在县委三级干部会暨优化营商环境工作会 议上的讲话 同志们： 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。经历过庚子年新冠疫 情的大战大考，我们这个辛丑年的新春佳节显得格外有意 义！有憧憬！有感怀！翻开历史崭新的一页，今天我们聚 在一起隆重召开全县三级干部大会，目的是要进一步明晰 我们所处的发展阶段，厘清我们的发展思路，统一我们的 思想认识，协力同心，团结奋斗，把我们的事情办好，把 xx的建设抓好，争取新的一年，山通水富绿色发展再上新 台阶，开启全面建设社会主义现代化新征程！下面，就当 前和今后的工作，和同志们交流三个方面的意见。 一、回首过去，我们共克时艰，合力书写充满挑战的 新成就 20xx年极不平凡、极为不易，挑战前所未有、斗争艰 苦卓绝、成效好于预期。面对突如其来的疫情，面对接踵 而至的汛情，面对攻坚脱贫的县情，我们以人民至上、生 命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚韧不拔书写了战 疫战洪战贫伟大史诗。我们克服疫情影响，在疫后重振“经 济发展战”“民生保卫战”“社会稳定战”中，交出了一份振作 有为、主动作为、担当善为的历史答卷！ 第一，战疫战洪战贫，这一年大战连连，我们都取得 了胜利。在战疫大考中，我们群策群力,群防群控，打响打 赢了一场气壮山河、感天动地的疫情防控人民战、总体战 、阻击战。在战洪大考中，严格落实防大汛、抗大旱、抢 大险、救大灾的要求，及时会商、科学调度、积极处置 ，实现“未死一人、未溃一堤、未倒一坝”的目标，为长江安 全度汛贡献了xx力量。在战贫大考中，严格落实“四个不摘 ”要求，有效消除脱贫监测户和边缘户返贫致贫风险，绝对 贫困问题得到了历史性解决。 第二，工业农业旅游，这一年疫后重振，我们都达到 了预期。坚持一企一策抓复产达效，选派xx名驻企特派员 ，指导所有工业企业制定个性化复工复产方案，x月底全县 xx家规上企业全部复工复产。全年招引签约项目xxx个，建 成投产工业企业xx家，新增规上工业企业xx家。坚持一村 一案抓农业生产，全县油菜总产首次突破万吨大关，得到 杂交油菜之父傅廷栋院士的充分肯定；播种地膜春玉米面 积产量双双创近xx年之最，xx枇杷饮品成功上市，xx柑桔 获批国家地理标志商标，生猪生产稳定增长，米袋子、菜 篮子、肉盘子、果盆子量足价稳。坚持一五一十抓全域创 建，新增（x）xa、xa景区xx个，生态停车位x万多个，配套 完善旅游驿站、公厕、标识，xxx等一批景区建成开放。全 年接待游客xxxx万人次，成功摘得国家全域旅游示范区这 块“金字招牌”，入选中国乡村旅游发展名县、中国县域旅游 发展潜力百强县市。 第三，为民惠民利民，这一年群众期盼，我们都作出 了回应。坚持以人民为中心，在高质量发展中不断回应人 民新期盼,满足民生新需求。多措并举稳就业，发放创业贷 款x.x亿元，新增城镇就业xxxx人。加大投入办教育，义务 教育阶段教师两项奖励性补贴全面兑现，教师获得感明显 增强，教学质量明显提升，中高考再创佳绩。聚焦公共卫 生补短板，县中医院、xx镇卫生院实现整体搬迁，县人民 医院应急感染病区、疾控中心pcr实验室和xx家医疗机构发 热门诊全面建成。特困群体帮扶持续加强，全年发放城乡 低保、特困供养、临时救助和各类补贴资金x.xx亿元，实现 了应保尽保、应救尽救。 第四，县城乡镇村湾，这一年统筹治理，我们都付出 了艰辛。积极构建“大城管”平台，城市环境卫生明显改善 ，在城市管理工作xx月综合考评中排名全市第一。大力建 设城乡生态文明，持续开展“蓝天净水碧土”行动，xx矿区综 合整治工程和永久基本农田划定工作全面完成。加快城乡 基础设施建设，城市防洪排涝、城区供水二期等市政项目 加快推进，民营小区、老纸厂等一批老旧小区实施改造 ，基础设施短板加速补齐。扎实做好巩固脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接，群策群力，推进xx、xx、xx、xx、 xx等x个美丽乡村示范村和xx个整治村建设，农村人居环境 越来越宜居。 第五，管党正风肃纪，这一年全面从严，我们都彰显 了担当。加强党的全面领导，深入开展“六大”活动，在全市 率先招聘社区专职工作者xx名，整顿软弱涣散村党组织 xx个。树立注重基层和实绩的用人导向，充实和加强了基 层干部队伍。在全省率先推行“三治两无”平安法治示范村创 建，“一村一辅”警务改革全市推广。深入推进扫黑除恶专项 斗争。全面做好信访维稳工作。持续推进党风廉政建设和 反腐败工作，经验做法被《xx》刊发，县域文明指数测评 南三县第一。 一年来，我们xx的干部队伍，讲政治、讲大局、讲团 结，想干事、会干事、能干事，在极不寻常、极其困难的 年份付出了艰辛，展现了担当，干出了实效，争得了荣誉 。xx先后获评国家全域旅游示范区、xx省农产品质量安全 县、xx省创业示范县、全省“绿水青山转化为金山银山”支持 创建单位。   回望一年来的工作，我们深刻地感受到，来之不易的 良好局面，是发展最充足的底气；团结务实的工作氛围 ，是发展最宝贵的财富；风清气正的政治生态，是发展最 可靠的保障。过去一年的工作成绩，得益于中央和省市的 正确领导，得益于县“四大班子”的团结协作，得益于老领导 老同志的关心支持，得益于全县广大干群的苦干实干。在 此，我代表县委县政府向为xx发展做出积极贡献的同志们 、朋友们、父老乡亲们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，进入新 发展阶段，发展不够仍然是我县最大的实际，经济基础仍 较为薄弱，县域经济不大不强，科技创新支撑高质量发展 动能不足，生态环保、民生改善、社会治理、安全生产、 防灾减灾等领域压力还很大，疫后重振和高质量发展面临 的困难还很多。对此，我们要高度重视，一步一步加以解 决。特别是我们在座的“关键少数”，要进一步解放思想、强 化担当，紧握奋斗之桨、高扬奋斗之帆，扎实走好每一步 、认真做好每件事。我坚信，只要我们咬紧牙关，勇做“拓 荒牛”，甘做“孺子牛”，愿做“老黄牛”，一年接着一年干 ，“山通水富绿色发展”的目标就一定能实现，我们的xx也一 定会以更加靓丽、更为自信、更有魅力的形象展现在全市 、全省面前。 二、谋划开局，我们统筹兼顾，奋力谱写充满希望的 新辉煌 2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化 新征程开启之年、建党100周年，也是本届班子任期的最后 一年，做好今年的各项工作，意义重大，责任重大，后续 影响更加重大。当前，面对世纪疫情和百年变局叠加，全 球经济衰退和外贸磨擦交织，疫后重振任务艰巨，各地比 拼发展势头强劲，在当前这个船到中流浪更急、人到半山 路更陡，不进则退、非进不可的时期，信心比黄金还珍贵 ，实干比口号更重要。我们要牢固树立争先进位、争创一 流的意识，积极与上级沟通对接，积极与上级汇报衔接 ，增强工作的能动性，争取工作的主动权。我们要抢抓当 前“十四五”开局、中央支持湖北一揽子政策释放机遇，抢抓 国家审计署、省纪委监委驻点联系xx机遇，抢抓x个百亿元 以上项目密集落地机遇，干字当头、实字托底、乘势而上 ，奋力开启xx全面建设社会主义现代化新征程。 我们今年要重点抓好六个方面工作。 （一）以“咬定青山不放松”的恒心抓项目建设，夯 实经济底盘。项目兴则产业兴，产业强则经济强。要以招 商引资为抓手、以项目建设为引擎、以优化环境为重点 ，紧扭不放、久久为功，推动产业转型发展。 抓项目、兴工业。要坚持培育新兴产业和改造传统产 业双抓，存量提质与增量选优并举，持之以恒“大抓工业 ，抓大工业”。要紧盯“一城引领、三区协同、全域推进”区 域发展布局，以通南工业走廊为载体，践行“三个一”招商机 制，突出区域特色，错位发展首位产业、首位产品，推动 农机制造、食品加工、建筑建材等传统产业转型升级，壮 大电子信息、生物制药、机械装备等战略性新兴产业，打 造一批具有较强竞争力的行业领军企业，力争新增规上工 业企业x家以上，构建以“两型工业”为重点的新型产业集聚 区。 抓项目、强旅游。要把旅游业作为疫后重振的“助推器 ”，充分利用国家全域旅游示范区的利好政策，申报实施一 批旅游设施项目，厚植旅游产业底板。要做强龙头景区 ，大力支持xx、xx景区5a创建，提升xx旅游美誉度。要做优 康养景区，加快推进xx综合开发、xx、xx特色温泉等一批 景区景点建设，擦亮xx康养游品牌。要做响特色旅游，支 持推进乡村游发展，加大旅游宣传推介，吸引更多游客来 xx旅游观光。 抓项目、增后劲。要抢抓实施“十四五”规划机遇，继续 申报跟踪对接项目，努力将xx更多项目纳入国家和省里的 大盘子。要继续推行“五个一”机制，千方百计加快项目建设 ，尽快启动xx水库、xx公路、xx山公路等项目。要强力推 进x个百亿元以上重大项目，今年xx高速要完成xx亿元以上 投资，xx抽水蓄能电站要有实质性进展，xx至xx至xx高铁 要启动可行性研究，xx至xx高速延伸线（xx）要敲定“时间 表”，xxxx兆瓦光伏发电项目要完成xx、xx、xx镇辖区内光 伏电池板安装，继续保持重大项目建设在咸宁领先领跑的 势头。 （二）以“敢教日月换新天”的xx抓三农工作，推动 乡村振兴。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总 抓手。要把基点放在拓展脱贫成果上，重点放在产业发展 上，着力点放在乡村建设行动上，推动乡村全面振兴。 接续抓好粮食生产。要切实扛起粮食安全政治责任 ，实行粮食安全党政同责。要稳定粮食和油料作物播种面 积，大力推广新品种新技术新农机，稳步推进高标准农田 建设，确保粮食连年丰产丰收。要大力做好生猪生产和流 通工作，鼓励农民有序发展牛羊等草食畜牧业和水产绿色 养殖业，切实保障群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。 拓展脱贫攻坚成果。要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有 效衔接，抢抓x年过渡窗口期，持续抓好产业就业扶贫、易 地搬迁后续扶贫，做到脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策 、产业、组织、人才等方面无缝对接。要健全防止返贫动 态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时帮扶，确保不 出现规模性返贫。要继续推行“三双”扶贫模式，出台产业奖 补政策，开展脱贫人口职业技能培训，引导参与产业发展 和务工就业，提高脱贫群众收入，巩固拓展脱贫成果。 壮大农业特色产业。要突出比较优势，利用得天独厚 的自然资源，发展壮大农业特色产业。要做大茶叶产业 ，支持xx绿茶、xx红茶、xx和xx白茶等扩大规模、改进工 艺、擦亮品牌，提高产品附加值。要做大油茶产业，充分 利用“绿水青山就是金山银山”示范县创建机遇，整合项目资 金支持油茶种植及加工，做响xx大县品牌。要做xx产业 ，积极对接森林质量提升项目，扩大香榧栽植，做精香榧 加工，做强地域产品。要做大农机和农产品加工业，充分 依托x农业大学技术优势，支持xx机械、xx两家企业技术创 新、产品多元、市场拓展，争创农业产业化国家重点龙头 企业。 实施乡村建设行动。要加快编制“多规合一”实用性村庄 规划，保留和彰显乡村特色风貌，推广农村住宅图集，保 护传统村落和传统民居。要推进乡村基础设施提档升级 ，加大涉农项目资金整合力度，突出抓好一批美丽乡村示 范村和环境整治村建设。要扎实推进公路桥梁“三年消危”行 动，着力完善农村饮水、供电、通信、文化体育、公共照 明、污水处理等设施，加快建设美丽宜居村庄和美丽庭院 。要提升农村基本公共服务能力，抓好农村教育、卫生等 领域补短板工程，推进城乡基本公共服务均等化。 （三）以“不获全胜不收兵”的信心抓疫情防控，守 护群众安康。新冠肺炎是近百年来对全球威胁最大的疫情 ，人类对新冠病毒的传播规律还没有完全掌握，境外疫情 也还在蔓延，去年底国内疫情出现局部反弹，我们要充分 认识其长期性、复杂性、艰巨性，继续把疫情防控作为重 大政治任务来抓，守护群众安康。 织密织牢防控网络。要坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打 伞干活、修伞补强”，强化“戴着口罩抓一切工作”的意识 ，切实做到抓任何工作都要优先抓好疫情防控，坚决堵住 一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。要健全县乡村三级 指挥体系和防控机制，定期调度会商。要抓好“双报到”和驻 村防控，压实属地、行业部门、单位、个人家庭“四方责任 ”，严格落实“四早”要求，牢牢守住小区、村庄重要防线。 从严紧盯防控重点。要坚持“人物地”同防，加强发热病 人、发热门诊、药店等哨卡管理，客运站、交通要道等城 市出入口管控，对中高风险地区来xx人员实行严格的出入 管理和检测留观，执行闭环处置、精准管控、有效救治。 要切实加强对学校、集贸市场、餐馆酒店、医疗机构等重 点场所防范。要加强食品特别是进口冷链食品的检验检疫 ，坚决掐断由地及人、由地及物的传播和扩散路径。要时 刻绷紧疫情防控这根弦，坚决消除薄弱环节和脱节现象。 补齐疫情防控短板。要加快县妇幼保健院搬迁、县急 救指挥中心、县疾控中心改造等重点项目建设，完善重大 疫情防控体制机制，强化卫生应急物资储备，提升医控能 力。要加强慢性病综合防控示范区创建，提升人感染禽流 感、手足口病等传染病防控能力。要规范推进县域医共体 建设，促进优质医疗资源下沉，总体提升医疗卫生健康水 平。要深入推进爱国卫生运动，提升群众健康素养。 （四）以“一枝一叶总关情”的初心抓民生事业，增 进群众福祉。民生是最大的政治。要坚持以人民为中心 ，围绕“五个提升”，不断满足人民群众对美好生活的向往。 提升城市宜居功能。要突出“一城引领”，实施城市休闲 功能、市政基础设施、公共服务设施、城市景观美化、城 市管理“五大行动”，做强县城区生活服务功能。启动xx城市 公园建设，完善城市休闲功能；实施xx大道刷黑等城区“十 路”改扩建和xx二桥建设，完善市政基础设施建设；加快城 市停车场、防洪工程建设和老旧小区、老旧管网改造，完 善公共服务功能；推进xx河“一河两岸”景观改造延伸工程 ，打造一批小花园、小绿地，努力让群众“推窗见绿、出门 见景”；推进智慧城管建设，紧盯城市管理月考目标，加大 巡查执法力度，加强建筑市场管理，坚决杜绝乱搭乱建行 为，奋力谱写城市管理高质量发展新篇章。 提升就业创业质效。就业是民生之本，创业是就业之 源。要突出稳就业保创业主题主线，全面落实援企稳岗政 策，稳定就业基本盘。要实施返乡创业三年行动计划，强 力推进创业孵化基地、创业园区和众创空间等新型创业平 台建设，提高创业担保贷款额度，切实解决创业“融资难 ”“门槛高”问题，支持“大众创业、万众创新”。要开展职业 技能提升行动，突出需求导向，提升培训实效，更好地适 应群众就业需求。要举办线上线下就业招聘会，注重帮扶 大学生、农民工、贫困劳动力等重点群体就业。要统筹推 进欠薪根治、培训资金监管等工作，总体提升就业创业水 平。 提升教育文体水平。要坚持把教育作为民生之首，