区委书记区委书记在全区学习宣传贯彻市 党代会精神宣讲会上的讲话 中国共产党xx市第十二次代表大会，是我市在开局“十 四五”、奋进新征程的关键时期召开的一次重要会议。市委 沿着xjp总书记指引的方向，将愿景与现实结合、当前与长 远兼顾、目标与行动统一，为今后一段时期xx市党的建设 和经济社会发展确定了行动纲领和行动指南。目标催人奋 进、蓝图鼓舞人心。xx区将深入学习贯彻市第十二次党代 会精神，迅速进入状态、宣传贯彻落实，以xx一域之努力 为全市高质量发展添彩。 一是思想同心，努力推动市党代会精神入脑入行。市 党代会自觉同xjp总书记和党中央对表对标，以xjp新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xjp总书记视察xx重 要讲话重要指示，各项安排部署具备极强的政治性和指导 性。xx区将坚持把学习贯彻市党代会精神作为当前和今后 一个时期的重要政治任务，从讲政治的高度认识和把握经 济社会发展各项工作，全面对照市党代会提出的发展目标 、发展路径、发展要求，逐项梳理工作思路、逐项分解工 作任务、逐项落实工作责任，凝聚工作合力、形成工作闭 环，确保市党代会精神在xx落地生根、开花结果。 二是目标同向，努力推动市党代会精神见实见效。市 党代会确定的奋斗目标、主要任务和重大措施，是市委在 充分考虑实际条件、全面分析未来趋势下选出的最优路径 ，既部署了“过河”任务，也解决了“桥”“船”问题。xx区将自 觉把工作放在全市、全省、全国大局中去审视谋划，以“三 区战略”践行市党代会精神。推进创新转型先行区建设，助 力实现产业兴旺、经济发达。着力布局“六新”产业、打造产 业集群，推动产业融合，依托“三带六园”，运营好xx。优化 完善人才政策，持续深化省校合作，用好管好人才公寓 ，落实人才引进、家属安置、子女就学等一揽子优惠措施 ，培育本土人才，留住外来人才。推进文旅融合示范区建 设，助力实现文化兴盛、魅力彰显。运营管理好全省首家 智慧旅游监管服务平台——旅游大厦，推出xx等文旅“爆款 ”，打造特色旅游精品路线，培育“+旅游”新业态。推进生态 宜居标杆区建设，助力实现生态良好、美丽宜居。牢固树 立“两山”理念，坚持“四治”一体推进，以创建全国文明城市 为抓手提高城市精细化治理水平。 三是行动同步，努力推动市党代会精神落细落小。市 党代会坚持把实干融于行动，把担当贯穿始终，在引领全 省转型发展蹚新路中展现着“xx作为”。xx区将一以贯之持续 发力、久久为功推动落实。保障和改善民生，助力实现社 会和谐、人民幸福。统筹抓好就业、教育、医疗等领域民 生工作，大力推进“人人持证、技能社会”建设，着力培养更 多“xx工匠”；充分发挥成成中学、第二外国语学校xx校区引 领带动作用，推进xx附中等合作校区建设以及镇（街）寄 宿制学校建设，让更多孩子在家门口“上好学”；加快市区人 民医院共建项目二期及社区卫生服务站建设，确保区域医 疗中心与区福利院共建项目年内投用。实施乡村振兴战略 ，助力实现农村繁荣、农民富足。落实乡村建设行动，巩 固“百村景区化”成果，紧扣“三化一改善”目标，扎实开展 “六乱”整治，健全完善农村人居环境长效管护机制，努力打 造新时代中国北方美丽乡村样板；持续增进民生福祉，逐 年提高农村公共浴室、老年餐厅、日间照料中心覆盖率 ，办好民生“关键小事”。加强干部队伍建设，助力实现能力 提升、服务优质。坚持党管干部原则，坚持 老中青梯次配备，持续优化领导班子和干部队伍整体 结构，选派优秀年轻干部到急难险重工作岗位实践锻炼 ，为经济社会发展提供坚强组织保证。 百舸争流，奋楫者先。xx区将在市委、市政府的坚强 领导下，以市第十二次党代会为新起点，持之以恒推动各 项事业稳步向前，为全方位推进高质量发展、全面再现“锦 绣xx城”盛景贡献xx力量、彰显xx担当! 区委书记在全区学习宣传贯彻市党代会精 神宣讲会上的讲话 刚刚闭幕的市第五次党代会，全面总结了xx过去五年 取得的丰硕成果，科学擘画了未来五年发展的宏伟蓝图 ，发起了“走好新路子、建设先行区，奋力开创现代化xx建 设美好未来”的动员令。政贵在行，事成于实。xx区作为全 市中心城区的主城区，一定按照市党代会提出的“五个xx”奋 斗目标，找准定位，明确方向，锚定目标，狠抓落实，在 全市绿色转型发展和现代化建设中创新引领、实干担当、 奋勇争先，为全力开创现代化xx建设新局面贡献xx力量。 一是聚焦绿色转型发展，加快构筑产业转型升级新优 势。坚持生态优先、绿色发展，以绿色低碳引领存量转型 ，以高端示范催生增量动能，以集约集聚推进体量跃升 ，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平，力争经 济总量突破千亿元。改造提升传统工业，加快运用先进适 用技术改造提升传统产业和传统企业，推动煤炭产业领域 有序实施新能源重卡替代、气悬浮皮带运输、5G智慧矿山 等一批重点项目，利用煤矿复垦区、沉陷区探索发展设施 农业、光伏项目，全链条提升智能化、绿色化、集约化水 平。推动绒纺企业加强设计研发、品牌营销，促进绒纺产 业高端化演进、绿色化转型。做大做强战略性新兴产业 ，依托装备制造工业园区，以集群化、规模化为主导，以 延链、补链、强链为主攻，围绕汽车及零部件、能源装备 制造、电子信息、节能环保、新材料等主导产业，全力引 进建设一批投资强度大、科技含量高、经济效益好的产业 链项目，力争装备制造工业园产值突破千亿元。提档升级 现代服务业，推动现代物流、金融保险、电子商务、科技 服务等生产性服务业向专业化、高端化迈进，提升文化旅 游、商贸服务、健康养老等生活性服务业精细化、品质化 水平，加快现代服务业与先进制造业、现代能源产业融合 发展，促进服务业做大规模、做优结构、做高层次，服务 业增加值突破xxx亿元。 二是聚焦释放动力活力，坚定不移深化改革创新开放 。坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要空间，主 动服务融入新发展格局，持续增强经济发展内生动力。 激发科技创新第一动力，认真落实自治区“科技兴蒙”行 动和我市“科技新政xx条”，引导企业围绕装备制造、电子科 技、生物医药、新材料等领域联合创新，全面提升企业科 技创新能力。深入实施科技研发攻坚行动，积极搭建科技 研发平台、孵化平台和服务平台，力争科技创新平台数量 突破xx个。深入落实“人才新政xx条”，拓宽柔性招才引智渠 道，实施专业人才能力提升行动，加快建设区域创新人才 集聚地。构筑营商环境第一竞争力，以推进“一网通办”“一 窗受理”“一次办结”改革为抓手，全面实行“套餐式、链条式 、延伸式”审批方式，加快建设智慧政务服务体系，促进政 务服务流程精简、效率提升。积极推行代办帮办、容缺受 理等便利化举措，实行县处级领导联系服务企业责任制 ，切实帮助企业解决生产成本、筹资融资、要素保障等问 题。挖掘开放合作第一潜力，深度参与呼包鄂榆城市群、 黄河“几”字弯都市圈建设和呼包鄂乌一体化发展，加强与京 津冀、长三角、粤港澳、关中城市群等地区的交流合作 ，推动产业承接和项目共建，以高水平开放促进高质量发 展。 三是聚焦守牢生态底线，推动构建全域生态安全格局 。坚持保护为重、治理为要、标本兼治，巩固拓展生态文 明建设成果，努力打造生态文明建设示范区。加强生态系 统保护修复，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治 理、源头治理，精心组织实施退耕还林还草、天然林资源 保护等重点生态修复工程，到xxxx年完成生态保护红线划 定面积xxx平方公里以上。推进矿山治理与复垦土地利用 ，高标准建设绿色矿山，在全市率先完成绿色矿山全覆盖 。强化生态综合治理，严格落实“四水四定”要求，推进农业 节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，提高水资源综 合利用水平。全面落实河湖长制和林长制，统筹做好 黄河支流流域生态保护修复、水土流失治理、防风固沙、 退化土地治理，深入开展河湖清“四乱”行动，持续改善遗鸥 湿地生态功能，不断提升生态系统稳定性和可持续性。精 准推进防污治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强 化污染物排放总量控制、重污染行业规模控制，统筹水资 源、水环境、水生态治理，加强农用地保护利用和建设用 地污染防治，打造“无废城市”。 四是聚焦城乡融合发展，持续提升城乡宜居宜业品质 。坚持新型城镇化与乡村振兴协同发力，以城带乡、以工 促农，实现城乡双轮驱动、良性互动。高水平构建现代化 基础设施体系，有序推进5G网络、充换电、加氢等新型基 础设施建设，积极参与呼包鄂x小时快速铁路客运圈建设 ，完善城区主次干道路网建设，优化能源基础设施布局。 实施城市更新行动，推动老旧小区、老旧管网改造提升 ，推进全域公园化、景观化，努力打造生态宜居的公园城 市。扎实推进城市精细化管理，以城市运行与社会治理“一 网统管”为抓手，深化“5G+智慧城市”建设，加快建设覆盖 城乡、功能齐全、三级联动的网格化服务管理平台，有效 提升城市管理服务快速响应、高效联动处置能力水平。高 标准推进乡村振兴，聚焦构建城郊型都市农业体系，推进 一二三产融合发展，大力发展绿色高效农业，因地制宜发 展特色种养、乡村旅游、田园综合体、农畜产品精深加工 等产业，培育壮大农牧业龙头企业，加快构建现代农业发 展体系。实施乡村建设行动，开展农村人居环境整治提升 五年行动，持续巩固美丽乡村建设成果。 五是聚焦增进民生福祉，不断增强群众获得感幸福感 安全感。深入践行以人民为中心的发展思想，加快补齐民 生短板，办好民生实事，持续促进群众幸福指数提升。持 续扩大优质公共服务供给，促进学前教育公益普惠、基础 教育优质均衡，稳步提升高中教育质量，统筹抓好职业教 育、民族教育，加快推进教育现代化，持续扩大优质教育 资源覆盖面，力争“十四五”末教育发展水平进入中西部地区 先进行列。全面推进“健康xx”建设，深化医药卫生体制改革 ，加快医共体建设，强化重大疾病疫情防控，持续提升医 疗卫生服务水平。深入推进文化惠民工程，加强基层综合 文化阵地建设，丰富各族群众精神文化生活。构建多层次 社会保障体系，统筹抓好重点群体就业，完善就业服务体 系和援助促进机制，促进多渠道多形式创业就业。健全工 资合理增长机制，拓宽居民增收渠道，着力缩小收入分配 差距。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老 服务体系，推动普惠托育服务提质扩面，加快发展保障性 租赁住房，加大社会救助力度，切实织密兜牢民生保障网 。不断提高市域社会治理水平，加快推进立体化信息化社 会治安防控体系建设，强化综治中心和网格服务管理规范 化建设，健全重大安全监测预警和应急处置机制，完善矛 盾纠纷有效预防和多元化解机制，不断提高民族事务治理 能力，持续提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业 化水平。 六是聚焦提升党建质量，全面从严从实加强党的建设 。深入落实新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精 神，不断推动新时代党的建设高质量发展。加强党的政治 建设，坚持不懈强化理论武装，扎实推进“不忘初心、牢记 使命”主题教育常态化制度化，持续深化党史学习教育，教 育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力。全力打造高素质干部队伍，认真落实新时代 好干部标准，大力实施干部能力提升行动，真正把忠诚、 干净、担当的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使 用起来。全面提高基层党建水平，坚持“五化协同、大抓基 层”鲜明导向，统筹推进农村、城市、园区、国企、机关、 学校、“两新”组织等各领域党建工作全面提升，切实把基层 党组织建成坚强的战斗堡垒。深入推进党风廉政建设和反 腐败斗争，坚持把纪律挺在前面，不断强化日常监督管理 ，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件 ，大力整治发生在群众身边的腐败问题，一体推进不敢腐 不能腐不想腐。 县委书记在全县学习宣传贯彻市党代会精 神宣讲会上的讲话 市五次党代会是在我市开启全面建设现代化新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重 要的大会。xx县将紧紧围绕大会提出的奋斗目标，锚定“两 个确保”，实施“十大战略”，着力打造xx副中心城市、中国 牛城、中国菌都、全国生态文明建设示范区、国家绿色石 材生产示范区，努力建设经济强、生态美、百姓富、开放 程度高的现代化新xx。 一、聚焦经济强，着力在优化产业结构、推动转型升 级上实现新跨越 一是打好转型升级攻坚战。围绕xx牛、食用菌产业 ，持续做好提品质、扩规模、育龙头、建园区、强链条文 章，重点开展核心技术攻关、种群培育扩繁、龙头企业带 动、延链补链强链、企业上市培育工程，加快引进、培育 一批数字型产业。以国家绿色石材生产示范区建设为载体 ，引进行业领军企业。以商务中心区为载体，加快洲业国 际汽车城、国际农博城、现代物流产业园建设。树牢“项目 为王”理念，纵深推进“十四五”储备项目，围绕产业发展、 基础设施、社会民生领域科学谋划、积极争取项目，形成 “储备项目源源不断、开工项目铺天盖地、在建项目热火朝 天、竣工项目接二连三”的局面。 二是绘就城市建设新画卷。围绕建设xx副中心城市 ，推进“六大功能区、两大生态带”建设，促进产、城、人、 文、景“五位一体”融合发展。抓好城市主色调规划、片区色 调规划、专项规划、道路地下设施综合规划、重点片区规 划的修编完善。实施泌水河、梁河生态水系治理工程，打 造两河绕城的滨水风光带。稳步推进旧城区、棚户区改造 ，完善基础设施。实施城市路网贯通工程，实现城区巷道 改造全覆盖。坚持建管并重，以创建全国文明城市为抓手 ，提升城市管理水平。 三是激活创新发展动力源。整合县域内科研队伍、科 研院所，支持中国食用菌院士工作站、xx牛国家级博士后 工作站等科研机构建设，加快xx牛产业学院、食用菌产业 学院建设，完善研发、转化和服务体系。加快培育创新主 体，完善“政校产学研”联结机制，鼓励企业加大科技创新力 度，争创国家级、省级、市级技术研发中心。加大企业上 市培育力度，促进企业规范经营发展。大力弘扬工匠精神 ，着力引进和培养高技能人才，加快集聚国家“千人计划 ”“万人计划”专家等高层次人才。 二、聚焦生态美，着力在推动绿色发展、打造宜居环 境上实现新跨越 一是深入推进环境污染防治。坚持精准、科学、依法 、系统治污，深入开展石材区综合治理等十个专项行动。 认真落实“河湖长制”，统筹做好“四水同治”，持续打好饮用 水水源地保护等标志性战役，协同推进美丽河湖保护与建 设。积极开展典型行业企业用地及周边农用地土壤污染状 况调查，分类实施土壤污染源头管控，争创农业面源污染 治理示范县，“十四五”期间确保创成全国“两山”理论实践创 新示范基地县。 二是着力培育绿色发展方式。健全完善生态经济体系 ，加快调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和 农业投入结构，推动传统产业绿色转型、落后产能淘汰、 煤炭消费总量削减、国土绿化和生态廊道建设，加快构建 绿色高效的产业体系。 三是健全生态文明制度体系。严格执行新环保法及相 关法规，严把项目环保审批关口，加大环境污染治理和监 管力度。加强资源节约集约利用，实行最严格的水资源管 理制度，坚持最严格的节约用地制度，以建设国家绿色石 材园区为引领，加大矿山生态修复力度，构筑生态安全屏 障。 三、聚焦百姓富，着力在改善群众生活、增进民生福 祉上实现新跨越 一是全面推进乡村振兴。实施产业提升行动，以“特、 优、精”为发展方向，在稳定粮食生产的基础上重点发展特 色产业。实施“美丽乡村”建设行动，深入开展农村人居环境 整治、农村生活垃圾处理、厕所革命、农村“十乱”治理行动 。实施农民增收行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫 攻坚同乡村振兴有效衔接。推进农村集体产权制度改革 ，加快农村集体经济发展壮