2021年四平市“十四五”现代物流产业发展
规划实施方案
为贯彻落实《四平市“十四五”现代物流产业发展规划纲
要(2021-2025)》,充分发挥现代物流业在国民经济运行
中的重要作用,促进我市经济又好又快发展,现就四平市
发展现代物流产业制定如下实施方案。
一、战略定位
进一步解放思想、扩大开放,切实树立由“城市物流中
心”向“物流中心城市”转变的发展理念,全面提升四平数字
化智慧物流综合服务能力,构建“一基地、两中心”的现代物
流发展新格局,即打造东北地区重要绿色农副产品物流集
散基地、东北地区重要农机及汽车产业物流组织中心、东
北地区商贸物流和供应链服务中心。
二、发展目标
“十四五”期间,集中力量将我市打造成我国东北地区重
要绿色农副产品物流集散基地和交易中心、东北地区重要
农机及汽车产业物流组织中心、东北地区商贸物流和供应
链服务中心,并努力将我市建设成商贸服务型国家物流枢
纽城市。
到2025年,进一步发挥“振兴东北”等政策体系优势,深
入推进国家物流枢纽核心项目、国际陆港产业园、国家骨
干冷链物流基地核心项目、区域空港物流合作项目、东北
农产品交易中心核心项目、保税物流中心(B型)等项目的
建设,以及其他海关特殊监管区等国家级政策的申报工作
,构建具有强大市场竞争优势的集成化国家物流政策平台
体系。现代物流枢纽、通道、服务网络系统趋于完善,现
代智慧物流运行系统基本形成,数字化物流产业融合发展
能力得到进一步提升。全市物流业增加值达到60亿元,年
均增长速度保持在8.5%以上,物流业增加值占服务业增加
值比重突破20%,占GDP比重超过7.8%。社会物流总费用增
速控制在8%以下,社会物流总费用与GDP的比率降至
14%以下,现代物流业对国民经济的支撑作用和保障能力进
一步增强。
三、主要任务
(一)构建“一核、两轴、两翼”的物流产业空间布局。
一核引领,以四平主城区为核心,以梨树县为协同扩
展区,构建四平物流产业核心区,推动四平智慧物流产业
发展。
两轴联动,沿国道G303形成四平市物流协同发展轴
;沿国道G102、京哈高速、哈大高铁形成纵贯四平市的长
平协同联动物流发展轴。
两翼拓展,伊通物流协同发展翼积极承接长春市物流
产业转移,打造吉林省区域物流协同发展中心;双辽省际
物流发展翼逐步向辽宁省和内蒙古自治区东部地区进行业
务拓展,打造省际区域性大宗商品集散中心和交易中心。
(二)完善物流节点体系建设。
依托“一核、两轴、两翼”的物流产业空间布局体系,结
合四平市各县(市)区产业经济发展需求和物流产业基础
设施,构建“1+8+5+N”物流节点体系。
1个物流产业集聚区,即规划建设四平物流产业集聚区
。
8个现代物流园区,即四平农产品物流园、四平国际陆
港产业园、四平智慧物流园、四平汽车物流园、四平建材
物流园、四平商贸物流园、梨树大宗商品物流园和双辽煤
炭物流园。
5个现代物流中心,即四平现代医药配送中心、梨树城
乡高效物流配送中心、伊通城乡高效物流配送中心、双辽
城乡高效物流配送中心和双辽危化品物流中心。
N个城乡配送网点,即依托邮政、供销社、物流超市等
基层物流网络设施,建设覆盖全市城乡、区域、行业的高
效、快捷的分拨配送物流网络。
(三)畅通物流通道体系。
1. 畅通市域物流通道。以四平智慧物流园为全市一级
分拨中心,以各县城乡高效配送中心为全市二级分拨中心
,以乡(镇)、村、社区级末端配送网点为三级配送中心
,打通全市配送“最后一公里”。
2. 畅通区域物流通道。向北积极融入长春经济圈、对
接长平一体化发展战略,推动四平市逐步由主要通道城市
转变为物流集散点;向东强化四平与哈长城市群的吉林、
延边等城市的联系,积极融入长吉图开发开放先导区的发
展;向西利用通辽市的交通优势及内蒙古的煤炭资源,搭
建通向哈长城市群的能源通道;向南与营口港对接,畅通
“长平营”物流通道,形成联通辽中南城市群、京津冀城市群
、长三角区域、珠三角区域的通道。此外,开通四平货运
机场与国内主要城市的直达货运航线,形成空中物流通道
。
3. 畅通国际物流通道。经通辽至蒙古国、俄罗斯,通
过跨欧亚大铁路至欧洲的平蒙欧通道;经陆路与大连港、
营口港、天津港开通的国际航线连接,构建至日韩、欧美
的陆海联运通道;经双阳至珲春口岸,最终到达俄罗斯扎
鲁比诺、波谢特、海参崴等城市,形成融入中蒙俄经济走
廊的物流通道。
4. 畅通物流信息通道。推广物联网、云计算、大数据
、移动互联网等先进的信息技术在物流领域的应用,推动
物流基础设施数字化升级,建设数字物流信息平台,实现
各类信息的互联互通,促进货源、车源和物流服务等信息
的高效匹配,实现物流数字化、智慧化发展。
(四)推进重点园区和项目建设。
根据我市物流业发展现状及规划内容,按照有效支撑
、高质发展的原则,科学安排规划期内重大物流园区和项
目的推进落实工作。
1. 四平国际陆港产业园。
园区位于四平红嘴经济技术开发区,占地面积为300万
平方米,拟投资总额100亿元,共五个分区。其中成品油物
流区是建成区;B型保税区占地面积为110万平方米,主要
建设保税物流中心(B型);空港物流区占地面积为12万平
方米,依托四平货运机场建设项目与周边城市形成联动发
展;装备制造物流区占地面积为60万平方米,建设产成品
及原材料仓库、装备制造业展销中心、装备制造业物流配
送中心;供应链基地占地面积为28万平方米,主要建设企
业办公场所、供应链服务信息平台等。(责任单位:市商
务局、铁西区人民政府、市发改委、市自然资源局、四平
海关、四发集团)
2. 四平农产品物流园。
东北农产品集散交易中心,位于铁东区,占地面积为
300万平方米,投资总额120亿元,规划建设农产品商贸基
地、仓储基地、流通基地、种植基地和展示基地五大功能
板块。农产品商贸基地依托北方万邦·东北农产品交易物流
园进行改扩建,建设多元化农产品批发市场;仓储基地主
要建设低温仓储区、恒温仓储区、冷链物流装卸区,为农
产品和预包装食品提供仓储服务;流通基地主要在各县
(市)设立县级初加工分拣中心,建立县-乡-村农产品收集
转运网络;在农产品种植基地建成现代农业示范基地;在
展示基地建设品牌农业展示发布中心。(责任单位:市商
务局、铁东区人民政府、市发改委、市农业农村局、市自
然资源局、乡建集团)
3. 四平智慧物流园。
四平智慧物流产业园项目,位于铁东区,占地面积为
120万平方米,投资总额60亿元。主要建设物流