在市政协八届二十七次主席会议上的讲话 李国忠 2019年04月18日 今天，我们召开市政协八届二十七次主席会议，对长 江港口生态环境综合整治工作开展民主监督、专题议政 ，目的是要贯彻新发展理念，推动习近平总书记关于“以共 抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”的重要 讲话精神落地见效，进一步提升镇江港口生态环境，推动 港口经济高质量发展。 刚才，我们听取了市交通运输局局长丁锋同志关于开 展长江港口生态环境综合整治的情况通报，市政协城乡委 主任季平同志作了专项民主监督报告，陈海岛、黄礼龙两 位委员分别从不同角度提出了很好的意见建议。宗元副市 长就如何进一步深入开展长江港口生态环境整治，提出了 具体部署和明确要求，思路清、措施实，针对性和可操作 性都很强，希望大家认真贯彻，抓好落实。 下面，我在大家发言的基础上，再讲三点意见，概括 起来就是：贯彻好一个理念、处理好两个关系、落实好三 个协同。 一、贯彻好一个理念，树牢“共抓大保护、不搞大开 发”的思想共识 思想是行动的先导。思想不到位，认识不深刻，抓工 作的自觉性就不会高，力度就不会大，效果也不会好。抓 好长江港口生态环境综合整治，必须坚定“生态优先、绿色 发展”的理念，用习近平总书记关于加强生态文明建设和推 进长江经济带发展的重要思想武装头脑、统一认识、指导 实践。为此，我们要做到三个“强化”： 首先，要强化“生态压倒一切”的责任意识。总书记 指出，推动长江经济带发展，前提是坚持生态优先，要把 修复长江生态环境摆在压倒性位置，逐步解决长江生态环 境透支问题。这就要求我们必须把长江生态修复作为头等 大事和第一要务，作为推动和考评长江经济带高质量发展 的基础和前提。在治理长江港口生态环境这项工作上，要 不讲条件、不打折扣、不开口子，决不能突破生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线这三条高压线，以最鲜 明的立场、最坚定的态度、最扎实的举措，下大气力整治 突出环境问题，全力打造“水清岸美生态优”的长江沿线和港 口。 其次，要强化“质量优于数量”的发展理念。总书记 强调，推动长江经济带绿色发展，要坚决摒弃以牺牲环境 为代价换取一时经济发展的做法。绿色是高质量发展的底 色，美好环境是高质量发展的重要内涵。抓好镇江长江港 口经济发展，一定要转变思维方式，破除“先污染后治理、 先破坏后修复”的陈旧观念，切实把新发展理念贯穿始终 ，统筹好经济发展和生态环境保护的关系，走出一条以生 态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 第三，要强化“功成必定有我”的使命担当。总书记 提出，推动长江经济带发展，要有“功成不必在我”的精神境 界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图干到底，以钉钉 子精神，脚踏实地抓成效，积小胜为大胜。长江是我们的 母亲河，抓好长江港口生态环境保护是新时代赋予广大党 员干部的使命和责任。我们要以“舍我其谁”的使命感、“时 不我待”的紧迫感，始终保持加强生态文明建设的战略定力 ，久久为功、坚持不懈抓好长江港口生态环境，让一江清 水长流、一岸翠绿常在。 二、处理好两个关系，构建“保护中发展、发展中保 护”的良好格局 生态环境保护和经济高质量发展，是长江港口生态经 济系统对立统一的矛盾双方，这两者的关系处理好了，就 能相辅相成、相互促进，实现可持续发展；处理不好，就 容易顾此失彼，形成恶性循环。当前，一些干部和企业家 对生态环境保护和经济发展的关系认识还不到位。有的认 为抓港口生态环境综合整治，尤其是开展非法码头治理 ，把以前辛辛苦苦引进的企业关停、取缔，环境是好了但 影响了经济发展，思想上不理解，行动上不作为，束手束 脚、犹豫不决。还有一些干部片面理解“共抓大保护、不搞 大开发”，当前就是要不惜一切代价抓好生态环境，至于如 何深入推进镇江港口经济良性发展缺乏思考、缺少担当。 这两种观点都把生态环境和经济发展对立起来了，没有能 辩证处理好两者之间的关系。实际上“共抓大保护、不搞大 开发”不是不要开发、不要发展，而是要在发展中保护、在 保护中发展。我们要认识到，抓好港口生态环境综合整治 ，既是推动港口生态环境提升的过程，也是促进港口经济 向绿色和高质量转变的过程。各地各部门一定要把推进长 江港口生态环境综合整治放到长江经济带发展、长三角区 域一体化、宁镇扬一体化、扬子江城市群发展等战略决策 的大背景下来考量，一手抓港口生态环境整治，一手抓港 口经济转型升级，着力提升生态港口服务保障能力，努力 构建生态环境保护与经济发展相互统一、相互促进的良好 格局。 一方面，要在守好长江港口生态红线的基础上，进一 步提升岸线利用效益。镇江拥有87公里长江深水岸线，占 全省37.5%，是江苏岸线资源最为丰富的地区。但从