民政工作务虚会上讲话 2021-01-06 同志们： 今天我们在这里召开民政工作务虚会，传达学习上级 有关指示精神，总结回顾X年全局工作情况，研究谋划X年 民政工作，非常及时，也十分必要。 刚才，局机关各业务部门和几个事业单位简要汇报了 X年的工作情况和X年的总体工作思路。通过汇报情况看 ，大家都进行了认真的准备，总结X年的工作成绩体现了实 事求是的要求，谋划X年民政工作思路也比较清晰具体。尽 管各单位去年的工作成绩有大有小，工作亮点有多有少 ，总体看都有进步。其它没有发言的单位也都提交了书面 材料，请大家回去以后认真地看一看，相互学习借鉴。尤 其是各位局领导要指导分管部门和单位进一步总结、谋划 好工作，为全年工作的顺利开展打下良好的基础。 X年是不平凡的一年，民政系统突发事件多、急难任务 多。在此情况下，全局上下紧紧围绕大局、勤奋扎实工作 ，勇于攻坚克难、全面履职尽责，使全局上下在学习贯彻 X精神上有新举措、在开展X实践活动上取得新实效、在推 动民政事业创新发展上实现新进步、在夺取抗洪救灾胜利 中展现新作为，得到了上级充分肯定和基层群众的一致好 评。主要体现在四个方面： 一是全力办好民生实事，广大服务对象得到新的实惠 按照省委“保障基本民生、扩大普惠性民生、发展高水平民 生”的部署要求，以省政府工作报告确定的民生实事为重点 ，通过创制政策、完善管理、狠抓落实，推动基本民生保 障工作实现了持续“提标、扩面、增效”。城乡低保标准分别 提高X和X、财政补助水平各提高了X，是历年来提高幅度 最大的一次，也是省级财政投入最多的一次，惠及了X万城 乡低保对象;X各类机构养老床位增长了X万张，每千名老人 拥有养老床位达到了X张，并实施了贫困家庭失能、半失能 老人护理补贴制度，推行了农村养老服务体系建设新的模 式，较好地履行了政府在提供基本养老服务上的责任;连续 X年实施了城乡社区基础设施建设“双百示范工程”，牵引 X城市社区达标率达到X、农村社区建设启动率达到X，进 一步夯实了城乡社区服务居民的硬件基础;X重点优抚对象 抚恤补助标准提高了X以上，优抚医疗“一站式”结算服务实 现了全覆盖，符合条件的退役士兵、军休人员接收安置率 达到了X。福利彩票发行工作实现了销售总量和增长幅度指 标的“双超额”，销售总量达到X亿，增长幅度达到X，为以 养老服务为重点的社会福利事业发展提供了重要资金支撑 ；慈善捐赠工作规范发展，特别是募集捐赠资金X多万元 ，并实施了近X个专项救助项目，成为了受灾群众、贫困群 众基本生活保障的重要补充。 二是着力提升服务水平，发挥了社会建设中的骨干作 用 围绕在加强和创新社会管理中推进社会建设，坚持寓管 理于服务之中，实现了基本社会服务水平新的提升。在社 会组织管理服务上，推进社会组织登记体制改革、实施政 府购买社会组织服务、下延社会组织管理权限、促进社会 组织发挥功能等方面都取得了较大进展;在区划地名管理服 务上，稳妥实施了X多项区划调整项目，提高了公共地名服 务工程覆盖率，平安边界创建活动富有成效;在专项社会事 务管理服务上，婚姻服务信息化进程大步迈进，殡葬管理 规范化水平进一步提高，流浪乞讨救助工作机制创新、富 有实效。在推进社工人才队伍建设上，出台了推进政府购 买社会工作服务的相关政策，在因地制宜地推动各地开发 社工岗位、落实社工待遇、开展专业化社工服务和志愿者 服务上取得明显成效。特别是创制出台了我省《X意见》及 相关配套政策，推动了社会救助管理工作的转型升级;出台 了我省《X意见》，实现了退役士兵安置制度改革的突破性 进展；出台了我省加强烈士纪念工作的指导性文件，为褒 扬烈士精神、弘扬先进文化提供了政策支撑，这些工作都 为保证社会公平正义、促进社会和谐稳定与文明进步做出 了积极的贡献。 三是有力应对洪涝灾害，展现了民政部门的良好形象 面对今年发生的“X”特大洪涝灾害，局领导班子率先垂范、 深入一线;救灾部门认真履职、连续奋战;相关部门服从大局 ， 密切配合，全局上下以在抗洪救灾工作中践行群众路线为 精神动力、以最大可能地保障好受灾群众基本生活为首要 任务，齐心协力，扎实工作，带领各地民政部门保证了近 X万件救灾物资的及时到位、保证了X多万转移群众的生活 无忧、保证了X多亿元救灾资金的准确拨付、保证了X万多 间因灾损毁房屋的有序恢复重建，把省委省政府确保“无一 名受灾群众受冻、挨饿、流浪乞讨”的要求落到了实处。尤 其是创下了勘灾定损准确率的X第一，受到X高度赞扬，为 X争取了荣誉;被省主要领导称赞为“最好的X实践活动”，树 立了X民政人的良好形象。 四是努力转变工作作风，促进了自身建设的全面进步 以贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定和开展X实 践活动为牵引，坚持边学边查、立查立改，实现了全局思 想、作风、制度和党风廉政建设整体水平的全面提升。在 开展X实践活动受到省委多次肯定和表扬的基础上，全局各 级党组织建设全面加强，批评和自我批评的传统得到弘扬 ，解决自身问题和推动事业发展的能力进一步增强;干部队 伍建设实现了骨干力量平稳交替、岗位职责接力落实、素 质结构进一步优化;局机关政务运转高效顺畅，服务工作积 极主动，保证了各项决策部署的有力执行;民政法制建设不 断加强，推进政务公开、简政放权等取得新的进展;财务管 理制度完善落实，“节约办公、勤俭办事”形成了风气;基层 党组织建设进一步规范，精神文明建设扎实开展;民政信访 工作有力落实，在维护群众利益和社会稳定上发挥了重要 作用;老干部服务工作更加细致入微，保证了“两个待遇”较 好落实。特别是党风廉政建设与整治“四风”结合推进，廉政 教育深入扎实、制度建设更加完善、专项治理卓有成效、 纪律规定得到遵守，在保证党员干部践行“为民务实清廉”要 求和民政事业健康发展上取得了突出成效。同时，全局各 个直属事业单位也着眼长远建设，积极履行职责，在改革 中前进，在转型中发展，实现了整体建设面貌新的改观。 X年是我国站在新起点上开启全面深化改革新征程的起 步之年,对以“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家 治理体系和治理能力现代化”为总目标的深化改革工作作出 了全面部署，并对“紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进 社会公平正义”深化社会体制改革做出了总体安排。同时 ，国家和我省相继召开了年度经济工作会议、城镇化工作 会议和农业工作会议，对相关领域深入贯彻X会、X会精神 进行了深入部署。相关会议精神我们刚才进行初步传达学 习，局机关全体同志和直属单位负责人也参加了X年全国民 政工作视频会议，对上级的相关指示精神有了基本的掌握 ，特别是各单位按照上级的部署要求，结合实际地对X年的 工作安排进行了初步谋划，从刚才几个单位的汇报情况看 ，总体符合上级精神，工作思路比较清晰，相关措施也比 较具体，我原则同意大家的汇报意见。 关于X年X民政工作的具体任务，将在X后召开的X民政 工作年度会议上进行具体部署。今天，我着重围绕在新的 一年里深入贯彻中央和省委有关会议精神，推动我省民政 事业改革发展，讲四点方向性的意见。 （一）突出深化改革，增强机遇意识，着力推动工作 创新 X会作出了全面深化改革的历史性决策。这是新一届中 央领导集体治国理政方略的重要宣示，也是我国经济社会 发展迈入新的征程的重要发端。中央全会和省委全会出台 的《决定》和《意见》对国家和我省全面深化改革作出了 一系列理论上的重大创新、政策上的重大突破和部署上的 重大举措，尤其是确定的“推进国家治理体系和治理能力现 代化”的改革目标和具体举措，既对推进民政工作改革提出 了重要要求，也为民政事业发展提供了重大机遇。对此 ，全局上下一定要统一思想认识，把握改革方向，增强机 遇意识，着力创新工作，推动X民政事业乘着深化改革的东 风实现又好又快的发展。在这一方面，通过刚才的汇报情 况看，大家都有所认识有所考虑，但改革创新的力度还需 要进一步加大。一是在提高基本民生保障水平上，要围绕 推进城乡最低生活保障制度统筹发展，进一步完善落实城 乡低保标准动态调整机制和农村五保供养标准自然增长机 制，着力提高临时救助制度的保障标准和实施效力，提高 医疗救助“一站式”结算服务的信息化水平，提高居民家庭经 济状况核对机制建设的质量效率，提高社会救助绩效评估 机制的激励功能，提高城乡低保政策实施的执法监