党建落到实处 发展更显优势 ——全国国有企业党的建设工作情况综述 新华社北京10月10日电 “坚持党的领导、加强党的建设 ，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂 ’，是我国国有企业的独特优势。” 2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的 建设工作会议上发表重要讲话，深刻回答了国有企业要不 要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等 一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业 的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了 根本遵循。 2018年和2021年，中央组织部、国务院国资委党委两 次召开中央企业党的建设工作座谈会，深入学习贯彻习近 平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述 ，对全面提高中央企业党的建设质量、以高质量党建引领 保障企业高质量发展作出部署。 5年来，广大国有企业旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党 建，红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，有力推 动了党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业 的创新优势和发展优势，企业综合实力显著提升，在经济 社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。 打造党和国家最可信赖的依靠力量 9月28日，第十三届中国国际航空航天博览会在珠海拉 开帷幕。航空工业集团研制的“20时代”战机家族的杰出代表 ——歼20、运20、直20、攻击11四大明星机型整体亮相 ，展示中国力量，彰显中国精神。 歼20飞机总设计师杨伟说：“国家战略需求永远是激励 我们搞研发的最重要因素，这就是航空人、军工人的家国 情怀。” 近年来，航空工业集团党组聚焦学深悟透习近平总书 记重要讲话和重要指示批示精神，通过中心组学习、专题 读书班、巡回宣讲团、学习大讲堂等形式，引导党员、职 工传承弘扬航空报国精神，激发自主创新精气神，不断突 破关键核心技术，形成一批在国际上并跑领跑的重大创新 成果。 习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的 重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固 ，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义 制度。 5年来，各地各国有企业把学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想作为首要任务，持续深入学习贯彻习近 平总书记重要讲话精神，广泛开展“大学习、大培训、大讨 论、大调研”，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组 ，不断增强“国有企业不仅要，而且一定要办好”的政治责任 感，彰显“共和国长子”和“国家队”的使命本色。 8月底，华能集团党组理论学习中心组举行学习扩大会 ，系统学习习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要论述 ，中心组成员逐一交流发言，探讨贯彻落实的办法举措。 在不断对标定位中，华能集团党组明确了践行习近平总书 记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略的实施路径 ，大力推进自主创新和绿色低碳转型。 9月12日，我国具有完全自主知识产权、世界首座具有 第四代先进核能系统特征的高温气冷堆核电站示范工程首 次实现临界，具备持续稳定输出核能的条件。 工程建设过程中，中核集团和清华大学通力合作，拆 除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接 的快车道，搭建了产学研一体化的项目团队。这支跨产业 链、跨单位组成的项目团队，把党组织建在科研一线、建 设工地上，定期开展集体学习，走出了一条新型举国体制 下抓党建促重大科技专项工作的成功之路。 5年来，国有企业不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上 ，努力把国有企业建设成为坚决贯彻执行党中央决策部署 的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟 大斗争胜利的重要力量。 大战大考，检验忠诚成色。 新冠肺炎疫情突如其来，疫情防控阻击战打响。关键 时刻，党中央一声号令，广大国有企业党组织和广大党员 闻令而动：医护工作者冲向抗疫前线，工程建设者10余天 建成火神山、雷神山医院；有的迅速转产防护服、口罩机 等防疫物资；有的率先复工复产、稳定产业链供应链；有 的加班加点保障煤电油气、通信、交通运输等公共服务和 生活必需品供应…… 实践证明，国有企业及其广大党员、干部、职工是一 支关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的 队伍。 把加强党的领导和完善公司治理统一起来 习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大 政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业 改革的方向，也必须一以贯之。 5年来，广大国有企业认真落实“两个一以贯之”，把加 强党的领导和完善公司治理统一起来，探索公司治理的“中 国方案”，加快构建中国特色现代企业制度。 中国建材集团近年来通过混合所有制改革高效推进水 泥、玻璃纤维、石膏板等行业整合，旗下有上千家混合所 有制企业。为把加强党的领导和完善公司治理统一起来 ，集团积极推动包括混改企业在内的二、三级企业全部“党 建入章”，在混改企业成立87个党委、603个党支部，根据国 有股权比例与其他民营股东方协商党委前置研究讨论的重 大事项和相关程序……形成了独具特色的混改企业党建模 式，企业创新活力、创造实力明显增强，助推企业成为全 球最大建材制造商、世界领先新材料开发商和综合服务商 。 小智治事，大智治制。2021年，中央办公厅印发《关 于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，对 中央企业进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来 、加快完善中国特色现代企业制度作出部署、提出要求。 各地各国有企业贯彻落实中央精神，注重建章立制 ，明确党组织在公司决策、执行、监督各环节的权责和工 作方式。 公司章程是企业内部的根本法。东风集团党委针对下 属企业较多、股权结构复杂的实际，区分国有资本控股和 参股、上市和非上市、同民营混改和同外资合资等不同情 况，加强分类分层指导，推动所属346家企业实现“党建入章 ”。五矿集团党组督促各级企业落实“党建入章”，在公司章 程中写明企业党组织工作机构设置及人员配备、运行机制 、经费保障等内容。 截至目前，全部中央企业、90%以上的省属国有企业将 党建工作要求写入公司章程，党组织在公司法人治理结构 中的法定地位进一步确立，与其他治理主体权责法定、权 责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制逐步形成。 各地各国有企业还大力推进“人的融合”，推动符合条件 的党组织班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经 理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员依 照有关规定和程序进入党组织班子，“双向进入、交叉任职 ”比例不断提升。 截至目前，全部中央企业、90%以上的省属企业、 80%的市县所属企业实行党委书记、董事长“一肩挑”。15家 中管金融企业全部实现党委委员在董事会、监事会和高级 管理层交叉任职。 如今，在广大国有企业，重大经营管理事项决策前由 党组织前置研究讨论已成为刚性约束，党组织意图得以体 现，决策规范化、科学化不断提升。 中车集团厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的 决策权限，明确了4个方面59项重大事项，其中有34项内容 由党委会前置把关，再由董事会或经理层决策。这34项内 容包括“公司章程修订”“公司经营计划、投资方案和年度筹 融资计划”等，涉及企业发展方向、重大战略、重大项目等 。 在中国诚通，集团党委定期协调董事会、经理层开展 务虚研讨，推动公司决策层、经营层站在国家战略高度认 识问题，扎实开展“处僵治困”工作，共完成664户企业重组 整合、800多亿元资产债务处置，妥善安置职工6.8万人。 把方向、管大局、促落实。在广大国有企业，党的领 导更加坚强有力、更加有章可循，高质量党建推动企业高 质量发展，呈现出向上向好、欣欣向荣的发展态势。 锻造党在经济领域的执政骨干队伍 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。 习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领 域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负 着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。 5年来，各地各国有企业围绕建好、用好、管好队伍 ，进一步优化干部育、选、管、用工作，为打造世界一流 企业、赢得国际竞争提供有力保障。 国有企业领导人员是党的干部，政治上的要求不能放 松。各地各国有企业认真落实党管干部原则，把“对党忠诚 、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准，落 实到一次次选人用人过程中，用人导向更加鲜明。 中国移动党组制定在干部考