分管副市长在全市疫情防控和安全生产工 作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，下面我就全市春节期间疫情防控工作 讲三个方面的问题。等下xx书记、xx市长还要作重要指示 ，请大家认真抓好贯彻落实。 一、关于前段疫情防控工作 12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后，全市 各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略，认真落实 xx书记早、准、细、实、严“五字要求”和xx市长“五个提级 ”的工作部署，压实责任，精准施策，严格管控，全市疫情 防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面 的变化：一是平战结合机制更加优化。元旦后，市县两级 迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班，各工作组抽调 精兵强将实行集中办公，严格落实24小时值班值守，确保 特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。二是节前 工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合春节期间疫情 防控难点，有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所 设施准备、新一轮应急演练等工作，下发了春节期间外省 来（返）市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件 ；发布了致全市人民群众的一封信，倡导就地过年，遵守 防疫规定，做好个人防护，共筑免疫屏障。三是各项防控 措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫 情防控工作，各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应 急演练等重要工作，分别在高速路口、高铁站、火车站及 省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点，贴心服务入 市群众。四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共 同努力下，目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工 作力度持续加大，群众的个人防护意识不断提高，佩戴口 罩、主动报备、主动接种的意识不断增强，我们对打赢春 节期间疫情防控阻击战充满信心。 二、关于当前疫情防控形势 当前，全球疫情仍处于较高流行水平，国内多点散发 的态势仍在持续。截至今天上午xx时，全国共有高风险地 区xx个，中风险地区xx个，涉及xx、xx、xx、xx、xx等省 市。x月x日国内单日新增确诊病例xxx例，其中本土病例 xx例，境外输入xx例，疫情拐点尚未到来。随着春节、北 京冬奥会的临近，国外将有大量人员入境，国内将出现大 范围人员流动，疫情输入的风险将不断加大，我市疫情防 控面临着巨大的压力和挑战。目前，我市正在集中隔离 xxx人（其中密接x人，次密接xx人，境外返市xx人，其他 中高风险区xxx人），今天省疫情防控指挥部又下发了中高 风险人员xxx人、涉外人员x人、次密人员xx人，其中红码 人员xxx人，相关情况正在排查中。这些数据表明，我市并 非一片净土，每天都有大量的境外和国内中高风险地区的 人员流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。 同时，从近期省督导、市自查情况来看，我市的疫情 防控还存在许多短板。一是部分交通站场查验“双码”和核酸 检测证明等措施尚未落实，部分社区（村）未组织开展对 返乡人员的全覆盖排查。二是部分商超市场、餐饮娱乐、 教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求，交通、物 流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测 。三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准 备和管理还需进一步加强，应急处置的流程还有待进一步 规范有效。四是群众扎堆聚集现象仍然较多，公共场所“一 米线”要求未落实，疫苗接种仍未达到应接尽接，疫情入市 还有可乘之机。这些问题基本上都是老问题，也暴露出县 市指挥部的作战指挥力度有待加强，全市疫情防控工作尚 未真正进入战时状态。近期，国家先后通报了一系列疫情 案例，比如xx一名大学生，返回xx安阳后参加家庭聚餐感 染家人和亲戚，其中他的姐姐又是中学老师，引起所在学 校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们，疫情尚未远 去、形势依然严峻，一旦因为疫情防控未落实而导致我市 出现疫情甚至聚集性疫情暴发，我们将前功尽弃、“一失万 无”。大家要高度重视，进一步增强抓好疫情防控工作的危 机感和紧迫感，慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。 三、关于下步疫情防控工作 总的来讲，要认真学习贯彻xjp总书记关于疫情防控工 作的重要论述，对标上级要求，坚持问题导向，突出抓好 三个方面工作。 第一，以更高的站位，进一步压实四方责任。进入“两 节”“两会”特护期以来，按照xx书记和xx市长的指示要求 ，市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工 作状态，各县市区指挥部的安排调度也非常密集，但在落 实的“最后一公里”上还有差距和不足。xx书记今天上午在现 场点调研时指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了 ，关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲，属地 的党政主要领导要亲自抓，常态化听取汇报、研究工作 ，遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度；分管 领导要具体抓落实，不仅要冲在一线、靠前指挥，还要熟 悉业务、解决问题；其他班子成员要各司其职、齐抓共管 ，抓好分管领域的疫情防控工作。同时，各县市要研究细 化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题 ，实现市县指挥调度高效，基层落实执行有力，真正将联 防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲，各级指挥 部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责，充分发挥 好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥 好牵头作用，全面理顺组内运行机制，真正让组内各成员 单位拧成一股绳、劲向一处使；各成员单位要坚决服从组 长单位的调度指挥，研究工作要及时到，分派任务要坚决 领，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何单位都 不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事，配 齐力量、设岗到人、集中办公，坚持24小时值守和日报告 、零报告制度，确保一有突发事件，能够第一时间及时响 应、第一时间处置到位。这里再次强调，从今天起到3月 15日特护期结束，市指挥部各工作组、各县市指挥部每天 都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。 第二，以更实的举措，进一步落细防控措施。这虽然 是老生常谈，但必须通过多次强调，消除麻痹思想、厌战 情绪、侥幸心理、松劲心态，使防控网络织得更密、措施 落得更细。 一是重点人群排查要更加高效。当前，我市疫情防控 的重中之重仍然是外防输入，而外防输入的关键就在于信 息排查。一方面，要把自上而下的大数据信息排查抓实 ，每一条信息都要迅速核实，确保人员入市后第一时间掌 握相关情况，真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清 ”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，坚持外省流 入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明，抵市后 24小时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天的 防疫要求，做到入口、末端共同发力。入口关，各县市区 要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口，xx等县还要在 与外省相连的国省道路口，全面设置健康监测服务点，核 查“两码”和核酸检测记录，不间断的提醒外省入市人员就地 进行核酸检测，积极为入市人员提供核酸采样和检测服务 ，既科学精准提供服务，又不能影响正常交通秩序。末端 关，各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的 工作机制，科学整合社区（村）干部、乡村振兴工作队、 医务人员、志愿者等方面力量，全覆盖开展返乡人员排查 。市县直属工委负责抓好单位干部职工（含临聘及购买服 务人员）、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查；各小 区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查，真正把疫 情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末 端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员，一律登记 造册逐级上报疫情防控部门，分类落实集中隔离、居家健 康监测、核酸检测等相关措施。 二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责 、谁的行业领域谁负责的要求，坚持人、物、环境同防 ，压实部门责任，不仅要管好机关、管好阵地，还要管好 系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所 ，卫健部门要管好医疗机构，教育部门要管好学校和校外 培训机构，交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和 物流场所，文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆，市场监 管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等 各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入 问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措 施；医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措 施务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落实 个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚决 守住院感防控底线。 三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群 全程接种率排名全省第十位，加强针接种占比排名全省第 九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位，3—11岁 人群第二剂接种率排名全省第二位，各县市区要进一步加 大力度，确保应接尽接，及早形成免疫屏障。要充分利用 各类媒体，特别是村村响、微信群等，全覆盖、不间断的 开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣 传，倡导居家休假、非必要不出市，减少人员聚集，做到 “喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，引导在外群众就地过年 ，返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求，定期 上报自查情况，跟踪督办交办问题，加大日常监管执法力 度，积极主动补短板、堵漏洞，织密全市疫情防控网络。 第三，以更好的准备，进一步提高处置效率。各县市 区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应 对突发疫情的能力和水平。 一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配 齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和 医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信 息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工 作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流 调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负 责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险 人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县 市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公（工）”要 求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能 够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工 作。二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好 防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对 最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储 备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间 ，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联 防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能 力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求 （每万人口20个隔离房间）来准备是不够的，要按照三倍 来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔 离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设 置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要 严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入 ，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确 保达到规定的能力水平。三是演练要开展到位。各县市区 、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新 印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处 置方案》，采取实战演练和桌面推演相结合的方式，开展 新一轮疫情防控应急演练，更加熟练地掌握信息报告、应 急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处 置程序和方法，不断积累应对突发公共卫生事件的实战经 验，用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸 福指数。 副市长在全市疫情防控工作视频会上的讲 话 同志们，今天召集各乡镇、卫健委、医院、公安、市 场监管等各部门行业负责人开会，是市委、市政府决定的 一次重要会议，x书记、x市长对此次会议高度重视，指示 要切实领会省委指示精神，切实把省委关于疫情防控的要 求落地见效，筑牢防控疫情的钢铁长城。 同志们，当前疫情在xx、郑州、宁波多地散发复发 ，就在会议召开昨天，xx也突发20例确诊病例，而且是奥 密克戎病毒株，可以说是一波未平，一波又起，虽然我们 这里离着xx、xx地理上是有距离的，但是现代交通这么发 达，现在又临近春节，务工人员返乡，学生放假，我们的 防控疫情一刻也不能松懈，切实“瞪起眼睛”去抓好防范。实 事求是地讲，全市上下无论从思想认识方面，还是工作落 实层面都存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几点 ： 一是思想上存在麻痹松懈的问题。部分干部对疫情外 溢，可能引起的社区传播的严峻性、复杂性认识不足，存 在麻痹思想、侥幸心理和赌运气心态，在相关防控制度执 行上存在打折扣现象，甚至一些人还抱着看热闹的态度关 注本轮外区疫情，没有对我们在疫情防控工作中存在的薄 弱环节、相关问题认真排查、深入思考。 二是对返乡人员底数掌握不托底。一些乡镇对近期从 中高风险地区返乡人数掌握还不清楚、不准确，相关跟踪 管控措施也未能及时跟上。据统计，目前全市外出务工人 员大约有x万人，可以说这些群众都是我们当前急需管控关 注的重中之中的重点人群，是否都排查清楚了，是否都落 实了排查，恐怕要打个大问号。 三是管控措施落实不够细致。尤其是个别群众认为隔 离就是染病，担心自己被另眼相待，还有的就是存在侥幸 心理，觉得自己不报备也没啥问题，不愿主动上报行踪 ，此外还有聚集不戴口罩的现象。 四是医疗应战准备还不够充分。特别是核酸检测、流 调任务非常专业且耗时，而我们的专业技术人员严重不足 ，如果疫情突发，无法及时高效应对。口罩、护目镜、防 护服、消杀等物资不能有效满足需要。 五是生产生活物资保障还有断点。各地对疫情防控相 关政策理解、执行不一致，一些地方封堵出口、路段现象 时有发生，已办理的通行证互认程度不一，对“米袋子”“菜 篮子”等生活必需品的调度运输还存在一定影响。 以上问题是不是全部，假如疫情真的发生在咱们身边 ，会不会暴露更多问题：所以在疫情防控上，一定要摒弃 “亡羊补牢”的思维，因为在疫情防控的考卷面前，我们没有 “重考”的机会。所以一定要“未雨绸缪”的原则，宁可“备而 不用”，不可“用而没备”，要在以下几个方面狠抓防控措施 落实落细落地。 一是进一步加强疫情防控知识宣传。要编写一些耳熟 能详的朗朗上口的防控疫情措施宣传语张贴在各点位、街 道、马路护栏上，同时充分利用运用手机推送短信、微信 、抖音等各种方式，引导群众增加自我防范意识，落实好 戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通风、一米线、测 体温、健康监测等个人防护措施。 二是进一步加强在外人员的摸排。对现在仍在外地的 ，提倡非必要不流动，倡导大家就地过年。对确有返乡需 求的外来人员，要配合有关部门指导提高防范意识，做好 途中防护，返乡后立即落实防控措施，全力消除安全隐患 。对现在已经从外区返乡的人员，要“底子清、情况明”，切 实抓好人员监测和防控措施的落实。 三是进一步加强重点人群的管控。突出返乡人员、学 生、老人等重点人群的健康监测，加强对敬老院、福利院 、中小学、幼儿园、集贸市场、电影院、超市的封闭管控 和防疫消杀。充分发挥基层社会治理体系的作用，切实加 强网格化管理，落实落细网格员、网格长的监管责任。要 发动群众相互监督，组织联防联控，全面落实扫码亮码验 码、科学佩戴口罩、测温、消杀等疫情防控措施，高度重 视城乡结合部的管控，坚决杜绝脱管漏管现象发生。 四是进一步加强防控准备工作。要坚持“宁可备而不用 ，切不可用而不备”，做足做好各项应急准备。一是制定好 应急预案。切实将“瞄准最坏的情况”去做“最细致的应急预 案”。二是加强医疗系统的培训。进一步充实和备足流调队 伍，并加强业务培训，一旦出现病例，立即可启动跟踪流 调，绝不能打无准备之仗。同时要加密布局设置核酸检测 站点，以备万全之用。三是要备足防疫物资。特别是消毒 药品、口罩（包括N95口罩）、防护服、测温仪、温度计和 核酸检测试剂等，一旦遇到紧急情况，确保能立刻投入使 用。 五是进一步加强生活物资保障。要守住“即使发生疫情 ，群众正常生产生活能够保障，社会能够正常运转”的底线 。切实做到生产防疫两手抓、两不误。要精准落实防控措 施，坚决反对简单粗暴的做法，切忌层层加码、搞“一刀切 ”，要积极组织农业产业化龙头企业、农民专业合作社，抓 好米面油、蔬菜和肉蛋奶等产品的生产供给，同时要及时 协调解决好企业和企业生产资料在运输环节的难点、堵点 、卡点问题，保障企业生产不停工不停产，安全畅通。 同志们，疫情就是命令，防控就是责任。各级各部门 要切实提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实省市 一系列决策部署，切实扛起各级各部门的责任，主要领导 要担当起第一责任人的职责，分管领导要全力组织落实 ，真正把疫情防控的各项措施落地落细，坚决守护好人民 群众的健康，让人民过一个欢乐祥和的春节。 市长在全市疫情防控和安全生产工作会议 上的讲话 同志们： 刚才，xx副市长和xx常务副市长，分别就当前疫情防 控和安全生产工作作了具体安排，我完全赞同。等下 ，xx书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实 。下面，我先讲几点意见。 第一，思想认识要全面到位。从疫情防控看，当前全 球新冠肺炎疫情起伏反复，百年来最严重的传染病大流行 仍在肆虐，全球累计确诊已突破30592万例，累计死亡 550万多例，单日新增超260万例，“奥密克戎”毒株已经快速 扩散到100多个国家和地区。国内疫情也是一波未平一波又 起，国庆节后，共计有25省89市报告本土疫情，累计报告 5094例感染者。高风险地区18个，中风险地区84个，特别 是xxxx近期在疫情防控处置中暴露出不少问题和薄弱环节 。从安全生产看，在安全生产领域省内外也是事故频发 ，给人民生命财产造成巨大损失。特别是1月7日，xx市武 隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤 ；1月8日，衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡 ，9人受伤，损失惨重、教训深刻，暴露出部分地区和单位 依然存在重发展、轻安全，重许可、轻监管，重检查、轻 处罚等深层次问题，再次给安全工作敲响了警钟。当前正 值岁末年关，人员流动密度加大，春节、全国全省“两会”即 将来临，加之雨雪冰冻极端天气频发，各类风险聚集、隐 患叠加，是疫情防控和安全生产的关键期，也是生产安全 事故和自然灾害事故多发、易发期，因此，抓好疫情防控 和安全生产工作是当前最为紧迫的重要工作，全市各级各 部门务必把思想和行动统一到xjp总书记关于疫情防控和安 全生产重要指示精神上来，统一到国省市的决策部署上来 ，要把别人的事故当作自己的教训，切实增强抓好疫情防 控和安全生产的紧迫感和责任感，坚决做到守土有责、守 土负责、守土尽责，牢牢守住疫情防控和安全生产底线。 第二，防控措施要全面到位。近期xx疫情成为关注的 焦点，自12月9日以来，已累计报告本土确诊病例近2千人 。从疫情发生到应急处置，流调溯源、社区封控、闭环转 运、隔离管控、患者救治、群众就医、物资保障等每个环 节都存在不少薄弱环节，教训尤为值得我们认真汲取。一 旦疫情发生，我们做好准备了没有？多点监测的预警机制 建立了没有，应急指挥体系能否迅速实现平急转换，流调 溯源、核酸采样检测人员够不够用，能力强不强，防控物 资生活物资保障能不能跟上，闭环转运的车辆、集中隔离 的场所储备了多少？都需要我们认真面对和回答。根据 2021年底市疫情防控指挥部对8县市、xx高新区冬季疫情防 控工作综合督查的情况看，总体上我市各项常态化疫情防 控工作有力有序开展，但外防输入工作还存在薄弱环节 ，防控能力还有待提高，部分重点场所常态化疫情防控措 施未完全落实到位。各级各部门要充分认清严峻形势，时 刻保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心 理，坚决贯彻中央、省、市关于疫情防控的工作部署，全 面进入“临战状态”，严格落实“外防输入、内防反弹”各项防 控措施，坚决筑牢疫情防控各道防线。 一要严格落实“四早”要求。我市已经印发了《xx市应对 新冠病毒肺炎本地疫情应急预案》《xx市集中隔离工作应 急预案》《xx市全员核酸检测方案及流行病学调查方案》 ，全市各级各相关部门要居安思危、未雨绸缪，突出抓好 应急预案制定和演练，熟练掌握和运用疫情信息报告、应 急处置、医疗救治、科学管控、物资保障、新闻发布等处 置程序和方法。要发挥好发热门诊、各级诊所、药店等监 测预警的“哨点”作用，建立健全智能化多点触发机制和多渠 道监测预警机制，全方位提高预警监测能力。要切实提高 定点医院医疗救治能力，加强核酸检测设备储备和检测力 量配备，改造储备一批符合要求的集中隔离场所，建立备 用集中隔离场所清单。要加强流调、核酸检测、医疗救治 、社区管控、卫生监督等队伍的培训，做好备勤安排，做 到早准备、早练兵、早发现、早报告，让各项工作跑在疫 情前面，坚决拒疫情于市门之外。 二要盯紧盯牢疫情防控重点。要突出春节、国省“两会 ”重要节点，突出高铁站、火车站、汽车站、酒店宾馆、商 场超市、涉旅场所以及集中隔离点、发热门诊、冷链物流 等重点场所、重点环节，严格落实佩戴口罩、体温监测、 “一米线”、“双码”查验、“三巡查、两监测、两消毒、日报 告”等工作措施，织牢织密疫情防控网。要统筹做好疫情防 控和春运组织保障工作，加大中高风险区域和外省返乡人 员排查力度，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”“人物同 防”工作。要在高速公路下线路口设置健康监测服务点，做 好查验“双码”、提供核酸检测服务等工作。要严格落实闭环 管理、集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施 ，坚持第一时间报告、第一时间管控，并严格按照规定的 频次第一时间落实核酸检测。要严格落实“逢阳必报、逢阳 即报，接报即查、先管后筛”工作要求，严防医疗机构、隔 离场所、核酸检测点等重点场所交叉感染和疫情传播。 三要扎实做好突发疫情处置准备。要深刻吸取国内个 别地区疫情反弹的教训，进一步完善疫情防控指挥体系统 筹协调、监测预警、平急转换机制，确保一旦发生本土聚 集性疫情，能立即启动应急指挥体系，做到快速反应、立 即报告、果断决策、迅速处置。特别是流调溯源现场流调 处置做到2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信 息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动 轨迹、家庭成员关系等具体情况调查。要强化区域协查 ，边流调边管控，确保8小时内优先将发现的所有密切接触 者转运至集中隔离场所，以最快的速度、最短的时间、最 小的代价，争取最好的结果。 第三，排查整治要全面到位。从2021年度来看，全市 累计发生各类安全事故xxxx起，死亡xxx人，同比事故起数 上升xx％，死亡人数下降x％。其中，全市累计发生生产经 营性安全事故xx起，死亡xx人，同比起数下降xx％、死亡 人数下降xx％。虽然全市安全生产形势总体稳定，但安全 事故总量居高，个别行业领域事故多发，特别是道路交通 事故xxxx起、死亡xxx人，同比事故起数上升xx％、死亡人 数上升x％；消防火灾事故死亡xx人，同比死亡人数上升 xx％；其他事故xx起，同比事故起数上升xx％。表明我市 安全生产形势依然严峻复杂，短板弱项比较突出，思想认 识不到位，工作责任履行不到位，监管措施落实不到位 ，隐患排查整治不到位等问题仍然存在。各级各部门要深 刻吸取近期有关事故教训，落实落细防控措施，坚决杜绝 较大事故，确保全市大局安全稳定。 一要深化岁末年初百日大会战。要突出道路交通、建 筑施工、消防、燃气、非煤矿山、危险化学品、森林防灭 火等重点行业领域，继续推进岁末年初安全生产百日大会 战，全面排查治理安全隐患，严防生产安全事故发生。特 别是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火灾安全监管 ，以及一氧化碳中毒窒息防范工作。 二要深入开展雨雪冰冻等极端灾害天气防范应对。要 全面完善应急预案，确保一旦发生低温雨雪冰冻天气灾害 ，能够从容应对、妥善处置。市气象部门要密切关注灾害 性天气动向，及时准确、客观全面反映低温雨雪冰冻天气 灾害情况；市指挥部办公室要积极组织气象、应急管理等 相关部门随时开展灾情会商，及时做好防范应对和指导救 灾工作。要做好“四保”工作，抓紧抓实重点任务落实，特别 要保障粮食、蔬菜、肉类、日用必需品等民生重要物资的 市场供应，统筹安排好煤电油气运保障供应，宁可备而不 用，不可用时无备，决不能出现“临时抱佛脚”、惊慌失措、 处置失当。 三要深入抓好冬春火灾防控工作。要紧盯薄弱环节 ，加强火源管控，严密防范“小火亡人”事故，特别是要教育 引导广大人民群众严防炕腊肉、电（碳）烤火、电动车充 电造成的火灾事故和一氧化碳中毒事故发生。要重拳出击 ，突出古城古镇古村落和农村大屋场、老旧小区、加油站 、林区林场、风景名胜区等重点领域，全方位、无死角开 展隐患排查治理。要完善保障措施，配齐专职人员、建强 基础设施、规范运行管理，健全完善长效运行机制，强化 基层消防工作基础。 第四，责任落实要全面到位。对疫情防控工作，各县 市区党政主要领导要亲自研究、亲自调度，对辖区内的疫 情防控工作负总责，并将责任逐级压实到每一个乡镇、每 一个村社区，织密市、县、乡、村四级防线、层层设防 ，严格实行联防联控、群防群控，确保防控工作不留死角 。从即日起一直到3月15日，各级党政主要领导要在班在岗 值守，牵头成立“两节”期间疫情防控工作专班。要严格落实 集中办公、领导带班、专人值报、24小时值班等制度，不 断充实并保持疫情防控指挥部的人员力量，保证信息联络 畅通，时刻保持备战，牢牢守住疫情防控底线。对安全生 产工作，要对照新《安全生产法》和《地方党政领导干部 安全生产责任制规定》及其清单，按照“三管三必须”原则 ，进一步推动地方党政属地管理责任、行业部门监管责任 和企事业单位主体责任落实。要防止安全责任落实“上热中 温下冷”，通过督导、考核、巡查等手段层层传导责任压力 ，进一步明责、担责、追责，切实把安全生产责任落实到 人头、落实到岗位，坚决堵塞责任漏洞，全面织牢织密安 全生产防控网。要严格值班值守制度和事故信息报告制度 ，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和 瞒报。要做好应急救援队伍、物资和装备准备，一旦发生 事故，确保有力有序应对处置，全力维护人民生命财产安 全，维护全市社会和谐稳定。 务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落 实个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚 决守住院感防控底线。三是重要工作推进要更加务实。目 前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位，加强针接 种占比排名全省第九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全 省第八位，3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位，各 县市区要进一步加大力度，确保应接尽接，及早形成免疫 屏障。要充分利用各类媒体，特别是村村响、微信群等 ，全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策 及典型推介等方面宣传，倡导居家休假、非必要不出市 ，减少人员聚集，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办 ”，引导在外群众就地过年，返乡主动报备。要落实常态化 疫情防控督查要求，定期上报自查情况，跟踪督办交办问 题，加大日常监管执法力度，积极主动补短板、堵漏洞 ，织密全市疫情防控网络。 第五，以更好的准备，进一步提高处置效率。各县市 区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应 对突发疫情的能力和水平。 一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配 齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和 医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信 息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工 作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流 调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负 责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险 人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县 市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公（工）”要 求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能 够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工 作。 二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好 防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对 最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储 备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间 ，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联 防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能 力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求 （每万人口20个隔离房间）来准备是不够的，要按照三倍 来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔 离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设 置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要 严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入 ，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确 保达到规定的能力水平。 三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认 真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦 春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》，采取实战 演练和桌面推演相结合的方式，开展新一轮疫情防控应急 演练，更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、 隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法，不断 积累应对突发公共卫生事件的实战经验，用我们的辛苦指 数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。 疫情防控工作视频会主持讲话 同志们： 现在开会。我市自x月x日新确诊病例以来已新增x例 ，疫情防控形势十分严峻。为认真贯彻落实xx批示、xx要 求和xx批示精神，进一步压实各级各部门疫情防控责任 ，及时采取有力举措，迅速扭转疫情防控被动局面，全力 保障人民群众健康安全，市应对领导小组决定召开这次疫 情防控工作视频会。 在主会场参加会议的有：市应对新冠肺炎疫情工作领 导小组组长、副组长，x个工作组组长、副组长，相关成员 单位主要负责人。 各县（市、区）党委、政府主要负责同志及相关部门 负责人，在县（市、区）分会场参加会议。 今天的会议共有三项议程。现在进行第一项，请xx传 达学习xx批示精神、xx和xx近期对疫情防控的要求和批示 ； …… 现在进行第二项，请xx、市应对新冠肺炎疫情工作领 导小组副组长xx同志通报当前全市疫情防控工作情况； …… 现在进行第三项，请xx、市应对新冠肺炎疫情工作领 导小组组长xx同志讲话。 …… 同志们，刚才，会议传达学习了国务院和省委、省政 府领导同志的有关批示和工作要求，xx同志通报了当前我 市疫情防控有关情况，xx又从“认清严峻形势、把疫情防控 作为当前头等大事和首要政治任务抓紧抓实，从快从严精 准防控、以最硬措施坚决阻断疫情传播链条，统筹疫情防 控和生产生活、切实提高应急保障能力，夯实各方责任、 全力保障打好疫情防控阻击战歼灭战”等方面，就进一步做 好疫情防控相关工作提出了具体要求，大家一定要认真抓 好落实。下面，我再强调四点意见。 第一，毫不松懈抓好当前疫情防控。新一轮疫情发生 以来，国家和省上高度重视，xx、xx专门就我市疫情防控 工作作出重要批示，要求我们对及时分析新增病例，认真 研究是否与隔离管控有关，并迅速采取得力措施加以管控 。这是党中央、国务院，省委、省政府对我市疫情防控工 作的关心和支持，更是对我们做好防控工作的鞭策和鼓励 。当前，我市疫情防控进入关键时期，形势尚不明朗，依 然严峻复杂。各级各部门要进一步提高政治站位，把抓好 疫情防控作为当前最大的政治任务和政治要求，切实站在 “两个维护”的高度，把思想和行动统一到省委、省政府和市 委、市政府的安排部署上来，统一到xx、xx的批示要求和 xx的安排部署上来，思想认识再提升、防控措施再精准、 联防责任再夯实、随机处置再果断，从严从实抓好当前疫 情防控相关工作，迅速掌握疫情防控主动权。 第二，精准快速推进疫情流调溯源。流行病学调查是 疫情防控的核心环节，流调效率在疫情防控中至关重要。 当前，我市确诊病例的流调工作仍在有序推进，各级各部 门要继续健全完善流调溯源链长制，坚持一人一链、一链 一长，由链长对整条传播链的疫情防控工作负总责，管控 措施到人，管理责任到人，实行闭合管理，确保流调队伍 2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信息调查 ，24小时内完成感染者全面信息调查，为精准高效落实风 险人员排查、区域管控等措施赢得时间。“三公（工）”部门 和xx区要强化信息沟通对接，充分利用大数据手段，研判 确诊病例行动轨迹，配合传统的面对面流调，快速精准锁 定目标人群，争取在最短时间内找到密接、次密接人员并 追溯清楚源头，缩短感染者和密接者在社会上的停留时间 ，夯实全面打赢疫情防控攻坚战基础。 第三，从严从紧加强基层防控工作。目前我市确诊病 例主要集中在城区和xx区范围，涉及城市社区、小区和城 郊村组，基层防控压力持续加大。xx区已对辖区乡镇街道 开展x轮全员核酸检测，但从统计数据看，第一轮采集x万 、第二轮x万、第三轮x万人，三轮数据相差较大，说明我 们基层防控还有漏洞，措施责任还落得不实。各县（市、 区）特别是xx区，要进一步加大基层疫情防控工作力度 ，全面督