绥宁县人民法院工作报告 ——2021年10月27日在绥宁县第十八届人民代表大会第一 次会议上 县人民法院院长  张乐 各位代表： 现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议 ，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年的主要工作 过去的五年，是我县经济发展最快、人民群众获得感 最充分的五年，也是县法院工作发生深刻变化、取得重大 进展的五年。五年来，县人民法院坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在 每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠诚履职、奋力 拼搏，各项工作取得了长足进展。共受理各类案件13109件 ，审、执结12798件，同比分别上升49.2%、56.1%；其中 2021年审、执结2388件。先后荣获“湖南省文明单位”“全市 优秀基层法院”等荣誉称号，113名个人、23个集体获县级以 上表彰奖励，14人获最高法院“荣誉天平纪念章”。 一、依法惩治刑事犯罪，维护社会安全稳定 五年来，共依法审结刑事案件880件，判处罪犯1242人 ，其中2021年审结169件311人。 切实维护人民群众的生命财产安全。严惩暴力犯罪 ，审结故意伤害、抢劫、强奸等案件104件134人，维护人 民群众人身安全。依法惩治危害公共交通安全犯罪，审结 交通肇事、危险驾驶等案件88件，维护人民群众出行安全 。严厉打击多发性侵财犯罪，审结盗窃、“套路贷”诈骗、非 法集资等案件381件596人，依法守护好人民群众的财产安 全。加大对危害食品药品安全犯罪的惩治力度，依法审结 生产销售有毒有害食品犯罪案件、不符合安全标准的食品 犯罪案件4件，努力保护人民群众“舌尖上的安全”。 深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻党中央决策部 署，严惩黑恶势力犯罪，共审结黑恶势力犯罪15件84人 ，朱某、肖某某、黄某某等一批涉恶犯罪分子受到法律严 惩。坚持“打财断血”，依法追缴违法所得148.2万元，判处 财产刑125.5万元，所有黑财均执行收缴到位，彻底摧毁黑 恶势力的经济基础。 从严惩治电信诈骗和毒品犯罪。积极开展涉电信网络 诈骗、毒品犯罪案件专项审判和集中宣判活动，始终对毒 品犯罪和电信网络诈骗犯罪保持高压态势。审结电信网络 诈骗犯罪案件3件57人，范某、邓某、涂某某等三案主犯被 判处十年以上有期徒刑，为人民群众挽回经济损失3169.3万 元；审结毒品犯罪案件139件161人，全部被告人均被判处 实刑，其中五年以上有期徒刑53人，重刑率达32.9%。 纵深推进反腐败斗争。严惩职务犯罪，依法审结贪污 贿赂案件10件11人，其中副处级干部1人，科级干部5人 ，追缴赃款1147.9万元，北塔区原人大常委会主任欧某某等 腐败分子被依法惩处。 加强人权司法保障。坚持宽严相济刑事司法政策，严 格执行罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等法律原则，切实 抓好事实关、程序关、证据关，6名被告人因超过犯罪追诉 时效被中止审理。对未成年人落实教育为主、惩罚为辅原 则，4名未成年被告人被免于刑事处罚。认真落实认罪认罚 从宽制度，激励被告人认罪悔罪，594名被告人因认罪认罚 得到从轻或减轻处罚。 二、贯彻新发展理念，服务保障高质量发展 五年依法妥善审结民商事案件6815件，其中2021年审 结1391件。 优化营商环境。出台《关于为“三个绥宁”建设提供司法 服务和保障的实施意见》，从加强产权保护、慎用强制措 施等多个方面落实落细司法举措，努力营造法治化营商环 境。对涉企案件实行生产经营影响评估，妥善审结涉民营 企业案件32件，依法保护企业和企业家合法权益。积极开 展帮企、暖企活动，为绿洲惠康、绿洲神泉饮用水厂等一 批企业清收债务400余万元。积极落实国家纾困惠企政策 ，妥善处理因疫情引发的合同违约、企业债务等案件16件 ，帮助企业渡过难关。 服务生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念 ，加强生态环境司法保护，审结乱砍滥伐、滥捕野生动物 等犯罪案件113件160人。成立环境资源案件审判合议庭 ，推行环境资源案件“三审合一”审理模式，探索生态环境损 害赔偿制度，依法判处生态赔偿金32笔。审结我县首例非 法狩猎刑事附带民事公益诉讼案，被告人沈某某被判承担 环境资源损失费并在县级以上媒体公开赔礼道歉，起到了 良好的警示教育效果。积极探索多样化生态修复方式，要 求被告人通过放养鱼苗、恢复林地等方式修复生态，推动 环境治理法治化。 积极防范化解重大风险。开展涉金融案件专项审判执 行活动，高效审结金融借款案件1775件，帮助我县金融机 构清收贷款7000余万元。会同县人民银行建立金融纠纷多 元化解机制，及时化解金融领域矛盾纠纷140余起。审慎处 理群体性纠纷，注重加大协调力度，尽力将矛盾消除在萌 芽，化解在基层。 助推法治政府建设。加大对行政权的司法监督力度 ，保护行政相对人合法权益，审结一审行政案件380件，同 比下降55.5%。支持和服务棚户区改造、拆违控违等民生重 点工作，依法妥善处理“时光里”民宿拆迁案、“航空母舰”网 咖腾空案、武靖高速连接线征拆案等案件，取得了良好的 社会效果。加强行政非诉执行案件审执力度，支持政府依 法行政，执结环境资源、道路交通安全等领域行政非诉执 行案件173件。延伸行政审判职能，加强与政府法制部门、 行政执法机关的工作联系，及时就行政执法存在的问题向 行政机关提出司法建议7份。 三、践行司法为民，维护人民群众合法权益 强化民生司法保障。审结涉及教育、就业、医疗、养 老、消费、住房、社会保障等领域民生案件861件。实行道 路交通事故“网上数据一体化处理”改革，为交通事故当事人 在线提供法律诉讼服务，快速妥善化解道路交通纠纷180余 起。保护劳动者合法权益，审结劳动争议仲裁案件83件 ，支持劳动赔偿金58万余元。扎实开展帮农民工讨薪行动 ，为农民工追回工资530余万元。推进治愈式家事审判改革 ，会同妇联、民政等6部门建立婚调服务平台，完善家事调 解制度，妥善审结婚姻家庭纠纷2037件，促进和谐家庭建 设。加强对弱势群体的司法救助力度，对235人减缓免交诉 讼费144万元，司法救助困难当事人91名191万元，确保弱 势群体打得起官司、困难当事人权益有保障。 助力脱贫攻坚。切实做好驻村帮扶和结对帮扶工作 ，指派5名干警驻村帮扶，全院干警认真落实结对帮扶责任 ，圆满完成联点村脱贫攻坚任务。强化权益保障和救济 ，审慎处理涉易地扶贫搬迁、贫困人口就业、医疗及社会 保障等案件32件，依法妥善审理涉农村土地流转、产业发 展等涉农案件132件，维护农村社会和谐稳定。 持续推进执行攻坚。共执结各类案件4300余件，执行 到位金额3.2亿元，其中2021年执结案件785件，执行到位 9000余万元。严惩抗拒、规避执行行为，用足用好拘传、 拘留、追究刑事责任等强制手段，司法拘留39人次、罚款 3人次，移送追究刑事责任4人次。完善执行联动机制，充 分利用网上查控系统，依法查处被执行人存款、房屋及车 辆等财产，累计冻结存款1.7亿元，查封房产356处、车辆 725辆。强化联合实施信用惩戒，完善失信被执行人信用监 督、警示和惩戒机制，累计公开失信被执行人信息873人次 ，限制高消费3216人次，416人慑于信用惩戒主动履行义务 。 四、深化司法改革，推动审判执行提质增效 推进司法责任制改革。全面实行员额制改革，完善法 官、合议庭办案责任制，实现“让审理者裁判，由裁判者负 责”。积极开展法官助理、书记员职务序列改革，充实审判 辅助力量，实现85%以上人员向办案一线集中。健全审判权 责清单制度，压实院庭长审判监督管理职责，完善“四类案 件”识别监督机制，确保制约监督覆盖审判执行全流程、全 领域。健全院庭长办案常态化机制，充分发挥示范引领作 用，院庭长带头办理重大疑难复杂案件，五年来,院庭长共 办理案件6613件，占全院案件的51%。 推进诉讼服务体系改革。全面实行立案登记制，做到 有案必立、有诉必理，有效解决了“告状难”问题。坚持和发 展新时代的“枫桥经验”，全面推进矛盾纠纷多元化解，与交 警、人民银行、司法局等部门搭建解纷平台，化解矛盾纠 纷2163起。积极参与基层社会治理，在武阳镇、关峡乡成 立诉源治理工作站，派员指导乡、村两级调处矛盾纠纷 276起。深化涉诉信访机制改革，强化申诉信访系统运用 ，实现对申诉信访案件的常态化监管，确保信访案件妥善 化解到位，五年来，共接待来信来访432人次，化解信访案 件57件。 推进审判管理精细化。利用三年时间，分别开展了审 判质量、效率和公信力“提升年”“巩固年”“深化年”活动，切 实提高了审判绩效，2021年前三季度我院司法绩效位居全 省同类法院前列，工作经验在全省法院推广。积极推进案 件繁简分流，建立速裁团队，速裁案件 2300余件，让公平 正义的实现进一步提速。大力推进科学审判管理，完善案 件督办、讲评等管理机制，拧紧办案责任链条。加强对案 件的监督管理，实施逐案监控，落实办案绩效一周一通报 一月一考核制度，加大了对案件质量、效率的奖惩力度 ，以高压力推进高效率。 推进司法公开。依托审判流程、庭审直播、裁判文书 、执行信息四大公开平台，不断拓展司法公开广度深度 ，公开裁判文书8300余份，庭审直播案件2216场，审判流 程和执行信息公开率为100%，让公平正义经得起围观。积 极拓展法治宣传渠道，加强法治宣传力度，在湖南日报、 人民法院报等媒体发表正面报道400余篇，开展“法律六进 ”“巡回审判”等普法宣传活动40余场，大力弘扬法治精神 ，进一步提升群众法治意识。推进人民陪审员制度改革 ，完善陪审员参审机制，新选任90名人民陪审员，参审案 件1858件。 五、坚持全面从严治党，打造过硬法院队伍 强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位，深入践行 习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近 平法治思想，引导全院干警增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”。认真贯彻执行《中国共产党政法工 作条例》，主动向县委、县委政法委汇报工作77次。先后 开展“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”“三项队建”等学 习教育活动，进一步坚定干警理想信念。突出政治标准选 人用人，注重实干，以事察人，营造风清气正、纪律严明 的政治生态。 提升履职能力。突出实战实用实效导向，组织干警开 展业务学习培训，组织参加上级法院举办的业务培训 3800余人次，召开专业法官会议82次，研讨疑难案件351件 。开设法律讲坛，由院领导、业务骨干专题授课，仅民法 典讲座就开展了22场。定期开展案件质量评查、优秀裁判 文书评比等活动，提升干警执法办案水平和能力。 持续正风肃纪。压实党组主体责任，落实班子成员和 部门负责人“一岗双责”要求，一以贯之推进全面从严治党、 从严治院。扎实开展队伍教育整顿，认真整治顽瘴痼疾 ，对“三个规定”落实情况、虚报冒领补助和“慵懒散奢”等问 题进行了深挖彻查，共排查出问题32个，运用监督执纪“四 种形态”中的前两种形态处分干警34人。针对查摆出的问题