在2010年全市文化体育新闻出版工作会议 上的讲话 副市长 范三川 （2010年3月25日） 　　今天召开的全市文化体育新闻出版工作会议是一次非 常重要的会议，这次会议是在全市上下进一步贯彻落实党 的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科 学发展观，全面完成“十一五”规划各项目标任务，为“十二 五”发展打下坚实基础，加快推进全市经济发展的新形势下 召开的，市几大班子对这次会议高度重视。会议的主要任 务是：学习贯彻中央、省文化体育新闻出版工作会议和全 国、全省及我市“两会”精神，全面回顾总结我市2009年的文 化体育和新闻出版工作，深入分析面临的形势，安排部署 今年的文化体育新闻出版工作任务，进一步统一思想，转 变观念，加快推进全市文化体育和新闻出版事业的繁荣发 展。刚才，荣光同志对2009年的文化体育和新闻出版工作 进行了8个方面的总结回顾，从12个方面对2010年的工作进 行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意。市文 体局与各县、特区、区文广局签订了工作责任状，表彰了 我市在2009年全运会取得优异成绩的运动员等，4个县、特 区、区书面进行了工作交流。一会儿，何冀副书记还要代 表市委对今年全市的文化体育和新闻出版工作提出要求 ，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年全市的文 化体育和新闻出版工作，我再讲三点意见。 　　一、统一思想，振奋精神，切实增强做好文化体育和 新闻出版工作的责任感和紧迫感 　　2009年，全市文化体育和新闻出版工作坚持以“三个代 表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观和党的十七 届三中、四中全会精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，按 照建设社会主义和谐文化的总体要求和“统筹城乡、跨越发 展”的工作思路，立足凉都的文化资源优势，以满足人民群 众的精神文化需求为目标，不断加大公共文化体育事业投 入，加强文化遗产保护，完善文化市场管理，广泛开展群 众文化体育活动，全市文化体育新闻出版工作保持了健康 有序发展的良好势头。主要体现在七个方面：一是文化体 育基础设施建设取得较大进展。建成了一批乡镇综合文化 站和文化信息资源共享工程，全面推进了县级“两馆”的建设 及投入使用工作，“农家书屋”建设工程、市体育场、灯光球 场的改造、凉都体育中心建设等工作稳步推进，全国高原 游泳训练基地完成申报并获批准，各县、特区、区基础设 施建设正加大力度，全市行政村农民体育健身工程建设取 得较大进展。二是非物质文化遗产保护工作取得突破性进 展。“布依族服饰”等13个项目列入了第三批省级非物质文化 遗产名录体系，公布了9项“第三批市级非物质文化遗产名录 ”和 53位“第一批市级非物质文化遗产名录项目代表性传承 人”，完整建立了国家级、省级、市级、县级非物质文化遗 产名录体系。三是群众文化体育活动蓬勃发展。围绕“凉都 消夏文化节”和民族民间传统节日，积极开展健康有序、群 众喜闻乐见的文化体育活动，丰富了人民群众精神文化生 活。四是竞技体育水平进一步提高。2009年10月在山东举 行的全运会上，我市参加了皮划艇、赛艇、田径、射击、 拳击等项目比赛，获得了皮划艇男子4人皮艇1000米金牌 ，男子双人皮艇500米银牌，赛艇男子轻量级2000米4人单 浆无舵手第七名等优异的成绩。五是文物保护与利用工作 取得新的进展。精选出了10处具有代表性、最具特色和影 响的文物保护单位作为第七批全国重点文物保护单位的申 报项目，公布了12处第二批市级文物保护单位，坚持按照 “保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的指导方针 ，认真贯彻《文物保护法》，文物安全防范措施得到进一 步落实。六是文化市场管理进一步加强，新闻出版管理进 一步规范。坚持管理与服务并举，积极开展净化社会文化 环境专项治理行动；执法工作成效显著，出动执法车辆 1100辆（次），检查场所3000余处，清理盗版和非法出版 物40000多盘（张）；聘请网吧义务监督员，严厉打击政治 性非法出版物，文化市场保持了规范健康发展。七是文化 体制改革工作有序开展。按省深化文化体制改革的要求 ，制定了《〈关于加强市文工团建设方案〉的实施方案》 ，并经市政府常务会讨论原则通过；按省的要求，为拓展 执法职能的覆盖面，降低执法成本，创新执法方式，拟定 了《六盘水市文化市场综合执法机构改革方案》，待批准 后实施。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结 果，也是全市广大文化体育工作者辛勤努力的结果，在此 ，我代表市人民政府向为全市文化体育和新闻出版事业发 展付出辛勤劳动的同志们以及关心文化体育和新闻出版事 业的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢！ 　　在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，当前 全市文化体育和新闻出版事业发展中仍然存在一些比较突 出的矛盾和问题。一是全市文化体育基础设施建设滞后 ，欠账较多，公共文化体育活动网络还不健全，城市和农 村发展不平衡，设施资源开发滞后，文化体育设施简陋甚 至缺失，公共文化服务体系建设明显滞后，群众业余文化 生活单调，严重制约了文化体育活动的正常开展。二是文 化市场管理工作量大面宽，文化管理和稽查力量薄弱，非 物质文化保护工作有待进一步加强，文化市场监管工作还 不到位。三是文化体育新闻出版工作管理人才和文艺创作 人才紧缺，文艺创作明显不足。文化体育新闻出版工作队 伍建设有待进一步加强。四是文化体制改革进展缓慢，文 化产业发展的平台尚未形成，基本要素已形成，但促进要 素未形成。文化、体育和新闻出版产业发展滞后。这些矛 盾和问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，认清和 把握文化体育新闻出版事业发展的规律，采取有效的措施 ，通过扎实的工作切实加以解决。 　　在看到问题和不足的同时，我们还应当看到当前我市 文化体育和新闻出版事业正处于一个发展的大好时期，面 临着难得的历史发展机遇。一是党委和政府的重视；二是 广大人民群众的需求；三是公共财政投入的增加；四是我 市的经济基础和区位优势明显增强。党的十七大站在新的 历史起点上，确立了中国特色社会主义经济、政治、文化 、社会建设“四位一体”的总体战略布局，从我国新时期新阶 段科学发展、和谐发展、和平发展的根本要求出发，从保 障人民群众文化权益、满足人民群众精神文化需求出发 ，把加强文化体育建设摆上了空前重要的位置，对文化体 育工作提出了一系列新论断、新任务、新要求，也为文化 体育工作指明了方向。同时，国家公共财政投入的重点向 农村和社会公益事业领域倾斜，也为我们加快文化体育基 础设施建设，全面推进文化体育新闻出版事业发展提供了 新的机遇。今年是全面实施“十一五”规划的最后一年，做好 今年的文化体育和新闻出版工作，为“十二五”文化体育新闻 出版事业的大发展奠定良好的基础，具有非常重要的现实 意义。各县（特区、区）、市各有关部门一定要从深入学 习实践科学发展观，建设“和谐凉都”的战略高度出发，充分 认识文化体育建设在经济社会发展中的重要地位和作用 ，既要正确认识我市文化体育新闻出版工作面临的严峻形 势，增强工作的责任感和紧迫感，又要紧抓加快文化体育 新闻出版事业发展的政策机遇，增强做好工作的信心，进 一步统一思想、振奋精神、迎难而上、扎实工作，以饱满 的工作热情、认真负责的工作态度和求真务实的工作作风 ，努力促进经济社会文化全面协调发展，推动文化体育新 闻出版事业和产业繁荣发展。 　　二、明确目标，突出重点，扎实推进文化体育和新闻 出版工作再上新台阶 　　今年全市文化体育和新闻出版工作的总体思路是：要 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针。认真梳理总结“十 一五”以来全市文化体育新闻出版工作所取得的成就和存在 的问题，做好“十二五”文化体育发展规划的编制工作。依托 国家扩大内需项目建设，整合文化体育资源，健全和完善 全市文化体育公共服务网络，逐步缩短城乡差距。广泛开 展文化体育活动，加强文化市场培育和管理。推进文化体 制改革，促进文化体育和新闻出版产业发展，最大限度地 满足广大人民群众的精神文化需求，加快推进全市文化体 育和新闻出版事业的发展繁荣。 　　围绕这一总体思路和目标，今年要扎实做好以下几个 方面的工作： 　　（一）以项目建设为重点，着力加强文化体育基础设 施建设。加快文化体育基础设施建设，是健全公共文化体 育网络、保障人民群众基本文化权益行之有效的途径。因 此，我们要坚持把项目建设工作作为改善基础设施条件 ，加快发展文化体育事业的突破口，