关于对区司法机关服务保障民营经济发展 工作情况的调研报告 主任、各位副主任、各位委员： 为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的 重要讲话精神和关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工 作重要指示批示精神，按照区人大常委会2020年监督工作 计划安排，法制工委在常委会副主任陈振强同志带领下 ，组织部分人大代表、监察司法委委员、法制工委委员到 区检察院、区法院和部分企业，对我区司法机关服务保障 民营经济发展工作情况进行调研，组织召开座谈会，听取 区法院、区检察院服务保障民营经济发展工作情况汇报 ，代表、委员和与会人员进行了深入交流。从调研情况看 ，我区司法机关保障和服务民营经济健康发展工作总体情 况较好，取得一定成效。现将有关情况报告如下。 一、服务保障民营经济发展情况 （一）领导高度重视，围绕发展大局，主动靠前服务 ，工作导向明确。中央、省、市、区委作出促进民营经济 高质量发展工作的重要指示要求以来，区司法机关能够提 高政治站位，增强大局意识，主动服务中心，结合各自职 能，研究出台多项依法保障和促进民营经济健康发展的工 作方案和实施意见，并开展一系列活动。区检察院检察长 带队到区工商联、黄花岗科技园管委会、区民间金融街管 委会，与民营企业负责人进行座谈调研，发放调查问卷 ，了解民营企业对法律服务需求和对检察工作的意见建议 ，在广州民间金融街设立派驻检察工作室，增强对中小微 金融企业的司法服务。区法院成立优化营商环境建设工作 领导小组，院长亲任组长，责任到人，分工落实，指派法 官在金融巡回法庭驻点，进行金融审判和调解，不定期开 展金融巡回审判，组织金融从业人员旁听示范庭审，以案 说法，与民间金融街管委会联合举办金融风险防范与化解 论坛等活动，为金融服务业健康发展出谋划策，提供良好 司法服务。区检察院制定了《关于依法保障和促进非公有 制经济健康发展的实施意见》《关于服务保障民营经济健 康发展的六项措施》《关于服务优化营商环境的八条意见 》等文件，区法院制定了《关于为越秀区市场化国际化法 治化营商环境建设提供有力司法保障的工作方案》《关于 进一步服务和保障营商环境建设的工作方案》《2020年度 优化营商环境工作方案》等文件，细化工作，明确优化措 施、责任部门和完成时限。开展“请进来走出去”法治宣传和 警示教育活动，司法人员和企业面对面交流，增强企业家 的社会责任和参与社会治理的自觉性、积极性，提升合法 经营、规范管理的理念和水平，派员为企业业主讲授法治 课，增强企业家们的法治意识和防范能力，开展“检察护航 民企发展”检察开放日活动，邀请区工商联领导以及来自多 个行业的13名民营企业家和经营者代表参观和座谈，增强 民营企业的法治意识和对司法机关的了解和支持。 （二）发挥司法职能，把握法律界限，打击保护并重 ，维护合法权益。两院把司法办案作为服务保障民营经济 健康发展最直接、最有效的手段，综合运用打击、监督、 预防、教育、保护等手段，营造诚信透明的市场环境、平 安稳定的社会环境和公平公正的法治环境。针对破坏金融 管理秩序、集资诈骗、网络犯罪等重点领域严厉打击，借 助深入推进扫黑除恶专项斗争的契机，大力打击经济类犯 罪，维护民营企业合法权益，保障其正常经营秩序。优先 办理重点类型案件，依法维护民营企业股东合法权益，加 强民营企业著作权保护，加大知识产权保护力度，围绕越 秀打造大湾区“科创之芯”发展战略，发布涉民营企业知识产 权司法保护白皮书，依法打击侵犯专利权、商标权、著作 权和商业秘密的犯罪，加强对民营企业的产权保护。区法 院创新建立“3+3+1”解纷模式，建好三个工作室，即诉前联 调工作室、黄汉东法官诉前调解工作室和越秀区律师调解 工作室，办好民间金融街金融调解点、旅游纠纷调解点和 交通事故纠纷调解点这三个巡回调解点，提供专业化、精 准化纠纷解决服务，实施分调裁一体衔接机制，理顺调解 、裁判程序，实现简便灵活、快捷高效的多元解纷路径 ，今年1-8月，区法院已通过多元解纷平台共化解3839件纠 纷，标的金额达4601.9万元，办理司法确认157件。区检察 院主动融入促进民营经济高质量发展的社会综合治理大局 ，结合办案及时研判涉民企信访的矛盾风险，尤其是针对 新冠疫情导致企业经营困难引起的矛盾纠纷，通过“排查、 沟通、化解、稳控、打击”联调联动，有效化解矛盾纠纷 ，对某广场未按照《广州市财政局关于新冠肺炎疫情防控 期间市属