市人大常委会主任在市人大常委会第xx次 会议上的讲话 各位委员、同志们： 本次会议议程较多，共审议法规和决定草案x件，通过 了其中x件；听取和审议“一府两院”报告x项、执法检查报告 x项；还通过了有关人事任免案。经过大家共同努力，圆满 完成了预定任务。 会议集体学习了习近平总书记在2021年中国国际服务 贸易交易会全球服务贸易峰会上的重要致辞。习近平总书 记亲自宣布，“支持xx等地开展国际高水平自由贸易协定规 则对接先行先试，打造数字贸易示范区”，“设立xx证券交易 所，打造服务创新型中小企业主阵地”。这是中央着眼构建 新发展格局作出的重大决策部署，对xx而言更是促进首都 高质量发展的重大战略机遇。我们要深入学习贯彻习近平 总书记重要致辞精神，自觉站在党和国家工作大局高度认 识“两区”建设和“北交所”设立的重大意义，自觉围绕市委贯 彻落实党中央大政方针的决策部署创造性地开展工作，高 质量完成自贸试验区、数字经济等立法任务，通过人大有 效行权确保党和国家重大决策部署落地落实。 会议集体学习了栗战书委员长在xx届全国人大常委会 第xx次会议上的总结讲话。栗战书委员长结合学习贯彻习 近平总书记关于“发展全过程人民民主”重大理论，集中阐述 了这一重大理论的深刻内涵、实践意义，阐明了人民代表 大会制度同发展全过程人民民主的重要关系，对做好新时 代人大工作提出了明确要求。人民代表大会制度作为坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治 制度安排，其本身就是发展全过程人民民主、保证人民当 家作主的重要渠道和最高实现形式；人大及其常委会依法 行使职权，通过代表联系群众，开展立法、监督等工作 ，其本身就是践行全过程人民民主、保证人民当家作主。 我们要认真学习贯彻习近平总书记关于“发展全过程人民民 主”这一重大理论，充分发挥人民代表大会及其常委会主渠 道优势、充分发挥人大代表主体作用，把全过程人民民主 贯彻到工作全过程各方面，切实做到民有所呼、我有所应 ，推动首都民主法治建设始终走在全国前列。 会议审议通过了接诉即办工作条例。这项立法是xx市 贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要 指示精神的自觉行动，是市委进一步深化党建引领“吹哨报 到”改革的重大举措。条例贯穿以人民为中心的发展思想 ，明确了接诉即办的制度内涵、定位功能、工作体系和保 障机制，健全了从受理、处置到办理、回访、考评、监督 的全链条闭环工作制度，固化了超大城市基层治理探索创 新的“xx经验”，既是体现重大改革于法有据的“改革促进法 ”，又是发挥地方立法补充、先行、创制作用的“xx原创法 ”，更是推动解决群众急难愁盼问题的“为民服务法”。 条例的立法过程践行全过程人民民主，鲜明体现党的 领导、人民当家作主、依法治国有机统一原则，法规项目 来源于市委要求和代表议案，市委常委会会议和市委依法 治市委员会会议专门研究条例草案，为立法把关定向；市 政府在起草阶段征求xxx多家单位意见，市人大常委会工作 机构提前介入、深度参与。草案进入法定审议环节后，市 人大常委会先后通过四级代表联系机制、全市代表之家和 代表联络站、常委会网站征求意见，xxxxx多四级人大代表 和xxxxx多市民参与；组织xx名市领导以市人大代表身份赴 xx个区进基层征求意见，主任会议成员多轮面对面听取各 方面意见，常委会工作机构多次到立法联系点、承办单位 、街道社区座谈交流，市政协还开展了立法协商；审议过 程中共收集意见建议近万条，大部分得到吸收。在推进“开 门立法”过程中，各方面对接诉即办改革的认识持续深化 ，政府部门和基层干部的工作理念加快转变，主动治理、 为民解忧的共识不断扩大，立法表达、平衡、调整利益的 作用充分发挥，全过程人民民主的精神要义得到充分体现 。x月xx日，全国人大常委会官方媒体刊发长篇报道，充分 肯定xx将全过程人民民主理念贯穿法治生动实践，明确指 出，xx地方立法工作“适应了首都新时代发展进步的要求 ，在推进首都治理现代化中展现出独特优势，为地方人大 发展全过程人民民主提供了有益借鉴”。 全过程人民民主是全覆盖、全链条、全流程的民主 ，法规制定过程要贯彻，法规实施过程也要贯彻。市政府 有关部门要以条例实施为契机，抓紧完善配套制度和为民 服务长效机制，全面提升服务效能和工作规范化水平，认 真听取市民群众意见建议，大力加强全面接诉、首接