实施中国名村志文化工程让地方志成果进 入寻常百姓家 ——在中国名村志文化工程启动会暨业务培训会上的讲话 （2016年10月31日） 李培林 同志们： 党的十八届六中全会刚刚胜利召开，这是载入史册的 一次十分重要的会议。会议明确习近平总书记在全党的核 心地位，这是全会根据当前国际国内形势、为全面实现“两 个一百年”奋斗目标作出的重大决定，体现了全党的意志 ，代表了全国各族人民的共同愿望。借此次会议，我代表 中国地方志指导小组要求，全国地方志系统要讲政治，坚 决维护习近平总书记在全党的核心地位，学深、学透全会 精神，贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》和《中国共产党党内监督条例》，扎扎实实做好各项 工作，用突出的工作业绩迎接党的十九大的召开。 今天，我们在安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇仁里村召开 中国名村志文化工程启动会议，这是中国地方志指导小组 落实党的十八届六中全会精神，引领指导全国地方志工作 创新发展的又一重大举措。本次会议得到了安徽省、宣城 市、绩溪县各级党委政府和地方志工作机构的高度重视和 大力支持，我代表中国地方志指导小组和王伟光组长表示 衷心感谢，向与会各位代表表示诚挚问候！ 根据国务院《地方志工作条例》（以下简称《条例》 ），省市县三级综合性行政区域志书编纂是规定动作，必 须确保完成。最近几年，除了努力完成规定动作外，全国 地方志系统不断改革创新，开展了不少自选动作，尤其是 乡镇村志编纂逐渐形成热潮，成为地方志事业发展新的增 长点。为了引导、规范乡镇村志编纂工作，2015年8月国务 院 办 公 厅 印 发 《 全 国 地 方 志 事 业 发 展 规 划 纲 要 （2015－2020年）》（以下简称《规划纲要》），明确规 定：“指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编 纂工作，做好中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程 组织编纂工作。”当前，我国正处于全面建成小康社会的决 胜阶段和新型城镇化进程的关键时期，地方志事业的发展 转型升级也处在重要关口，启动中国名村志文化工程，适 得其时。下面，我讲三个方面的意见。 一、要充分认识实施中国名村志文化工程的重要意义 农村、农业、农民三农问题，是数千年来影响中国社 会发展最核心的问题。作为传统农业大国，中国农村人口 众多。党中央极其关注三农问题，从2004年起，连续13年 每年的中央1号文件都聚焦三农问题。中国名村志文化工程 的启动，是全国地方志工作配合国家重大发展战略的具体 举措，意义重大。 第一，中国名村志文化工程是客观记录全面建成小康 社会进程的重要载体。习近平总书记强调，“小康不小康 ，关键看老乡。”没有农村的小康，特别是没有贫困地区的 小康，就没有全面建成小康社会。到2020年我国要全面建 成小康社会，这是我们党对全国人民的庄严承诺，是实现 中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。在全面建成小康社 会进程中，农村、农民始终站在波澜壮阔的改革开放浪潮 的最前端，安徽小岗村“大包干”的伟大创举，江苏华西村、 深圳南岭村的敢为天下先，都是农村改革开放的典型代表 ，谱写着最精彩、最华丽的乐章。通过名村志客观记录农 村全面建成小康社会进程，向后人展示在中国共产党领导 下农村千年未有的巨变，是地方志工作者肩负的重大历史 责任。 第二，实施中国名村志文化工程，是在新型城镇化进 程中抢救村落文化的重要举措。村落是中国传统文化的根 基所在，农村的生产生活方式、社会规范、宗族家族文化 、宗教文化、民风习俗、传统节日、民间艺术等，无不镌 刻着中国人独特的民族性格。新型城镇化是中国经济社会 发展的必由之路，但同时，城镇化步伐加快，政区变动频 繁，造成了大量村落的消失，甚至是一些千年古村的消失 。据统计，2000－2010年的10年间，已经有近百万的自然 村消失，各村落所蕴含的历史文化信息流失殆尽，抢救性 保护刻不容缓。志书作为资料性文献，是抢救、保护村落 文化最好的载体。通过实施中国名村志文化工程，把名村 承载的历史文化信息完整记录保存下来，让百姓记得住乡 思、留得下乡愁、听得见乡音、传承下乡俗，是中国名村 志文化工程承载的基本功能。 第三，实施中国名村志文化工程，是深入贯彻落实《 规划纲要》的必然要求。中国名村志文化工程是《规划纲 要》部署的国家级重大文化工程，并不是一项可干可不干 的工作，而是国家明确要求必须完成的一项重大任务。到 2020年，全国地方志系统最核心的任务是全面深入贯彻《 规划纲要》，不打折扣、实实在在落实好各项目标任务。 作为中国名镇志文化工程的姊妹工程，中国名村志文化工 程同样要努力打造成为全国地方志系统的重要品牌，形成 系列的高质量名村志和其他配套产品，让人民群众共享地 方志成果，让地方志成果进入寻常百姓家，让地方志接地 气。 第四，实施中国名村志文化工程，是促进地方志事业 发展的重要支点。最近几年，地方志功能在不断拓展，影 响力在不断扩大，表现在，一方面，地方志在纵向上向乡 镇村基层延伸；另一方面，在横向上，向部门、行业延伸 。这种强劲势头后劲十足，正在向形成以省市县三级综合 志书为龙头、专志和乡镇村志为组成部分的地方志编修体 系坚实迈进。从中国名镇志文化工程实施的效果来看，越 是基层的志书，越能带动地方志社会影响力的提升、受众 面的扩大、社会认知度的提高。中国名村志文化工程，涉 及的范围更广、成果的数量更多、更贴近百姓生活，对于 促进地方志事业发展的贡献会更大。 二、要充分把握中国名村志文化工程的基本要求 在国家层面全面推动中国名村志文化工程，宣传名村 ，推广名村，在中国历史上还是首次。这既是地方志改革 创新的重要尝试，也可以说是“摸着石头过河”。中国名村志 文化工程，要在充分借鉴中国名镇志文化工程实践经验的 基础