2021年扶绥县“平安医院”创建活动工作实 施方案 为贯彻落实国家和自治区关于“平安医院”建设工作要求 ，根据自治区卫生健康委《关于印发自治区创建“平安医院 ”活动工作联席会议2020年工作要点的通知》等相关文件要 求，为深入推进全县“平安医院”创建工作，维护正常的医疗 秩序，构建和谐医患关系，结合我县实际，制定本实施方 案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，全面落实自治区党委、自治区人民政府的部署，深入 开展“平安医院”创建工作，不断提升各医疗卫生单位管理服 务能力，有效化解矛盾纠纷，维护正常的医疗秩序，构建 和谐医患关系。 二、主要任务 （一）切实改善医疗服务。各单位要加强医德医风规 范和国家法律法规、规章制度教育，使广大医疗卫生工作 者进一步树立全心全意为患者服务的思想，坚持“以病人为 中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。要创新服务流 程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医 疗服务。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建 立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关 防控措施。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式 ，注重沟通效果。结合开展医院管理年活动，切实加强医 院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心 医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理 、安全使用，避免发生医疗差错和事故。认真贯彻《药品 管理法》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规，加 强药品、医疗器械采购、储存、使用质量的监督管理。严 格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合 理治疗、合理用药。规范医疗价格行为，严格执行医药价 格政策，切实减轻患者医药费用负担。 （二）依法妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规 ，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双 方的合法权益。各单位要建立完善医患纠纷调解机构，努 力化解各类医患纠纷。积极实行医疗责任保险制度，研究 制定具体工作方案，并把医疗责任保险与医患纠纷调处有 机结合起来。依法、公平、公正调处医患纠纷，运用综合 手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃 查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的 违法犯罪行为。 （三）不断强化医院内部治安管理。各单位要定期组 织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安 全保卫措施，强化医院内部技防设施建设。落实安全责任 制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除 内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故 、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练。加强 医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，重点对 各类毒麻药品和放射性药品落实管理措施，严防发生流失 等事件，切实做好保密工作。建章立制、强化监督，努力 预防职务犯罪。加强与公安派出所的联系与沟通，发现治 安问题要及时采取措施认真解决。 （四）认真治理医院及周边环境，多渠道改善流动人 口医疗卫生条件。各单位要积极配合公安机关、街道、社 区做好对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅 馆、招待所的管理，维护好医院内部及周边的治安秩序。 经常分析医院及周边地区违法犯罪活动的特点和规律，加 强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身 财产安全事件发生。要适时组织开展医院及周边地区治安 秩序整治，依法打击“医托”和散发、张贴虚假医药印刷品广 告等违法行为。 （五）进一步改进涉医新闻宣传工作。各单位要强化 政务公开和院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制 ，及时公开最新的政务信息和医疗服务信息，增加工作透 明度，满足患者知情权和选择权。要把握正确的舆论导向 ，坚持正面宣传为主，大力宣传平安医院创建活动，大力 宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出 的不懈努力和无私奉献精神，营造尊重医学科学、尊重医 务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感；客观宣传生 命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导 群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷；敦促 新闻媒体遵守新闻宣传纪律，引导新闻媒体对有关医患纠 纷，在搞清事件真相前不轻易、轻率地报道，杜绝不实报 道。积极与有关部门和单位加强沟通协调，共同营造有利 于构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益的舆论氛围 。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各单位要始终把深化“平 安医院”建设工作摆在重要位置，切实加强领导，以问题为 导向，坚持“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则，严格落 实目标责任制、责任追究制，做到“看好自己的门，管好自 己的人，办好自己的事”。确保本单位不发生在全国、全区 造成重大影响的涉及国家安全、社会稳定的重大事件，不 发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件 、暴力恐怖事件和恶性刑事案件、黑恶势力犯罪案件及重 大传销等涉众型经济犯罪案件，不发生造成恶劣影响的群 死群伤的重特大治安灾害事故。 （二）加强宣传，健全机制。各单位要加强综治队伍 建设，确保“平安医院”专兼职干部基本稳定，并切实保障创 建经费。要加大宣传力度，发挥网络、LED、专栏等舆论宣 传阵地作用，广泛宣传平安创建指导思想、原则和目标任 务，要及时总结取得成效和经验做法，将有效措施制度化 ，建立科学、合理的平安医院创建工作长效机制。 （三）加强督查，确保实效。各单位要经常性开展自 查、督查，力争无重大案件、越级上访事件、安全生产事 故等，并认真总结新经验、新成效。县卫生健康局将适时 组织督查，对不落实节假日领导干部带班制度、信息不畅 、发生突发事件和医疗纠纷不靠前指挥、不及时上报信息 的单位和个人予以通报批评，对活动中的新经验、新成效 在卫生健康系统进行交流、推广。同时，对因决策不当引 发的集体上访、越级上访等群体性集体的单位和个人，将 追究单位负责人和具体责任人责任。 凤台县平安医院创建工作实施方案 为扎实推进医疗机构治安综合治理，促进医疗机构平 安、稳定、和谐，根据《关于在全县开展平安创建系列活 动的通知》（凤平安组〔2021〕3号）文件精神，经研究决 定，在全县范围内开展“平安医院”创建工作，现制定如下实 施方案： 一、创建目标 通过深入开展“平安医院”创建活动，进一步强化医疗机 构治安防控体系建设，促进医疗执业环境不断改善，医疗 服务质量显著提高，医患纠纷明显减少，医院治安防控能 力全面增强，医患关系更加和谐，医疗纠纷调处机制逐步 完善，促进全县卫生事业健康发展和社会和谐稳定。 二、创建范围 各二级综合医院，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心 ，一级民营医院。 三、工作步骤 按照全县平安创建系列活动的要求，开展“平安医院”创 建工作分为宣传发动、组织实施和总结验收三个阶段。 （一）宣传发动（2021年7月上旬－2021年8月上旬） 各医疗机构采取多种形式，深入宣传开展“平安医院”创 建活动的内容、措施及要求，提高医务人员和广大群众对 创建平安医院的理解、认识和支持，积极投身“平安医院”创 建活动之中，营造全员参与的良好氛围。 （二）组织实施（2021年8月中旬－2021年8月下旬） 各医疗机构对照《平安医院创建标准》，自行查摆问 题，逐项整改落实，完善制度机制，提高治安防控水平 ；开展安全防卫自查自纠，消除各类安全隐患，化解各类 矛盾纠纷。期间，县卫生健康委联合相关单位对医疗机构 创建情况进行检查指导，并进行逐个评分和初步验收，找 差距促整改。 （三）总结验收（2021年9月中旬） 县卫生健康委将对全县“平安医院”创建单位进行考核验 收，严格按照创建活动要求，建立奖惩机制，年终对考核 前三名的平安医院给予奖励，对后三名的列入重点管理对 象。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导 建设平安医院是创造和谐稳定社会环境的必然要求 ，是促进卫健事业发展的重要保证。各医疗机构要充分认 识“平安医院”创建的重要意义，将平安创建纳入本单位整体 工作目标，成立“平安医院”创建工作领导小组，制定本单位 创建工作方案，完善工作机制，形成齐抓共管的局面，确 保创建措施落实到位。 （二）对照标准，完善提高 各医疗机构要对照创建标准，进一步完善工作举措 ，强化安全措施，建立治安保卫保障机制，落实安全工作 责任，加强医德医风教育，建立健全医患沟通制度和预防 、排查、调解医患纠纷的工作机制，多措并举抓创建，全 面提高安全防治能力。 （三）加强宣传，营造氛围 “平安医院”建设是构建和谐医患关系的重要举措，是需 要医疗机构全员参与的一项工作。各医疗机构要通过多种 形式广泛宣传，充分调动广大医务人员参与的积极性和创 造性，努力形成人人关心、人人支持，人人参与“平安医院 ”建设的浓厚氛围。 （四）严格责任，确保达标 县卫生健康委将“平安医院”创建工作纳入社会治安综合 治理目标考核内容，要求“平安医院”创建单位合格率达到 100%。各医疗机构要强化工作责任，自查整改，完善提高 ，完成创建工作。 关于“平安医院”创建活动实施方案 为认真贯彻落实《中共环县委政法委员关于做好 2020年平安创建工作通知》（环政法〔