安徽省人大常委会副主任沈素琍在省人大 常委会党组理论学习中心组学习会议上的 讲话摘要 2021年12月07日 这次省人大常委会党组理论学习中心组学习会的主要 任务是，按照常委会及机关学习贯彻党的十九届六中全会 精神的有关安排，在前一段时间采取多种方式认真学习的 基础上，集中进行交流研讨。下面，我就进一步贯彻落实 中央及省委部署，结合人大职能和工作实际，把学习贯彻 党的十九届六中全会精神不断引向深入，更好指导推动人 大工作创新发展等提3点要求。 第一，要紧扣人大使命，深悟笃行全会精神。党的十 九届六中全会的召开，是党和国家发展进程中一座承前启 后、开新图强的伟大丰碑。习近平总书记在全会上所作的 工作报告、关于《决议》的说明和重要讲话，纵贯百年党 史，统揽两个大局，引领学史明志，开出兴党良方，是全 党从党的百年历程中汲取智慧力量、担当中华民族伟大复 兴大任的思想航标和行动纲领。全会出台的《关于党的百 年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是党以史为鉴、开 创未来的光辉文献。常委会及机关要在系统学习、全面掌 握全会精神的基础上，着重把百年来特别是党的十八大以 来我们党加强党的领导和理论指导、推进民主和法治建设 等重大成就、宝贵经验，进一步理解透、运用好，关键是 要把握好3个方面。 其一，要在人大各项工作中坚定捍卫“两个确立”。要 充分认识，党的百年奋斗史已经雄辩证明，坚强的领导核 心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人 民事业成败的根本问题。要深刻理解全会《决议》提出的 “两个确立”，是我们党总结百年奋斗特别是新时代伟大实践 得出的最大政治成果、最重要的历史经验，必将为党领导 人民奋进新征程、实现新使命提供更加坚强有力的思想、 理论指引和政治、组织保证。要高度自觉把衷心拥护“两个 确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿于人大工作各方面，落实 到具体的履职项目上，体现在干部的日常言行中。要把习 近平总书记重要讲话指示批示作为党内政治要件办得更实 更好，谋划推进每一项工作都首先学习习近平总书记有关 重要论述、主动同党中央精神对标对表。要一以贯之在制 定和修改有关法规中明确规定党领导相关工作的法律地位 ，把党的十八大以来党中央关于人大工作的一系列重要会 议、文件精神和改革举措落实到位。要坚持用习近平新时 代中国特色社会主义思想统揽人大工作，更多对常委会组 成人员和机关干部进行培训辅导、组织交流研讨，推动习 近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大 会制度的重要思想入心入脑，更好用以凝心聚魂。 其二，要在履职实践中更好发展全过程人民民主。要 充分认识，人民当家作主是我们党百年来矢志不渝的崇高 追求，是党初心使命的价值内核；习近平总书记提出的全 过程人民民主的重大理念，是对马克思主义民主政治理论 的原创性贡献；人民代表大会制度是实现全过程人民民主 的重要制度载体。要深刻把握全会《决议》就发展全过程 人民民主总结的宝贵经验、作出的明确部署，以地方人大 的创造性实践，推动全过程人民民主不断发展。要继续完 善省人大及其常委会组织制度、工作制度和议事规则，及 时修订我省实施地方组织法办法等法规，拓展人大民主民 意表达平台，保证立法、监督、决定等工作都充分吸纳民 意、汇集民智。要善于用好常委会与代表和群众常态化、 多渠道、互动式联系的机制载体，在选题定题、议事决策 、监督执行等诸环节，更多让代表和群众全链条深度参与 。当前，尤其要抓住市县乡人大换届选举的契机，引导代 表和群众积极投身人民当家作主火热实践，生动展现全过 程人民民主的独特魅力。 其三，要在务实创新中深入推进依法治省。要充分认 识，我们党在百年奋斗中不断加深对法治功效的认知认同 ，并且随着实践的发展，越来越重视发挥法治固根本、稳 预期、利长远的保障作用；特别是党的十八大以来党领导 人民成功走出了中国特色社会主义法治道路，把全面推进 依法治国纳入了“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大 复兴提供了重要支撑。要深刻把握全会《决议》对法治建 设所作的经验总结、对全面依法治国提出的时代要求。要 更好落实地方立法的原则要求，进一步以习近平总书记关 于加强和改进立法工作的重要论述指导立法实践，落细全 国人大常委会的具体部署特别是栗战书委员长在第27次全 国地方立法工作座谈会上的讲话精神，在立法工作中更好 把牢方向、紧扣大局、着眼急需，着力解决实际问题，维 护国家法治统一。要始终把准人大监督的法治视角，坚持 依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，精准有效 开展工作监督和法律监督，更好保障和推动法律法规正确 实施、国家权力依法行使、人民权益得到维护。要自觉扛 起法治宣传的督导之责，带头执行常委会作出的“八五”普法 决议，把普法宣传融入立法、监督、人大代表和机关干部 培训等工作之中，督促普法责任制更好落实，在新时代法 治安徽建设中展现人大作为。 第二，要着眼发展大局，强化人大法治担当。党的十 九届六中全会《决议》对实现第二个百年奋斗目标，提出 了“五个必须”的明确要求。省委十一届二次全会提出，要以 学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神为强大动力，锚定 建设现代化美好安徽的奋斗目标，勇作为、开新局等。常 委会及机关党员、干部要自觉听从习近平总书记的号令 ，切实明确中央及省委的要求，更好把握继往开来时代方 位、把准人大职能定位、立足各自工作岗位，紧扣全省发 展大局，围绕当前中心任务，依法为民履职尽责，既为一 域争光，更为全局添彩，重点要从3个方面发力。 一要更加精准护航高质量发展。要把从百年党史中汲 取的奋进力量，用到为打造“三地一区”等一系列重大任务担 当尽责上来。要聚焦全省经济运行，深入研析经济提质扩 量增效的法治需求，重点关注经济运行中哪些方面需要人 大提供立法保障、监督支持，优先安排经济领域急需的立 法项目，跟踪督促计划预算执行等报告审议意见的落实 ，更好履行中央赋予人大的国有资产管理、政府债务监督 等新的监督职责。要着眼推动产业升级，从推进产业结构 优化和产业链固链补链强链、支持科技成果就地转化为现 实生产力、促进项目落地实施等出发，有针对性地抓好科 技、专利、促进战新产业集聚发展等法规的修改，督促用 好创新型省份建设促进、大数据发展等新立法规。要服务 优化营商环境，集中力量推进自贸区、外商投资、地方