荆山镇“十四五”工作计划 “十三五”规划将在2020年圆满收官，“十四五”规划将在 2021年正式开启。未来五年，来自各方面的风险挑战明显 增多，受新冠肺炎疫情等多种因素影响，我镇发展面临的 外部环境依然严峻，必须增强忧患意识，做足做好应对更 加困难局面的准备。同时更应当看到，荆山创新活跃强劲 、区域特色鲜明、生态资源良好，拥有许多重大机遇，特 别是“长三角”区域一体化发展、淮河生态经济带发展上升为 国家战略，省委、省政府明确支持蚌埠“两个中心”建设，我 镇境内一批县级重大项目加快实施，进一步激发了荆山快 速发展、高质量发展的内生动力。完全有条件、有能力战 胜各种风险挑战，保持好的发展势头。 做好“十四五”工作，必须坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中 、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护”，按照县委、县政府安排部署和镇党委 要求，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，统筹推 进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定 ，保持经济社会持续健康发展，加快建设现代化美好荆山 。 未来五年发展的主要预期目标是：地区生产总值年均 增长8%左右；固定资产投资增长年均10%；财政收入年均 增长8%；规上工业增加值年均增长8%以上；城镇、农村居 民人均可支配收入增速快于经济增长；进一步完善基础设 施，依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文 化生活；社会事业协调发展，统筹发展文化体育事业；完 成部分村卫生室改造；提高医疗保险、社会养老保险参保 率；落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保 障民生；主要污染物排放量降低完成国家下达目标任务 ；各项工作争先进位。 上述目标安排，贯彻了新发展理念，体现了高质量发 展要求，既与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接 ，又对“十四五”规划制定了一些目标，实现这些目标并不轻 松，关键要苦干实干加油干。围绕上述目标，重点做好以 下几个方面工作： （一）协调推进应急管理工作，保障人民生命财产安 全。强化医疗体系建设，加强应急管理队伍建设，提高应 急管理能力和水平。针对突发性疫情全镇上下牢固树立“疫 情就是命令、防控就是责任”的理念，把疫情防控作为重大 政治任务、精准施策，科学防控。针对旱涝等自然灾害 ，科学运作、统筹协调，最大程度保证人民群众生命财产 安全。 （二）继续推进“三大攻坚战”，全面提升战役成效 。突出问题整改，着力巩固脱贫攻坚成效。认真梳理“谋发 展、补短板、促增收”成效，不断巩固“两不愁三保障”成效 。统筹推进实施各类扶贫项目，加快推进基础设施建设和 基本公共服务均等化。深入推广“四带一自”产业扶贫和“三 有一网”点位扶贫模式。深化“三业一岗”就业扶贫，继续开 展贫困人口技能培训。坚持“四个不摘”，聚焦巩固提升脱贫 成果，建立解决防范返贫的长效机制，确保全面完成脱贫 攻坚任务。突出补齐短板，坚决打赢环境政治攻坚战。坚 持精准治污、科学治污、依法治污。严守生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线三条红线，有效防范生态环 境风险。巩固提升中央环保督察整改“回头看”成果，推深做 实河长制、湖长制、林长制，严厉打击芡河湖等各类生态 功能区违法违规生产经营行为，加大三水厂、城西水厂取 水口水环境保护力度。突出措施落实，提高应对重大风险 防范能力。认真落实中央有关重大风险防范工作部署，认 真分析、加强研判，建立重大风险常态化防控机制，加大 非法集资和非法互联网金融整治力度，妥善化解隐性债务 风险；加强基层卫生基础设施建设，培养一批高素质医护 人员，构建镇、村居重大疾病和突发疫情防控网络，为城 乡居民幸福安康提供保障。 （三）加速产业转型，推进高质量发展。深入实施工 业强镇战略，围绕酿酒、粮食和农副产品精深加工、资源 再生暨秸秆综合利用等主导产业精准发力，在完善配套、 延伸产业链上狠下功夫，推进规模以上企业持续向好发展 。深化“互联网+政务服务”改革，当好企业发展的信息员、 服务员。大力推行“双随机一公开”监管模式，加强事中事后 监管，营造良好营商环境。牢固树立绿色发展理念，优先 发展生态工业，打造城西生态产业链。加快发展现代服务 业。顺应居民消费升级新趋势，大力发展商贸物流、家政 服务、融资租赁等现代服务业。积极配合大禹·九州里文化 街区、五金综合大市场、华美立家家具广场等重点商贸项 目建设，提升商贸流通业发展水平。促进电商产业优化升 级，依托怀远石榴、白莲坡贡米等地理标志保护产品，打 造高端电商品牌。充分发挥淮商等龙头企业带动作用，培 育一批新型电商主体。加快山南现代物流园区前期工作 ，力争尽快开工建设。大力发展水上运输业，完善安澜码 头配套工程，做大做强交通运输业。抓住金鹏集团投入巨 资打造荆山西区5.8平方公里商贸片区机遇，推进芡河湖沿 岸山水文化旅游产业建设。加大老城区名胜古迹和主要景 点的保护力度，积极开发淮河文化、荆璞文化、红色文化 等特色旅游产品。 （四）补齐“三农”短板，推进乡村振兴。以提升农 产品供给质量为主线、提高农业产业化水平为重点，不断 深化农业供给侧改革，做精乡土特色产业，依托石榴、糯 稻等特色农产品发展精深加工，融合产业链，培育提升农 产品品牌，增加绿色优质农产品供给，抓好绿色、有机、 无公害等农产品品牌建设。持续推进“农村三变改革”，盘活 农经资源。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化“五清一改 ”村庄清洁行动为重点，不断改善农村人居环境。继续实施 林业增绿