——在全县防汛救灾工作视频会议上的讲话 谭 小 平 （2016年7月7日） 同志们： 今年，我县降雨持续偏多。特别是进入主汛期以来，我县 连续出现大范围强降雨过程，部分地方遭受历史罕见的洪涝灾 害。在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，全县党政 军民团结奋战，顽强拼搏，各级各部门科学应对、保障有力 ，实现了“不死一人，不溃一堤，不垮一桥”的总体目标，取得 了防汛抗洪、抢险救灾的阶段性胜利。今天我们召开会议，对 全县防汛抗洪工作进行阶段性总结，就是要动员全县广大干部 群众，弘扬伟大抗洪精神，建设美丽幸福家园。 首先，我代表县委、县政府，向积极投身防汛抗洪、抢险 救灾第一线的广大干部和群众，向人民解放军、民兵预备役、 武警官兵、公安政法干警，水利、医疗卫生、新闻工作者和广 大志愿者，向所有在防汛抗洪抢险救灾中做出艰辛贡献的同志 们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！大家辛苦了！ 7月2日以来，由于天气非常极端，我县频繁出现100毫米以 上的大暴雨。特别是7月3日18时—7月４日18时，全县普降暴雨 ，平均降雨量168.6毫米，降雨达200毫米以上的乡镇有15个 ，最大为煤炭坝镇305.3毫米，超200年一遇；沩江以北24小时 降雨量均超百年一遇，沩江中上游洪水超50年一遇，全县降雨 强度和雨量突破宁乡气象的历史极值。多座水库水量直逼警戒 水位，多条河流同时发生超历史记录洪水，多处堤防出现严重 险情，一些城镇、村组和农田遭受洪水袭击。全县近35万人受 灾，接近总人口的四分之一，紧急转移安置群众近5.6万人，倒 塌和损坏房屋近1.1万间，水稻受灾20余万亩，烟叶严重受灾 1.2万亩，水毁工程645处，公路损毁49条，部分城镇、乡村公 共设施和社会事业遭到重创，直接经济损失10多亿元。可以说 ，今年的特大洪水，突发性、破坏性、致灾性极强，是我县有 水文、气象记录以来最为严重的自然灾害。 面对异常严峻的汛情险情和突如其来的洪涝灾害，我们认 真贯彻落实省、市部署要求，提前启动防汛Ⅱ级应急响应，展 开了一场艰苦卓绝的防汛抗洪抢险救灾斗争，打赢了点面统筹 、水库安全、江河抗洪、避险转移四大保卫战，在保护生命财 产、处置突发事件、安置灾民生活、启动恢复重建等方面，付 出了卓有成效的努力，其中一段段化险为夷的抗洪历程，一幕 幕惊心动魄的奋战场景，一个个可歌可泣的感人事迹，仍然历 历在目。 我县发生严重洪灾后，省市高度重视，极为关切，实施了 强有力的领导，给予了大力支持。省委常委、市委书记易炼红 同志、市委副书记徐宏源同志多次亲自过问宁乡灾情，要求我 们把人民群众生命财产安全放在第一位，站在战略和全局高度 ，全力以赴夺取防汛抗洪、抢险救灾的全面胜利。市委副书记 、市长胡衡华同志昨天下午专程到我县督导视察，市委常委、 常务副市长陈泽晖、市警备区司令员王忠斌同志、副市长陈中 同志多次来宁乡，慰问奋战在抢险救灾一线的干部、职工和部 队官兵，对做好抗洪救灾工作作出重要指示，协调解决实际问 题。市直有关部门、单位也对我县抗洪抢险救灾工作提供了积 极帮助。上级的重视、关注和支持，极大地鼓舞了全县广大干 部群众夺取抗洪斗争胜利的士气，铸就了迎战大洪水的“精神大 堤”。 在这场复杂艰巨的斗争中，县委、县政府总揽全局，统筹 领导，牢牢把握防汛抗洪、抢险救灾工作主动权，发挥了指挥 保障作用。针对年初以来异常的天气情况,要求全县上下立足防 大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全面落实各项防汛责任制 ，完善应急预案，做好了各项准备。进入主汛期后，针对严重 的汛情和灾情，连续召开多轮紧急会商会，部署防汛抗洪抢险 救灾工作，启动了应急机制，成立了总指挥部，有条不紊的加 强综合协调和指挥调度。在紧要关头和危急时刻，全体县级领 导分兵把口，靠前指挥，昼夜奋战在抗洪一线，并迅速组织各 乡镇、街道、县直部门机关干部深入灾区，投入抢险救援。及 时处置、成功化解了横市鸡子湾桥、回龙铺袁家河大桥、中洲 磨石潭大桥、历经铺净土庵段、双江口槎梓桥等处的较大险情 。迅速开展抗灾自救，多渠道妥善安置受灾群众，调运生活必 需品，加强环境消毒和医疗保障，保证了受灾群众有住处，有 饭吃，有干净水喝，有衣被，有病及时医治；积极进行正面宣 传与舆论引导，加大矛盾纠纷化解和社会治安防范力度，维护 了社会大局稳定；大力组织清淤和水毁工程应急抢修，开展“千 手爱心”赈灾募捐活动，为灾区尽快恢复生产生活秩序创造条件 ；适时把工作重点转移到恢复重建和推动发展上来，研究出台 相关政策和具体实施办法，为灾后恢复重建提供政策和组织支 撑。这些重大决策和措施，保证了防汛抗洪、抢险救灾工作有 力、有序、有效地进行。 在这场险象环生的斗争中，各乡镇、街道的基层党组织和 党员干部恪尽职守，率先垂范，充分发挥了战斗堡垒和先锋模 范作用。面对防汛抗洪抢险救灾的严峻形势，全县各级基层党 组织带领群众抢险救灾，动员群众重建家园；各乡镇、街道班 子成员坚守在一线，既做指挥员，又做战斗员和宣传员；广大 乡镇干部坚守在河堤、水库、渠道，值班值守，默默无闻，连 续奋战；广大共产党员奋不顾身、全力抢险。惊涛骇浪前，一 个党组织就是一道堤坝；肆虐洪水中，一名共产党员就是一面 旗帜。危急时刻挺身而出、以身作则的党员干部不胜枚举。基 层党组织和党员干部奋发作为，积极做好动员和组织工作，为 降低洪灾的损失起到了关键作用。沧海横流，方显英雄本色。 广大党员干部和群众是抗洪保安的真正英雄！ 在这场威武雄壮的斗争中，驻宁人民解放军、武警部队官 兵、民兵预备役和公安政法干警，英勇无畏，浴血奋战，立下 了汗马功劳，充分发挥了抢险突击队作用。他们发扬一不怕苦 、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的顽强作风，视 险情如命令，把灾区当战场，从抗御洪水侵袭到抢修出险堤防 ，从解救被困群众到抢运救灾物资，从修复水毁设施到维护灾 区秩序，从城区交通组织到险工险段交通管制，哪里最紧急、 最艰苦、最危险，哪里就有他们的身影。他们用血肉之躯筑起 了一道道牢不可破的坚强大堤，表现出了气壮山河的英雄气概 。有的干警自己家里也受了灾，却舍小家顾大家，始终奋战在 抗洪抢险的主战场。英勇善战的军警，以崇高的使命、坚强的 意志，将个人安危置之度外，谱写了新时期军民如鱼水、警民 一家亲的动人篇章，不愧为新时代最可爱的人！ 在这场规模空前的斗争中，社会各界同心同德，广大群众 自觉参与，发挥了主力军作用。洪水肆虐、大灾当头的危急时 刻，全县人民同仇敌忾、患难与共，积极主动地投身到这场斗 争中来，涌现出了一大批抗洪抢险“平民英雄”。广大群众在大 是大非、大灾大难中彰显出同甘共苦、自强不息的可贵精神 ，既诠释了“讲道德、明是非、守纪律”集中教育活动的丰硕成 果，也证明了蕴藏在群众中的力量是无穷的，人民群众既可爱 、可亲，又可信、可靠，更展示了好的党风政风民风孕育形成 的良好党群、干群关系。全县各条战线、各部门都把抗洪抢险 救灾作为头等大事，积极提供大力支持。水务、气象、水文等 部门切实加强监测预报，有效提供技术保障；通讯、电力、铁 路、交通、公路部门紧急抢修水毁设施；商务、市场监督部门 及时调集