述职报告 邗江区农业局局长 杨志 2021年1月 2020年，在区委、区政府和依法治区办的领导下，我 团结局党组班子成员，认真贯彻落实省、市、区有关会议 精神，以乡村振兴战略为统领，正确履行法律、法规赋予 农业行政主管部门的法定职责，为实现乡村振兴，促进农 业增效、农民增收、农村稳定提供了有力的法治保障。现 将全年法治建设工作汇报如下： 一、不断提升行政服务效能 1、规范许可，限时办结。按照“云上扬州”建设要求 ，深入推进“互联网+政务服务”模式建设，畅通网上办事渠 道，积极为群众提供多样化、便捷化的“不见面”政务服务。 推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、 在线提交和在线审查，实现审批事项中心进驻率达100%、 “不见面”审批100%。2020年共办理行政许可72370件。所有 行政许可事项全部在公开承诺的时限内办结。 2、深化“放管服”改革，推进简政放权。确保每项权 力“放得下、接得住、干得好”。为贯彻国家和省政府关于 “证照分离”改革部署要求，进一步激发市场主体活力，我局 制定了《扬州市邗江区农作物种子生产经营许可证核发优 化准入管理措施》、《扬州市邗江区食用菌菌种生产经营 许可证核发优化准入管理措施》和《扬州市邗江区动物防 疫条件合格证核发优化准入管理措施》等3个文件，向社会 公开,并将公告文件报市场监管局。所有监管事项均录入省 级互联网+监管和国家互联网+监管系统，并安排专人负责 ，定期数据维护及录入。 二、不断健全农业执法体系 文件出台前进行可行性分析。我局要求各部门在制定 规范性文件前，加强调查研究，充分论证必要性和可行性 ，文件起草后在送领导审批之前，必须先送法制部门进行 法律审核，确保合法性。规范性文件制定后，通过中国邗 江网向社会公开，凡未经公开的，不得执行，同时在规定 的时间内报送区司法局备案、审核，不符合法律规定的坚 决予以纠正。 健全行政决策机制。一是认真贯彻执行《重大行政决 策程序暂行条例》。按照《农业农村局党组议事规则》、 《农业农村局局长办公会议事规则》，重点工作、重大问 题决策，由局长室集体研究决定。二是严格落实主要负责 人履行推进法治建设第一责任人职责。以制度规范执法 ，按照我局制定的《行政处罚案件办案制度》，从行政案 件的受理、管辖分工等法律手段的运用，到结案处理，建 立了一系列规范办案程序，采取“谁办理、谁负责，谁审核 、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，进行层层审批，落实 责任,加强对法治建设工作的检查督促，基本形成执法工作 与监督工作良性循环的长效机制。聘请石塔律师事务所律 师为常年法律顾问，健全顾问机制。 三、不断规范执法机制 1、规范执法，促进公正文明执法。一是加强对执法工 作的监督。认真执行持证上岗、执法公示、大要案备案、 执法情况定期报告等基本制度，加强对各科室执法行为的 监督，杜绝了执法人员不作为、乱作为，以及可能出现的 人情案、关系案等问题。二是规范行政执法自由裁量。我 们对行政执法事项名称、执法依据进行全面梳理，分解执 法职责，进一步明确了合理的执法尺度，为进一步规范自 由裁量行为制定了自由裁量标准，让“自由”得到一定的限制 。三是全面推行“三项制度”。在涉农领域行政许可、行政处 罚、行政强制、行政检查等执法活动中全面推行执法公示 制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度 ，做到执法信息及时公开、执法过程信息全程记载、执法 全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。 2、依法监管，确保农产品质量安全。为了保障农业生 产安全和人民生活健康，今年以来我局进一步加强产地环 境监管、农业投入品监管、市场准入监管和农产品质量安 全监管等。一是开展农资市场大检查。通过开展系列集中 执法行动、兽药饲料市场集中整治行动、农资打假专项行 动等，对种子、农药、化肥、杀虫剂等重点农资以及初级 农产品实行监管，共出动执法检查