陕西省副省长蒿慧杰在长江上游水保委员 会十八次会议上的发言 2021年12月23日 陕西横跨黄河、长江两大流域，秦岭以南属长江流域 ，汇聚了丹江口水库70%的水量，是南水北调中线工程主要 水源地，涉及5市31县（区），面积7.21万平方公里，占全 省总面积的35%、长江总流域的4%，其中水土流失面积 1.55万平方公里，年均入江泥沙量占到12%。2020年4月 ，习近平总书记来陕考察时指出，“秦岭合和南北、泽被天 下，是我国重要生态屏障，是长江流域的的重要水源涵养 地，是我国的“中央水塔”，是中华民族的祖脉、中华文化的 重要象征”。抓好长江流域水保生态建设，促进绿色循环发 展，确保“一泓清水永续北送”，陕西负有重要而特殊的责任 。 近年来，我省深入学习贯彻习近平生态文明思想、总 书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终心怀“国之大者 ”，认真当好秦岭生态卫士，积极践行“绿水青山就是金山银 山”的理念，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统发力，“十 三五”期间完成长江流域水保投资15亿元，治理水土流失面 积6077平方公里，实现了水土流失面积和强度“双下降”，汉 丹江出境断面始终稳定保持在Ⅱ类标准，部分断面水质达 到Ⅰ类。我们的主要做法： 一是坚持政治引领，高位部署推进。省委省政府把秦 岭和水源地保护作为重要政治任务，放在全局重要位置审 视和推进，建立工作机制、成立专职机构，多次研究部署 ，组织编制了《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》以及 《陕西省秦岭水资源保护利用专项规划》《陕西省秦岭水 土保持专项规划》等专项规划，制定责任清单、工作方案 ，扎实推进流域水土保持、水源涵养和生物多样性维护等 工作，保护好秦岭成为全省上下共识。 二是坚持项目带动，开展综合治理。大力实施国家水 保重点工程、坡耕地综合治理等项目，持续推进退耕还林 、天然林保护工程和汉丹江综合整治。以生态清洁小流域 建设为抓手，启动实施秦岭主要江河源头预防保护、农村 涝池塘坝水生态修复等工程，探索推行“层层设防、分级拦 蓄、过滤降解、达标排放”的新模式。“十三五”期间治理小 流域175条，实施坡改梯70520亩，流域水保项目覆盖所有 县区，当地生态环境持续改善。 三是坚持循环发展，构建生态屏障。立足“山青水秀、 产优民富”发展目标，实施陕南绿色循环发展战略，以建设 绿色产业基地为重点，调整优化产业结构，坚决关停排污 不达标企业，因地制宜发展现代中药、生态旅游等绿色产 业，着力发展现代农业，倡导生态种养，培育绿色无公害 产品，减少化肥农药使用量，从源头上控制面源污染。立 足秦岭生态功能、生态屏障定位，持续抓好“五乱”治理，共 同推进大熊猫国家公园建设，积极开展秦岭国家公园创建 ，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，力