生态环境部党组书记孙金龙在2022年全国 生态环境保护工作会议上的讲话 （2022年1月7日） 同志们： 这次全国生态环境保护工作会议是经国务院批准召开 的。会前，李克强总理、韩正副总理作出重要批示。会后 ，全国生态环境系统要按照会议明确的传达要求，进一步 深入学习领会，切实体现到今年的各项工作部署和安排中 ，认真抓好贯彻落实。 刚才，润秋部长代表部领导班子作了工作报告，系统 回顾总结了2021年工作成绩，分析了当前形势，明确了 2022年工作思路和重点任务。我都赞同，请大家认真抓好 各项任务落实。 按照安排，会议一开始，北京、上海、江苏、福建、 江西、山东、河南、海南、四川、云南生态环境厅（局 ）等10家单位分别作了交流发言，河北、山西、浙江、湖 南、重庆、陕西、青海、深圳生态环境厅（局）等8家单位 会前提交了书面材料，各单位的典型经验和成功做法让人 很受启发。希望各地区加强交流、相互借鉴，推动生态环 保工作再上新台阶。 过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，在习近平生态文明思想的科学指引下，全国生态环 境系统广大干部职工迎难而上、奋力拼搏、勇毅前行，污 染防治攻坚战深入开展，生态环境质量明显改善，人民群 众生态环境获得感进一步增强，生态环境保护实现“十四五 ”良好开局。这里，我代表生态环境部党组和部领导班子向 全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我 们党迎来百年华诞，党的十九届六中全会通过《中共中央 关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，回顾党 走过的百年奋斗历程，着重阐释党的十八大以来党和国家 事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，明确“十个坚 持”的宝贵经验，对实现第二个百年奋斗目标提出了明确要 求。《决议》将生态文明建设作为新时代十三个方面重大 成就之一进行总结概括，并强调坚持人与自然和谐共生 ，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，为持续推进 生态文明建设、朝着美丽中国建设目标迈进，指明了前进 方向，注入了强大动力，提供了根本遵循。生态环境系统 要切实把思想和行动统一到全会精神上来，从党的百年奋 斗历程中汲取智慧和力量，奋力抒写生态文明建设新篇章 ，为建设社会主义现代化强国夯实绿色根基。 下面，我在润秋部长所作工作报告的基础上，再强调 四点。 一、做到“两个维护”，扛起美丽中国建设的历史使命 ，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者 和不懈奋斗者  《决议》鲜明提出，“两个确立”对新时代党和国家事业 发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义 。这是深刻总结党百年奋斗特别是新时代伟大实践得出的 重大历史结论，是体现全党意志、反映人民心声的重大政 治判断。生态环境系统要衷心拥护“两个确立”、忠诚践行 “两个维护”，做到对党忠诚，始终在政治立场、政治方向、 政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不断增强 维护党中央集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自 觉。要把做到“两个维护”体现到实际行动上，深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平生态文 明思想，坚决贯彻党的路线方针政策，为党分忧、为国尽 责、为民奉献。 去年以来，习近平总书记出席有关会议、活动和到各 地考察时，一以贯之就生态文明建设和生态环境保护发表 一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示。3月15日，习 近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议，研究实 现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措时强调，把碳达 峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，坚定不移走生态 优先、绿色低碳的高质量发展道路。4月30日，习近平总书 记在就新形势下加强我国生态文明建设主持中央政治局第 二十九次集体学习时强调，站在人与自然和谐共生的高度 来谋划经济社会发展，统筹污染治理、生态保护、应对气 候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐 共生的现代化。8月30日，习近平总书记在主持召开中央全 面深化改革委员会第二十一次会议，审议《关于深入打好 污染防治攻坚战的意见》时强调，巩固污染防治攻坚成果 ，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好 蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展 、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中 国。10月12日，习近平主席以视频方式出席《生物多样性 公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话 ，强调秉持生态文明理念，共建地球生命共同体，开启人 类高质量发展新征程，郑重宣布中国持续推进生态文明建 设、保护生物多样性、应对气候变化的务实举措。11月1日 ，习近平主席向《联合国气候变化框架公约》第二十六次 缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞，提出合作应对 气候变化、推动世界经济复苏三点建议，宣布中国实现碳 达峰碳中和、应对气候变化的重大举措。这五次重要讲话 与习近平总书记在其他多个场合的重要讲话和指示批示 ，进一步丰富和拓展了习近平生态文明思想。生态环境系 统要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，全面 对标总书记关于生态环境保护的重要指示批示要求，在学 思用贯通、知信行统一上下功夫，推动党中央关于生态环 境保护的各项决策部署落地见效。 去年7月，经党中央批准，我部揭牌成立习近平生态文 明思想研究中心，这是党中央着眼推动全党全社会深入学 习贯彻习近平生态文明思想作出的重大战略举措。要对标 “三高地、两平台”的目标（理论研究高地、学习宣传高地、 制度创新高地和实践推广平台、国际传播平台），加快推 进习近平生态文明思想研究中心建设，加强习近平生态文 明思想研究宣传阐释，扎实做好习近平生态文明思想重要 理论读物编写和出版后宣传学习培训工作，办好深入学习 贯彻习近平生态文明思想研讨会，推动习近平生态文明思 想进一步深入人心、走向世界。 二、坚持稳中求进，服务经济社会发展大局，协同推 进经济高质量发展和生态环境高水平保护  2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，构建新发 展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。但也要清醒 看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更 趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给 冲击、预期转弱三重压力。习近平总书记在2021年12月召 开的中央经济工作会议上强调，要稳字当头、稳中求进 ，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保 持社会大局稳定。各地区各部门要担负起稳定宏观经济的 责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策。 生态环境系统要深入学习领会中央经济工作会议精神 ，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准 确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局 ，自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局，准确把握 环境经济总体形势，更加主动创新生态环保参与宏观经济 治理的方式、手段和途径，充分发挥引领、优化和倒逼作 用，有序推动绿色低碳发展，努力实现经济发展和环境保 护协同共进。要积极服务“六稳”“六保”工作，做好重大项目 环评审批服务，实施好监督执法正面清单，发挥环保投资 对经济的拉动作用，积极培育和发展环保产业。要合理确 定年度目标，既要做到尽力而为，也要做到量力而行，把 握好工作节奏和力度，保持战略定力和耐心，决不把长期 目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战 。要科学决策、审慎决策，把握好调整政策和推动改革的 时度效，坚持先立后破、稳扎稳打，在政策出台前做好经 济影响评估。 各地生态环境部门要因地制宜制定落实举措，分类施 策，不断改进生态环境督察执法方式，优化措施手段，不 搞层层加码、级级提速。当前，要围绕经济平稳运行、能 源安全保供、群众温暖过冬谋深谋细谋实各项举措，统筹 推进经济发展、民生保障和生态环境保护，实现经济效益 、社会效益、环境效益多赢。 三、坚持系统观念，统筹污染治理、生态保护、应对 气候变化，促进生态环境质量持续改善  “十四五