越秀区扫黑除恶专项斗争工作情况报告 主任、各位副主任、各位委员： 我代表越秀区人民政府向大会报告扫黑除恶专项斗争 工作情况，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年以来扫黑除恶工作回顾 自2018年党中央、国务院在全国范围内组织开展扫黑 除恶专项斗争以来，越秀区政府认真贯彻习近平总书记对 扫黑除恶专项斗争作出的重要讲话和重要指示精神，严格 落实市、区扫黑除恶专项斗争领导小组各项任务要求，以 有力有效的措施推动专项斗争不断取得阶段性成果。至 2020年10月，全区一审判决涉黑恶案件90件222人，打掉黑 社会性质团伙1个（“1917”刘茂建等17人涉黑社会性质涉黑 团伙）、恶势力犯罪集团4个，一般涉恶犯罪团伙84个，查 处涉“保护伞”问题公职人员19宗19人。中央扫黑除恶督导组 督导广东以来交办49条线索全部办结。随着专项斗争的持 续深入推进，取得了打击黑恶势力活动和违法犯罪实现新 突破，打财断血和“打伞”破网成效倍增，基层组织建设和行 业治理齐头并进的明显成效。一是社会治安大局持续向好 。在扫黑除恶专项斗争的强有力牵引下，全区连年保持“警 情立案下降，破案刑拘上升”的良好态势(2018年、2019年、 2020年1至10月案件类警情分别同比下降18.3%、15.9%、 27.7%。二是安全感满意度持续提升。人民群众进一步感受 到专项斗争带来的“红利”，获得感、幸福感、安全感不断增 强。根据省委政法委组织第三方机构测评显示，2018年、 2019年群众安全感和政法工作满意度连续两年居全市第一 。三是社会治理不断加强。发挥多部门联动优势，组建专 业队伍持续攻坚问题，推动建立多元共治格局，基层社会 综合治理能力不断加强，人民南周边地区（越秀片区）综 合整治已成为越秀创新基层社会治理、初具示范效应的一 面品牌，华乐街“乐叔乐婶”群防共治新模式被中央政法委《 长安》杂志登载。四是促进经济持续健康发展。专项斗争 中打掉一批“套路贷”犯罪团伙，有力维护了金融秩序；打掉 一批欺行霸市、寄生娱乐场所实施黄赌毒违法犯罪的涉黑 恶团伙，有力净化了市场环境。以专项斗争配合推进“四治 ”工作，全区治理黑臭水体、乱排乱放、拆除违法建筑等重 点工作进度保持全市前列，为城区社会经济持续健康发展 提供了有力保障。 主要开展了以下方面工作： （一）依法严打黑恶违法犯罪，坚决维护安全稳定社 会治安。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作思路 ，紧密围绕扫黑除恶专项斗争十类重点打击问题，强力扫 黑、铁腕惩恶，确保对涉黑涉恶违法犯罪打准、打狠、打 实。 一是深入开展线索排查。广泛发动群众，建立电话、 网络等举报渠道，制定群众举报奖励办法，全区47个扫黑 除恶成员单位均设立了举报邮箱、热线，区各政务办事大 厅、专业市场均设置举报信箱，累计收集各类线索710条。 建立线索分类和办理管理制度，确保线索件件有去向、有 处理、有反馈、有结果。 二是重拳打击涉黑恶犯罪。定期分析全区扫黑除恶工 作形势，针对问题分别制定相关打击方案和工作机制，实 现打击查处“精准制导”。结合区情实际，聚焦涉金融、交通 、专业市场等经济民生领域，以及黄赌毒违法犯罪背后的 黑恶势力，发挥公安机关拳头尖刀作用，成立打击新型犯 罪专业队伍，深化警务工作科技化信息化运用，切实提高 对“套路贷”、电信网络诈骗等新型犯罪打击效能。组织开展 专项打击和集中收网行动，成功侦破“1.15”网络贩卖枪支弹 药案、“601”网络赌博专案、“10.25”哥伦比亚籍跨境组织卖 淫案等大要案一批。聚焦基层公职人员腐败和包庇纵容、 充当黑恶势力“保护伞”问题，坚决清除损害群众身边最切身 利益的“苍蝇”。 三是严格依法办案。区公安机关全面落实执法办案法 制监督考核，组织学习“两高两部”关于办理黑恶势力犯罪案 件指导意见和上级政法机关发布的典型案例，做到依法办 案、不偏不倚。区检察机关提前介入涉黑和重大涉恶案件 ，提供指导性建议，排除非法证据，确保案件质量。组织 全区政法机关干部代表扫黑除恶工作培训班，提升对涉黑 涉恶违法犯罪的识别能力和核查办理举报线索的准确度。 （二）全面强化社会综合治理，不断优化城区发展环 境。坚持标本兼治，统筹资源、整合力量、综合施策，努 力使黑恶势力违法犯罪得到根本遏制。 一是加强行业监管治理。组织统筹区各行业主管部门 深入组织开展十大重点行业领域专项治理行动，建立行业 问题“双向反馈”制度，出台一批问题整改长效机制，堵塞监 管漏洞，实现“扫建结合”。积极推动“两法衔接”，强化司法 机关与行政执法部门部门协作和联合执法，形成对违法行 为打击查处的强大合力。 二是开展重点区域治理。综合分析研判公安、城管、 交通、市场等多部门监测数据，对社会治安和社会管理等 方面问题突出区域实行区挂牌整治，组建多部门联合专业 队伍，聚焦治安、交通、安全生产、市场经营、来穗人员 、出租屋、重点场所管理等关键环节，深化网格化管理、 “四标四实”智能化应用和街道综治中心示范建设，深入治理 各类治安乱象。广泛吸收地缘业缘力量参与社会治理，组 建街道“平安促进总会”，培育“广州街坊·越秀邻里”群防共 治队伍，积极搭建扫黑除恶共建共治共享的新格局。 三是加强重点人群管控。认真做好社区服刑人员、刑 满释放人员、吸毒人员和外来务工、无业人员以及失学、 辍学青少年服务管理工作，依法依规落实应治尽治、救治 救助、教育矫治措施，防止该群体拉帮结派或者被黑恶势 力教唆利用。各社区矫正机构对全区236名社区服刑人员逐 一开展了谈话教育。 （三）深入宣传发动，努力营造浓厚社会氛围。全方 位、多角度开展宣传工作，积极争取社会各界对扫黑除恶 专项斗争的支持和正面评价，形成全民参与扫黑除恶专项 斗争良好氛围。 一是坚持发动群众。充分运用社会面各类宣传渠道 ，抓紧“社区、场所、校园”三个阵地，结合防盗防骗、来穗 人员服务管理、全民禁毒、平安志愿服务等专题活动开展 各类宣传活动400余场次，积极运用致居民群众和致学生家 长“两个一封信”、区街两级宣讲队走基层等措施，推动扫黑 除恶知识要点宣传的全面有效覆盖。 二是加强正面宣传。全面拓宽宣传渠道，充分利用微 信、微博等新兴媒体和各类政务、商业场所多媒体移动终 端开展宣传，全区各部门单位累计刊发各类扫黑除恶新闻 动态、宣传信息2700余条次，实现联动发声、同频共振。 自行组织素材、编导制作扫黑除恶视频短片，配合市开展 大型系列巡回宣传活动，获得了广大市民群众的好评热议 。 三是打造创新亮点。积极深化区委“1+1+6”工作措施 ，努力把握广州建设全省扫黑除恶重点培育地市的有利机 遇，精心打造“外国人精细化服务管理”、“‘行业谋发展、市 场创品牌’促进市场监管”和“人民南地区越秀片区综合整治 ”三个亮点项目，努力将在扫黑除恶工作中的有效经验做法 ，提升固化为可复制、可推广的制度措施。 （四）发挥引领推动作用，服务中心大局工作。坚持 “党对一切工作的领导”这一基本方略，将扫黑除恶工作作为 “一把手”工程，落实党的书记带头抓，形成自上而下整体带 动的良好工作格局，有力推动全区各项重点工作稳步开展 。 一是有力支撑疫情防控工作。深入学习贯彻中央政治 局常委会议和习近平总书记重要讲话精神，充分履职履责 ，切实把疫情防控和专项斗争统筹抓紧抓好