，离不开全市 上下的同心同向，共同努力。在此，我代表市委、市政府 向大家的辛勤付出表示衷心的感谢。 二、清醒认识我们面临的严峻形势 成绩有目共睹，但形势不容乐观，发展压力巨大。主 要表现在三个方面。一是争先进位压力很大。尽管规上工 业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、限额以上社 零等主要经济指标增速创近年新高，但在xx市的排名靠后 ，与前几名的指标差距较大。可以说，我们不仅失去了领 先地位，而且已经被“标兵”甩在了后面，拉开了不小距离。 二是自身竞争实力有待加强。如果我们有足够数量体量质 量的项目储备，那么在后面的竞争中还可以追上并实现反 超，但现实是我们的项目库中，看起来项目数量不少，但 有体量、有质量、有潜力的项目较少，特别是工业类、创 新类、特色农业类项目少，有强劲带动能力的项目更少。 全市核心的产业链不明晰，招商引资重点不突出，目标不 够明确，项目推进过程中土地、环境、水电路等基础要素 保障瓶颈突出，短板明显，项目建设推进滞缓。三是服务 保障项目的责任落得不实。有些领导干部把“项目为王”的理 念仅仅停留在口头上，既不重视项目策划包装，对现有项 目服务保障履职不到位、落实不到位；有的部门与部门之 间不协调，彼此不买账，工作推诿扯皮，不负责任；有的 长期养成松散拖拉的习气，没有时效观念，对项目建设周 期、企业亟待办理的事情，久拖不决，长期不给答复；有 的不考虑企业实际情况，办什么事都要死抠条文，一点不 合适就拒之门外；极个别的对企业吃拿卡要，虽然不敢明 目张胆，但以种种借口暗中使绊，软磨硬拖。这些现象的 存在，严重挫伤了投资者的积极性，破坏了营商环境，影 响项目建设进度。这些问题要引起我们各级各部门主要负 责同志的警醒和高度重视，静下心来认真分析研究，拿出 实打实的举措，切实加以解决。 三、突出重点，全力以赴抓实抓好重点项目建设 重点项目建设是全市大局、是头号工程，事关一个地 方的前景，全市各级各部门一定要咬定目标不放松，全力 打好重点项目建设攻坚战。 一要聚焦追赶超越。这次xx市第xx季度观摩会，不论 是现场观摩，还是当会评比，都给我们传导了巨大压力。 当前，各县市区都在以前所未有的劲头大抓项目、大抓招 商，千帆尽发，你追我赶。面对前有标兵，身边有之前不 如我们，但目前抓项目、扩投资、促发展势头非常强劲的 兄弟县区竞争，后面还有不断迫近追兵的严峻形势，我们 必须理清发展思路，拿出攻坚勇气，奋力在新一轮竞争中 重回优势地位。从xx市现场观摩情况看，由于xx与西安、 xx主城区距离较远，在招引高新技术、现代装备制造等人 才密集型项目上，我们优势不大。通过观摩也更加坚定了 我们依托能化产业优势（首位产业），走有xx特色的差异 化发展路子。下一步，我们要紧扣“增量提质、高点开局”主 题，坚决摒弃固步自封、盲目乐观的错误念头，彻底扭转 自我满足、裹足不前的落伍思想，叫响“以高质量项目论英 雄”，真正以非常之心谋项目、以非常之力招项目、以非常 之为建项目、以非常之策服务项目，一切围绕项目转，一 切盯着项目干，把优势潜力转化为追赶超越的胜势，让 xx重回发展的“C”位。 二要聚焦重点项目建设。要抓住第二季度施工黄金期 ，紧盯工业方面的特色优势产业和乡村振兴方面的农业产 业项目，牢牢抓住合同履约率、资金到账率、项目开工率 、建成投产率这四个关键点，从签约到投产各环节都要立 足“快”字争主动，努力形成大干快上的项目建设热潮。一是 储备项目抓前期。大家一定要谨记：我们宁可让手续等开 工，也不能让开工等手续。要主动加强与各类投资主体和 上级部门沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和 能评、环评、安评、立项等前期工作，为项目尽早启动创 造良好条件。二是前期项目抓开工。对xx个未开（复）工 的重点项目，包抓领导和责任单位要迅速找准症结，抓紧 协调解决存在问题，确保x月底前全部开工。三是开工项目 抓推进。对中国苹果自主品牌及全产业链示范、xxxMW农 光互补光伏开发、垃圾焚烧发电等在建项目，包抓领导和 责任单位要强化时间观念、提高工作效率，协助建设方倒 排工期、挂图作战，确保项目早建成早见效。特别是光伏 类项目现在比较热，发改局要把好关，统筹协调。四是竣 工项目抓投产。要加大与渭化集团的对接，坚定信心，支 持xx万吨煤制乙二醇项目进一步加快调试和试产，力争尽 快产出合格产品。对娃哈哈气泡水、中高密度板等项目 ，在投产达效后还要帮助其研判市场走势，搞好产销对接 ，让企业在xx茁壮成长、做大做强。这里强调两点，一个 是争资争项工作。争资争项，关键在“争”，要敢争、善争、 会争，决不能靠和等。要强化沟通联系，畅通信息渠道 ，做到信息超前，跟踪及时，落实快捷。要带着感情争 ，争取上级在政策指导、信息咨询、项目包装上多指导 ，在资金项目下达上多倾斜。要找准对象争，关键项目、 关键时刻就要找到关键部门、找到关键人，打通关键环节 ，确保更多项目挤进中省计划盘子。一个是入统工作。市 发改、工信、统计等部门要积极适应统计执法从严的新常 态，加强协调联动，建立问题清单，指导项目单位尽快明 晰流程、完善资料，确保项目投资足量入库、应统尽统。 三要聚焦招商引资。解决项目短缺问题，出路就是招 商引资。全市招商引资大会后，我们组建了x个招商专班、 x个驻外招商组外出开展招商。市级领导和各部门、镇办主 要负责同志也都严格落实了市委要求，陆续外出开展了考 察招商，这是好势头，必须保持下去，只要走出去，就会 有收获。但从近期招商情况来看，招商目标不精准，挖掘 自身优势和潜力、用足用活各类政策机遇上还有差距。 关于招什么、怎么招、如何服务保障的问题，今天再 作以安排。 招什么？要突出xx特色，有所为有所不为。我概况为 “x+x”，“x”是首位产业高端能化，即依托我市资源原料优势 ，加大转化力度，延长产业链，提高产业附加值。“x”指x个 特色产业。一是依托轻工业园区基础，培育以x、x类医疗 器械为主的大健康产业；二是依托家福美木业生产线，培 育速生杨种植、原板贴面、定制家居等产业链；三是依托 煤矸石全元素利用和恒得源的技术优势，培育新型环保材 料和可降解制品产业链；四是特色现代农业，围绕土地集 约利用、设施农业、果业、农产品深加工招大引强。 怎么招？一是四大家牵头，主要领导挂帅，分管领导 具体负责，组成专班开展产业链招商。二是确定链长和“链 主”企业。三是理顺园区和镇（街道）的职责，园区主要承 担重大工业项目的招引和服务，镇（街道）主要围绕农业 和农业产业化项目来招引。四是驻外招商组按产业链分组 ，招商局要拿出意见，研究梳理目标企业。 怎么服务保障？过去讲的提供全方位服务、集成式服 务、全周期服务，这些都是很好的理念，我们要做好贯彻 落实。下面我再强调三点，一是瓶颈如何来破的问题。对 于土地、资金问题，自然资源部门要认真研究如何保障 “x+x”产业链，抓好批而未供和土地二次利用开发，做好土 地储备。财政部门要加强与金融机构、企业的对接，通过 贴息贷款等方式减轻企业负担。二是项目如何来推的问题 。要落实市级领导包抓责任，特别是包抓镇办的市级领导 要帮助镇办科学系统超前谋划，指导镇办把项目谋深谋准 谋实，该督促的要督促，该协调的要协调。各镇办特别是 各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）要负起主要 责任，将镇办的优势、特色充分发挥出来。三是合同履约 问题。之前存在对合同不重视的问题，后面招商局要把好 关，签订合同时要认真研究，一旦签订，无论如何都要兑 现承诺。 从现在开始，就要着手筹备第二季度重点项目观摩。 一个是准备好我市参加xx市的观摩项目，一个是各部门、 各镇办拿出来参加全市的观摩项目，大家都要高度重视这 项工作，观摩不只是项目的事，还要从现场准备、现场汇 报、现场展示等方面，提前谋划，充分准备，这些都是加 减分的重要内容。 同志们，大抓项目、抓大项目的冲锋号已经吹响。让 我们树立起必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终 保持干事的激情、创业的热情、攻坚的豪情，只争朝夕、 加压紧盯，以项目建设新成效为xx高质量发展提供新动能 ，以优异成绩助推xx追赶超越！ 市委书记在全市重点工作部署推进会上的 讲话 同志们： 刚刚过去的xxxx年，在全市上下共同努力下，我们打 赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六 保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推动经济社会发 展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽 责，让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节 。借此机会，我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰 苦付出表示衷心的感谢！ 昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委 省政府立即进入工作状态，召开了凝心聚力开局起步暨重 点项目开工动员会，xx书记和xx省长在会上都做了重要讲 话，xx市委市政府上午举行了x月份集中开工仪式、下午接 着召开了全市优化提升营商环境大会，释放出抓开局、抓 项目、抓作风的强烈信号，吹响了“开局就是决战、起步就 是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和xx市委市政府以实际行 动告诉我们，这个工作状态和发展节奏，就是当前干工作 、抓发展的主基调和主旋律。 今年是中国共产党建党xxx周年，也是“十四五”开局之 年，我省还要承办“十四运”，大事喜事盛事众多。做好今年 工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领，以“三 抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落 实，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政 府决定，将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会 、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开，统一 安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实 。刚才，x位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署 ，任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件，请同 志们认真审议，提出修改意见。后面，xx同志还要讲话 ，请大家一并认真领会，全面贯彻，全力落实。下面，我 讲几点意见。 一、抓早动快，把思想和行动统一到省委xx市委的工 作部署上来 省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作 ，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。 一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起 跑不能跑偏。“十四五”规划是未来x年xx发展的根本“蓝图 ”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体 规划与各行业专项规划，紧密结合xx当前发展的阶段现状 、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定 实、把大事要事敲定、把重大项目谋准，力求规划符合实 际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工 作由xx同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划 亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。 二是认真开展贯彻落实xjp总书记来陕考察重要讲话精 神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优 势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《 决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、 存在哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确 保xjp总书记来陕考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工 作由xx同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情况形 成报告，常委会研究后报xx市委。 三是精心组织好庆祝建党xxx周年系列活动。要按照党 中央和省委、xx市委工作要求，组织开展好庆祝建党xxx周 年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓 厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪 检、武装等部门配合，参照中央、省、xx市系列活动方案 ，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单 位，早准备、出精品，体现出xx品质和水平。通过庆祝建 党xxx周年，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们 翻天覆地的变化，大力营造良好浓厚的氛围，生动鲜活讲 好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌 。 四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思 想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个 人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一 刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和 生活恢复到正常状态。 五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事 ，xjp总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我 们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对健康生活带来 的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的 向往；二要争创全民健身先进县；三要提早谋划，聚焦重 点行业、重点领域、重点部位、重点人群，及时排查化解 矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十 四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象 。 六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维 ，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安 全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药 品安全红线。今年中央环保督察组要对陕西进行新一轮专 项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实 。 七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六 项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽 力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗，有序 开局，齐头并进。 二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质” “高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺 ，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。 （一）全力以赴做好新时代“三农”工作。xjp总书记强 调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松 ，务必抓紧抓实。 一是巩固拓展脱贫攻坚成果。x年过渡期内，要严格落 实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力 量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点 ，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区 、重点人群帮扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。 二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特 色产业的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确 保粮食播种面积稳定在xx万亩以上、粮食产量保持在xx万 吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施 高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴 政策等措施，持续提高粮食生产能力，牢牢把住粮食安全 主动权。 三是全面推进乡村振兴。xjp总书记强调，全面实施乡 村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须 加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推 进。要大力发展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加 农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范 区为契机，坚持“四引一建一创”思路不动摇，发挥农业龙头 企业和示范项目引领作用，大力发展苹果、xx梨等特色示 范产业。尤其要注意一点，发展农业产业要进一步完善利 益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东 ”，尽可能让农民参与进来，共享发展红利。从农业发展布 局上看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，希望 大家抓好落实。要全力推进乡村建设行动。优先选择有产 业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中 心村作为示范，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施 、公共服务等，全力打造xx个乡村振兴示范村。要持续优 化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动 ，统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特别是 扎实推进xx流域、xx河流域综合治理，促进乡村自然生态 全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村 ？文明家园”建设，深化星级文明户、文明家庭、文明村镇 等群众性精神文明创建活动，大力推进农村移风易俗，革 除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成 文明乡风、良好家风、淳朴民风。要持续深化农村改革。 落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村 集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建 设用地入市制度改革，加快农村集体产权交易大厅建设 ，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理 。对于当前乡村治理的新情况新问题，xjp总书记一针见血 地指出，“归结起来就是一个？散？字”，具体表现在组织涣 散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准 化、规范化建设，结合村两委换届，加快村党组织书记培 训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实 “四议两公开”和村级“小微权力”清单制度，规范集体经济组 织运行，要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展 扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式 ，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。 （二）立即行动开展招商引资。年初全市招商引资大 会上明确，今年开始，市级领导全年外出招商不少于x次 ，各部门单位、镇（街道）主要负责同志不少于x次。各镇 办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接，从本周 开始行动起来，一套人马抓落实、一套人马抓招商，朝着 有价值投资信息指引的方向，外出对接项目，洽谈合作 ，叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个 工作专班，牵头负责的xx、xx、x同志要会同责任单位，尽 快议定招商方略，实质性开展工作。抽调xx名同志成立的 招商引资“专班”，要尽快完成培训，划分招商区域，发挥尖 刀作用，分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续 的“大部队”“后备军”也要适时行动，主动做好信息搜集、联 系沟通、外出招商、洽谈对接等工作，共同掀起招商引资 新热潮。 （三）全力以赴抓好重点项目建设。要抓紧谋划项目 。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，在能化产业、新兴产业、 基础设施、生态环保、社会事业等领域，精心策划包装一 批好项目、大项目，确保项目库中滚动保持千亿元项目储 备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向，一 旦有利好政策，必须快速反应，主动承接，争取更多项目 纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了 重点项目建设任务分解文件，相关市级领导要根据包抓任 务坚决落实“七包”制度，全力为项目落地建设提供全流程、 全方位服务。对去年发展大会、“百企进x投资兴业”活动、 陕粤港澳经济合作活动周上签约的项目，要对标对表抓落 地开工，相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金 、水电等要素，力促项目早日落地、早日建设、早日投产 。 （四）千方百计保障工业企业复工复产。各包抓规上 企业的市级领导，要尽快到分包企业走访调研，协调解决 企业在复工复产方面存在的困难和问题，力促规上企业x月 底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度，督促企业 统筹做好生产、销售、安全等工作，确保产销两旺、应统 尽统。要加快xxxMW超超临界CFB示范发电项目建设，持 续对接xx万吨碳酸二甲酯、xx万吨乙醇等项目，特别要加 快对接国家政策，利用现有乙二醇、甲醇等产品，以及陕 北、陇东地区能化原材料，加快发展洁净能源技术，实施 精细化、高端化深加工，先人一步做好后端补长文章。由 xx同志牵头，发改局、能化委负责，抓住省上大力支持彬 长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇，抓紧与陕煤研究院对 接，深化完善提升能化规划，朝着清洁低碳的方向，走精 细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设，补齐 配套服务设施短板，全面落实惠企政策，助力各类工业企 业持续健康发展。 （五）着力打造一流营商环境。要始终把优化提升营 商环境作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导 向，全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营 商生态。优化提升营商环境是一项系统工程，不是靠某个 单位、某个领导单打独斗就能办好的，需要全市各级各部 门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头 ，积极践行“重商、亲商、护商”理念，以“进了xx市、就是 xx人”的胸怀，热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的 客商。要坚持“一碗水端平”，取消不合理限制，坚决兑现政 府承诺，保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。每一 名党员干部特别是“一把手”，要始终把优化提升营商环境作 为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯 下身子，主动当好“服务员”，真心实意地为企业办好事、为 群众办实事。今后，无论做任何事情，实施任何项目，做 出任何承诺，各级党员干部都要从营商环境大局出发，决 不能因为工作不细致影响营商环境，共同促进营商环境尽 快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持 把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键 举措。要注重培养市场主体，持续深化“放管服”改革，加强 金融、土地、物流等要素保障，切实做活“一网通办”加法、 做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除 法，激活市场主体发展“一池春水”。要着力打造法治xx，依 法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，保护企 业家合法权益；全面规范涉企检查、督查、督导工作，落 实“双随机、一公开”机制，保障企业“轻装上阵”。要倾力打 造便利环境，推行企业开办套餐服务制，一窗受理、一日 办结、费用全免；试点推行“一业一证”制，多证合一、方便 群众；深化工程领域改革，用好工改系统，快审快批，不 拖一天，不压一时；实施“一件事一次办”，减环节、压时限 ，不见面、网上批，变能办为好办易办快办。 三、转变作风，真抓实干，确保各项任务落细落实 昨天，xx书记在xx市优化提升营商环境大会上强调 ，“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’，荡涤 一切消极萎靡之风，摒弃一切拖拉推诿之风，告别一切维 持应付之风，摆脱一切造势虚假之风，革除一切马虎草率 之风，改变一切粗糙疏漏之风，狠刹一切谋私贪腐之风 ，让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行，紧盯目标、重 点、短板、责任、作风狠抓不放，推动各项工作纵向有提 升，横向有进位。”xx书记强调的x类作风之弊，在我们的干 部队伍中都不同程度存在。这充分说明，作风建设永远在 路上，只有进行时，没有完成时。进入新发展阶段，我们 的发展任务很重、压力很大、时间很紧，行动是唯一能反 映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题 活动，改进工作作风，扎扎实实地干、久久为功地抓，推 动各项工作上台阶。 一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛 盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓 党建，就是要抓书记、抓党员、抓改革创新，聚焦制度落 实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更 大力量，加强督查观摩，推广好的做法，把xx党建品牌擦 得更亮。要坚持问题导向，补短板、强弱项，机关党建要 打好“翻身仗”，机关工委、各党委（党组）书记要牢记主责 主业，亲自抓、经常抓、抓出成效，对不管不问、不当一 回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城 市党建、医院学校党建工作的指导，抓什么、怎么抓、抓 的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚，特别要 注意把基层党建与高效治理结合起来，把党建触角向群众 日常的思想、生活、矛盾问题中延伸，基层党员要参与群 众的日常生活，与群众同喜同忧，让群众感到基层党组织 、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的 优秀党员。 二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市 级领导做起，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看 、一级带着一级干，通过上级带下级、班长带队伍，形成 上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别 是“一把手”要认真履行第一责任人责任，主动深入项目一线 、招商一线、攻坚一线，发现问题、研究问题、解决问题 ，对全年任务、推进举措心中有数，对重点环节、难点问 题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最 前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改进作风、主动攻 坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始，我们就要树立起 领导干部带头大抓落实的导向，这是硬要求，必须落实到 位。 三要发扬实干精神。新发展格局下，我们在进、别人 也在进，我们在拼、别人也在拼，不实干、不苦干、不拼 命干，势必慢人一拍，甚至落伍退场。我们要把抓好落实 作为一项基本功，苦干实干、务求实效，不摆花架子、不 做表面文章，踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作 ，只要定下来的就一抓到底，明确责任书、路线图、时间 表，一个环节一个环节抓细，一件事情一件事情干好，不 达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题 ，要发扬斗争精神，找准症结，一一解决，决不能来回踢 皮球，久拖不决，贻误发展。 四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议 已经作了专门部署，我们要按照“抓学习研讨，促政治过硬 、本领高强；抓项目谋建，促总量增长、质量提升；抓落 地落实，促作风转变、真抓实干”的总体要求，结合工作实 际，优化思路、强化措施、调整力量、严格标准，坚持清 单管理、挂图作战，扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动 ，加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委 机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查，决不允 许走过场、做样子，确保全市广大干部干在实处、走在前 列。要按照季观摩的要求，加快筹备第一季度重点工作观 摩活动，用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效 来检验作风变化和工作成效。 同志们，让我们坚持以xjp新时代中国特色社会主义思 想为指导，聚焦“增量提质、高点开局”主题主线，深入开展 “三抓三促”专题活动，扎扎实实做好各项重点工作，奋力谱 写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩隆重庆祝建党 xxx周年！ 在全市下半年投资和重点项目推进工作电 视电话会议上的讲话 同志们： 今天召开的全市下半年投资和重点项目推进工作电视 电话会是市委、市政府决定召开的一个重要会议。待会儿 ，x常务副市长还将做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下