仙桃市人大常委会主任严启方在市九届人 大常委会第三十四次会议上的讲话 2021年04月01日 各位常委会组成人员、同志们： 市九届人大常委会第三十四次会议主要议程已全部进 行完毕。 常委会组成人员在审议市人民政府关于“七五”普法工作 情况的报告时认为：“七五”普法开展以来，全市法治宣传教 育工作扎实有序推进，广大干部群众法治观念不断增强 ，依法治市水平显著提高。常委会组成人员建议：在“八五 ”普法工作中，一是要创新方式方法。通过智慧普法、线上 普法、活动普法创新驱动，讲好发生在身边的反腐倡廉、 反诈禁毒、民事刑事案例，让更多群众感受到法律的温度 ，自觉用法律武器维护自身合法权益，有效减少矛盾纠纷 的激化，为全市平安建设、优化营商环境、文明城市创建 营造和谐的法治氛围。二是要开展精准普法。进一步加强 领导干部、公职人员、青少年、市场主体等重点对象的普 法学法遵法用法工作。三是要落实普法责任。强化谁执法 谁普法工作责任，完善普法清单制度，健全普法考核评价 机制。 常委会组成人员在审议市人民政府关于国有资产管理 情况的报告时认为，我市国有资产监管工作仍然存在体制 不顺、管理不善、考核不严等问题。国有资产管理是一个 难题，必须面对，财政、国资委做了一些探索，取得了一 定成效，但仙桃情况比较特殊，还有大量工作要做。常委 会组成人员建议：一是要理顺体制。建立彻底清理各单位 国有资产并统一无条件向国资委登记移交制度，改变“九龙 治水”现状。加强机构队伍建设，强化对国有资产监管的工 作考核，提升国有资产监管水平。二是要实现国有资产保 值增值。国有资产不是“阳光下的雪糕”，不容慢慢流失。要 合理调配使用存量资产，引入公平竞争的出租机制，公开 国有资产使用运营绩效考核情况，做到考核有物、物尽其 用、用尽其效。三是要全面监管。国有资产，既包括企业 类，也包括行政事业类，还包括自然资源类。下一步要摸 清我市国有自然资源分布和开发利用现状，建立健全自然 资源的保护和监督管理平台。 常委会组成人员在审议市人民政府关于提请审议仙桃 高新区启动区建设规划的议案时建议：一是要强化规划的 引领性。高新区也是高新城，必须以超前理念谋划区域发 展，在全市加快创建“三区三城”中当好排头兵。现阶段，要 发挥正在创建的综合保税区的物流功能，以保税加工功能 为支撑，以保税服务功能为配套，拓展跨境电商等创新服 务功能。二是要强化规划的功能性。着眼把高新区建成武 仙同城化发展的产业试验区、战略性新兴产业的集聚区、 改革创新的先行区、对外开放的引领区、优化营商环境的 示范区，使高新区成为对接武汉同城化发展的桥头堡，成 为“招大引强”“培优壮强”的承载地。三是要强化规划的前瞻 性。立足实际，放眼未来，资源节约、生态环保和科技支 撑，拒绝低端产业，留足发展空间，打造产业新城、生态 新城、科技新城、开放新城。