红山镇第十次党代会报告 红山镇党委书记 : 叶晓华 2021年9月3日 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党红山镇第九届委员会向大会 作报告，请予审议。 中国共产党红山镇第十次代表大会是在庆祝建党100周 年、“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一 次十分重要的会议。这次大会的主题是：高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中 、五中全会精神，全面总结第九次代表大会以来的工作 ，明确今后五年奋斗目标和主要任务，选举产生中共红山 镇第十届委员会和纪律检查委员会，团结和带领全镇各级 党组织和广大党员干部群众破冰突围、干在实处，传承红 色基因，致力绿色崛起，为建设高质量发展新红山努力奋 斗！ 一、务实重行、攻坚克难，交出全面小康“红山答卷” 过去五年，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改 革发展稳定任务，镇党委始终坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，坚决落实党中央和省委、市委、 县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，圆满完成 了第九次党代会确定的目标任务。 这五年，我们克难奋进，综合实力迈上新台阶。全力 克服经济下行和疫情影响，地区年生产总值突破5亿元，全 镇规上企业达到4家，商贸入限4家，规模以上工业企业总 产值2.3亿元，固定资产投资2.5亿元，社会消费品零售总额 526万元，城乡居民人均可支配收入12231元。项目引进落 地33个，协议投资额达15.514亿元，实际完成投资8.773亿 元。全镇经济结构调优向好，工业提质升级，农业稳定发 展，第三产业成为拉动经济发展的重要力量，旅游综合收 入实现新突破。 这五年，我们尽锐出战，脱贫攻坚取得新胜利。紧紧 围绕“两不愁、三保障”，探索实施“五个一”的扶贫模式，凝 心聚力抓攻坚。一是育好一批人，开展微宣讲367场次、百 姓宣讲145场次、道德讲堂32场次，构建“扶志+扶智+扶德 +扶弱”的新模式，激发贫困群众“我要脱贫”的斗志，增强脱 贫致富内生动力；二是建好一片基地，打造弥猴桃、油茶 、药材、食用菌、稻虾养殖等连片200亩以上的10个产业扶 贫基地，对接帮扶1850户，6110人；三是用好一个扶贫车 间，坚持“一册、一群、一平台、一系统”四位一体，创办万 和农业、百岁玻纤、伟冠制帽等12个扶贫车间，带动120户 ，120人就业，年增收360万元；四是抓好一批政策落实 ，认真落实“五个一批” 扶贫政策，惠及全镇2341个贫困户 ，6784个贫困人口；五是订好一个军令状，制订签订村、 工作队、镇直单位、联村干部四个层次的扶贫军令状，压 严压实扶贫工作责任。经过上下共同努力，全镇建档立卡 贫困户2341户，6784名贫困人口，5个重点贫困村如期脱贫 出列，历史性消灭绝对贫困，小康底盘更加厚实。 这五年，我们多措并举，产业发展增添新动力。围绕 构建特色产业主阵地，积极打造贺桥片区茶叶产业带、溪 坪片区菌果产业带、汤河片区温（泉）药（材）产业带。 特色产业蓬勃发展，形成以乌云山茶场为龙头的英山云雾 系列有机茶，东汤河特色热带水产品，河东绿色大棚蔬菜 ，黄泥岗食用菌，金盆千亩生态农业观光产业园，板桥、 黄泥岗等茶苗繁育基地，许金张连片花卉苗木繁育基地等 特色产业。民营经济动能强劲，“英山云雾茶”“毕升茶业”、 “野山香茶业”、“乌山春茶业”“乌云山茶叶专业合作社”、 “古泉酒业”、“益达建材”、“创意门业”、“齐力眼镜”、“香 能食品”等一批民营企业在红山快速成长。项目投资如火如 荼，茗茶产业园落户红山投资2亿元。按4A级旅游景区标准 打造的河东樱花园投资1.5亿元。佳硕庄园文旅项目一期投 资1.5亿元，主体建设已基本完工。玉泰丰二期项目投资 6000万元，已经开始对外营业。英山云溪上民宿项目投资 3000万元落户乌云山，极大促进了全镇经济转型升级，为 乡村振兴注入新动能。 这五年，我们全域统筹，美丽乡村展现新颜值。坚持 城乡融合发展，全面推进乡村振兴战略，打造“一村一品”美 丽乡村发展格局。围绕全域化美丽乡村建设总目标，深入 发掘农耕文化，挖掘传统文化，弘扬红色文化，美丽乡村 、绿色发展示范效应初步显现，全镇20个村村村有亮点。 金盆村围绕“秀美”二字做文章，累计投资600余万元，大力 整治人居环境、着力提升农村风貌，对自然塆落进行绿化 、亮化、美化，完成道路刷黑，形成美丽田园综合体；乌 云山村以提升农民生活品质为核心，先后投入800万元，完 成道路刷黑、环境整治、文明创建等项目，形成茶旅休闲 网红地；河东村引进能人回乡创业，全力打造樱花园景区 ，以产业带动美丽乡村建设，形成产业振兴新样板；张畈 村、板桥村利用城乡结合的区位优势，将红色文化与美丽 乡村相统一，形成产旅融合新格局。 这五年，我们用心用情，民生福祉得到新改善。聚焦 交通、水利、社会民生、公共服务、美丽乡村、文化旅游 等基础设施重点项目，补齐经济社会发展短板。完善交通 网络，投资1.6个亿的环城一级公路全线通车，红山大道完 成绿化亮化美化，汽车北站落成。擦亮小镇品牌，投资 500万元，加强老镇区整治和管理，改造铺设污水雨水管网 3200米、弱电管网5000米、街道绿化2000米、安装路灯 130盏、道路刷黑9763米、人行道铺设砖石1000米，拆除猪 圈、厕所、私建大棚，重点整治出店经营、私搭乱建、脏 乱差，通过一系列升级改造后，面貌得到极大改善，镇区 形象跨越式提升。 升级基础设施，开工4条四好农村路建设，硬化通村公 路130公里，新建文化广场20个、农村书屋20个，安装路灯 650盏，完成建改户厕2654座，新建塆组小公厕34座,20个行 政村已全面实现文化广场、网络光纤、村村响全覆盖 ，100%行政村都建成垃圾收集点，100%行政村村道硬化 ，75%的行政村实现了组级道路硬化。强化民生保障，全面 实施素质教育，不断提高办学水平；医疗卫生水平不断提 高，社保工作逐步深入，民政工作有序开展。 这五年，我们共治共享，基层治理实现新提升。坚持 以人民为中心，加强法治建设，改扩建160平方米标准化镇 综治中心，充分发挥了人民调解在化解基层矛盾纠纷的重 要作用。建设乌云山综治调解中心和金家墩村警务室，在 全县起到了示范带头作用；加强平安创建，深入开展平安 创建宣传走廊、平安家庭评选授牌、平安校园安全排查、 平安商超隐患排查等平安创建活动，不断优化营商环境 ，社会和谐，群众安居乐业；提升社会公众安全感和满意 度，人防、物防、技防进一步加强；察民情、听民意、解 民忧，进一步密切党群、干群关系，切实提高群众获得感 、安全感和满意度。红山镇综治平安和扫黑除恶两项工作 在全县 “三创考核”中均荣获第一名。 这五年，我们严实并重，党的建设取得新成效。抓学 习、强武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想作为首要政治任务，高质量推进“两学一做”学习教育、 “不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，开展理论 热点面对面宣讲，推进理论宣讲进机关、进农村、进校园 。严格落实党管意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态 的领导权、主动权。抓基层、强基础，压实党建主体责任 ，层层签订管党目标责任书，制定管党责任清单，公示抓 党建公开承诺。全力推进“整县推进”工作，按照“党建+”模 式，巩固提升党建示范点3个，新建党群服务中心3个，提 档升级党员群众服务中心3个，顺利完成4个软弱涣散党组 织整顿工作。全面推动党员分类管理，党员先锋模范作用 进一步凸显。抓党风、强震慑，落实党风廉政建设主体责 任，履行示范之责、防治之责、支持之责。坚持民主集中 决策，严格执行“三重一大”制度，坚持“一把手”末位表态制 度。镇纪委坚持抓责任落实、警示教育、作风建设、督促 检查、执纪执法、长效机制，拒腐防变筑牢防线的高压态 势全面形成。 五年来，镇党委坚持和加强党对一切工作的领导，健 全对重大工作领导的体制机制，确保始终总揽全局、协调 各方。不断加强对人大工作的领导，参政议政能力显著提 高，充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用，建设政 协协商在一线议事室，就重大问题进行积极讨论、协商 ；加强宗教事务管理，社会反响良好；建立健全了留守儿 童、留守妇女、留守老人台账；积极落实共青团改革要求 ，配齐配强镇团委班子；发挥民兵在新农村建设中的作用 ，对20个村级民兵连进行了重新编组整合，高质量完成年 度征兵工作。当前，全镇上下心齐气顺、风正劲足，干事 创业的氛围愈加浓厚。 特别是去年以来，面对防疫、防汛等急难险重任务 ，全镇上下团结实干、务实担当，主动担责担难担险，统 筹推进发展和安全，各项工作取得全面胜利。在疫情“大考 ”中践行初心使命，第一时间成立疫情防控指挥部，下设 14个工作组、35个卡点、28条应急通道、154个自然塆路卡 口，地毯式摸排24291人，核实返乡人员5019人，无一例交 叉感染。在镇区内设置4个县级留观点，201个床位，为英 山打赢疫情阻击战赢得了主动权，全面做好疫后重振工作 ，深入开展“四进”行动，在短时间内实现复工复产。疫苗接 种等常态化疫情防控工作位居全县前列。在防汛救灾中彰 显为民情怀，面对特大洪灾，坚持一线作战，制定可行预 案，积极开展灾后重建，及时完成地质灾害点修复工作 ，全镇无一户一人因灾造成人员伤亡和重大财产损失。 各位代表、同志们，此时此刻，我们有个共同的感觉 ，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些来之不易的收 获和成绩，离不开党中央和省委、市委、县委的坚强领导 ，离不开全镇党员干部群众的团结拼搏，离不开社会各界 的大力支持。在此，我代表九届镇党委，向所有关心、支 持、参与红山建设与发展的各级领导、各界人士和全镇党 员干部，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 五年的发展成果，为我们继续前进奠定了坚实基础 ；五年的丰富实践，为我们开创未来积累了宝贵经验。我 们深切感受到：必须把党的全面领导作为推动发展的“定盘 星”，只有坚持党对一切工作的领导，总揽全局、协调各方 ，才能汇聚起战胜一切困难挑战的磅礴力量。必须把“两个 维护”作为谋篇布局的“指南针”，只有在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确 保各项工作始终沿着正确方向前进。必须把破冰突围作为 引领高质量发展的“风向标”。只有坚持冲破传统思想的束缚 ，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建 新发展格局，才能推动经济社会高质量发展。必须把人民 至上作为改善民生的“压舱石”，只有坚持江山就是人民、人 民就是江山，把保障和改善民生摆在重要位置，下功夫解 决群众“急难愁盼”问题，最大限度增进民生福祉，才能实现 民生幸福指数与经济发展指数同步提升。必须把底线思维 作为护航发展的“硬底盘”，只有坚持把纪律规矩和法律法规 作为想问题、作决策、办事情的基本标尺，心有所畏、言 有所戒、行有所止，牢牢守住生态环保底线、脱贫成果底 线、公共卫生底线、安全生产底线、防汛防灾底线、和谐 稳定底线、经济发展底线、财经纪律底线和廉洁自律底线 ，才能做到居安思危、深谋远虑、未雨绸缪。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到困难和 问题。主要表现在：经济总量不大、结构不优、质量不高 ，支柱产业还不够强；工业实力不强，亩产效益不高，功 能配套、体制机制还有待进一步完善；城镇化步伐不快 ，以城带乡、城乡统筹还需进一步加大力度；村级集体经 济发展缓慢，农村发展内生动力不足；安全发展压力较大 ，社会不稳定因素依然较多，维护公平正义、创新社会治 理、保障人民安居乐业的任务还很艰巨；干部作风有待进 一步加强；群众身边腐败问题时有发生。我们必须保持清 醒头脑，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取果断 措施，切实加以解决。 二、认清形势，明确任务，找准破冰突围“红山路径” 红山是一片有着光荣革命传统的红色土地，在党的带 领下，红山儿女投身革命、建设、改革和发展，敢为人先 、舍生忘死、接续奋斗，取得了一个又一个胜利，创造了 一个又一个辉煌。特别是近年来，全镇广大党员干部群众 思发展、盼发展、求发展、谋发展的热情高涨。作为英山 的窗口镇，站在两个一百年交汇点上再出发，必须传承红 色基因，致力绿色发展，抢抓发展机遇，下好先手棋，打 好主动仗，融入全县经济社会发展大局，助力全县“一极两 区三地”建设，做足“红色+”“绿色+”文章，以红铸魂，点绿 成金，让革命红、生态绿、发展火交相辉映，努力在新一 轮发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。 今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主 义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，认真贯彻落实省委、市委、县委各项决策部署 ，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念 ，主动融入新发展格局，紧扣“一极两区三地”县域发展定位 ，构建“一区两带三片”镇域发展布局，继续实施“茶叶强镇 、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”战略，全力 推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质 、基层治理上台阶，奋力打造城区“后花园”、生态“康养地 ”和高质量发展“窗口镇”。 按照这一总体要求，综合考虑当前的发展基础和发展 形势，未来五年我们的主要任务是：围绕“五镇”建设，打造 全域旅游服务功能区，特色产业发展示范带、文旅康养示 范带，S219道路红山段乡村振兴示范片、环城旅游示范片 、擦亮小城镇示范片，构建“一区两带三片”空间布局，实施 “农业产业化、旅游品牌化、工业效益化、城镇现代化”，推 进“项目大突破、园区大发展、环境大优化”，促进经济社会 发展全面绿色转型，实现高质量发展。 围绕茶叶强镇，实施产业进位工程。立足提质量、挖 存量、抓增量三措并举，加快产业转型步伐，坚持“一三带 二产、二产促一三”，实施红山茶产业“补链强链”工程，增 强我镇茶产业发展韧性和竞争性，促进一二三产业融合协 调发展，着力构建高质量产业发展新格局。 围绕民营富镇，实施园区进位工程。发挥工业新城基 础优势和开发区辐射带动作用，最大限度集聚要素、配置 资源，提高亩产效益，延长产业链，壮大产业集群，力争 建设红山镇区工业园，让更多市场主体在红山安家落户、 开花结果，打造质量更高、效益更好、结构更优的经济园 区。 围绕项目活镇，实施经济进位工程。项目是经济社会 发展的总抓手，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来 ，牢固