聚焦主责主业 奋力担当作为 推动基层党组织全面进步全面过硬 ——宣城市2021年度县市区委（工委）书记抓基层党建工 作述职报告摘要 2月24日，市委召开2021年度县市区委（工委）书记抓 基层党建工作述职评议会。会上，16位县市区委（工委 ）书记进行了述职。按照有关要求，现将述职报告摘要公 布，接受基层党组织和党员群众监督。 一、市政府副市长、宣州区委书记汪侃 2021年抓基层党建工作情况：一是抓主业、尽主责。 将党建提效攻坚行动纳入“六大攻坚、三年攀高”行动总体部 署，全力抓好25类32项年度任务落实。主持召开区委常委 会会议33次，研究党建议题41个。带头深入基层调研73次 ，区四套班子党员领导干部开展走访402人次，解决问题 97个。扎实开展党史学习教育，高质量做好庆祝建党100周 年系列活动，鳌峰街道宝城社区相关做法被《人民日报》 推广。上年度述职评议查摆、各级巡视反馈和督查发现的 涉及基层党建问题都已整改到位。二是抓基层、夯基础。 深入推进基层党建“三抓三提”行动，鳌峰街道宝城社区党委 书记赵玉莲、澄江街道花园村党总支在建党百年获全国表 彰。圆满完成区乡村三级换届，乡镇党委班子和村（社区 ）“两委”班子平均年龄分别下降2.2岁、4.4岁。深化“一抓双 促”工程，集体经济强村达80个，创成信用镇（村）130个。 统筹抓好城市、机关、医院和学校等领域党建，打造“领航 ”计划示范点66个，创成省级非公党建示范点2个，振宣担保 集团党建做法受到中组部调研组肯定。三是抓融合、强引 领。充分发挥各级党组织在战疫、防汛、防台风等急难险 重任务中的战斗堡垒作用，率先完成68万人152万剂次疫苗 接种，转移安置台风“烟花”威胁区域群众3951人。成立征迁 临时党组织12个，全面完成方家冲等10个遗留棚改项目扫 尾清零，获市指挥部表扬嘉奖。常态化开展“我为群众办实 事”，创新“红色星期五”志愿服务活动，各级党员带头为民 办实事4289件、惠及群众18万人次，“绿色公交”开进全区所 有乡镇及大的行政村（社区）。坚持抓党建与信访工作相 结合，全年接访下访58人次、阅批群众来信和网友留言 51件、领衔包案6个，推动化解信访案件103件。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是压实工作责任 。持续抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻，引导基层 党组织和广大党员群众衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两 个维护”。健全党建领导小组工作机制，完善党建例会、党 建联席会议等制度，层层压实党建责任。健全考核评价体 系，采用“日常考核+亮点考核+述职评议”综合测评，推动 基层党建考核更加精准高效。二是筑牢基层基础。持续推 进基层党建“三抓三提”行动，实施村级集体经济收入倍增计 划，构建“党建+信访”工作机制，深化“网络+网格”基层治理 模式，全面加强机关、国有企业、公立医院、公立学校和 工业园区党建工作。三是强化党建引领。加强与沪苏浙党 建工作对接交流，建立党务工作者常态化交流制度，深化 产业链党建协作，实行组织联建、资源联用、活动联办 ，以高质量党建联动引领高质量协同发展。 二、郎溪县委书记嵇文 2021年抓基层党建工作情况：一是强化责任抓落实。 坚决扛起责任。围绕学习贯彻习总书记重要讲话、中央及 省市重要会议精神，带头开展自学并组织集中学习13次。 主持召开县委常委会会议研究党建工作34项。全年深入基 层调研118天，并带头开展理论宣讲。抓实信访工作，开门 接访12次、批阅群众来信34件、领衔包案2件。抓好问题整 改。完成自身查摆、上级反馈涉及基层党建工作的28个问 题整改。省委巡视“回头看”反馈问题整改获全省“好”的等次 。突出以上率下。督促县领导每半月到联系乡镇走访调研 不少于1次，共帮助解决问题150余个。组织各级党委（党 组）书记及班子成员建立党支部工作联系点382个，实地调 研指导1400余人次。结合党史学习教育，推动制约土地审 批的何家点完成土地整治，影响S202通行的孔塘段完成征 迁，保障城乡供水安全的一体化方案启动实施，推动解决 了一批制约发展的民生难题。二是统筹推进抓提升。深入 开展基层党建“三树三抓三提”专项行动。高质量完成村（社 区）“两委”换届工作，“三升三降”目标顺利实现；统筹 1410万元扶持壮大村集体经济，10万元以上优村达100%。 坚持“领导带头、部门领头、党员干部冲在前头”，充分发动 群众，创建全国文明城市年度实地测评全省第二。深入实 施非公党建“三红”工程，新建党群组织332个。三是结合实 际抓创新。发挥“三桥”等红色资源作用，党史学习教育相关 经验做法被中央及省简报刊登。培育“红色沙桥”等党建品牌 20余个，推动梅渚镇等3个镇区与皖苏毗邻镇区建立党建联 盟。突出有为有位，招聘3名业绩突出的村（社区）党组织 书记为乡镇事业编人员。创新开展“一肩挑”激励保障试点。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是强化理论武装 。巩固深化党史学习教育成果，深入学习宣传贯彻好习近 平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会和 二十大精神，强化教育培训，着力打造一支信仰坚定、信 念执着、充满激情、干事担事的干部队伍。二是打好基层 基础。继续深入实施“三树三抓三提”行动，巩固深化农村党 建“一抓双促”、城市党建“三抓一增强”、机关事业单位“强 基领航”、非公企业和社会组织“双创两提升”等工程，统筹 推动基层组织全面建优建强。三是创优党建品牌。坚持“一 村一特色”“一企一品牌”，分领域、分层级选树培育党建示 范典型，打造一批优质党建品牌。四是加强基层治理。开 展“组织争先进、党员争先锋”行动，以“社会治理四个年”为 抓手，用党建的实际成效有效解决信访积案，切实将矛盾 纠纷化解在基层、解决在镇村。五是服务中心工作。深化 跨区域党建共建合作；高标推动党建引领乡村振兴“走在前 、创示范”行动选点村建设，以高质量党建引领高质量发展 。 三、市政协副主席、广德市委书记陈红英 2021年抓基层党建工作情况：一是强化思想淬炼。深 入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话等精神，先后主持 开展中心组集体学习14次、专题研讨8次，带头撰写《赓续 红色血脉勇开发展新局》等理论文章3篇、到基层宣讲4次 。出台学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、加强新一 届党委班子政治建设等决定，获省市党员教育电视片评比 表彰10部次，党员干部政治意识不断增强。二是强化主体 责任。先后召开党建工作调度会12次，带头开展调研指导 18次。创新实施基层党组织建设对标融入年活动，打造5条 “精品党建线路”，分别与长兴、安吉共建长三角毗邻合作党 建联盟和区域党建联盟。圆满完成村（社区）“两委”换届。 上年度党建述职评议查摆的3个问题，以及2017年省委巡视 反馈问题和2021年中央巡视我省广德对照认领问题，均整 改完成。三是强化信访为民。建立健全基层党建重点考核 信访工作、党政主要负责同志阅批来信等制度，实施信访 问题“一件事”办理闭环管理，带头接访下访25次、阅批来信 49件，办结率100%。连续两年获评全国信访工作“三无”县 ，创成首批全国信访工作示范县。四是强化示范引领。抽 调34名干部到双招双引、征地拆迁一线摔打历练，选派 52名干部到村担任第一书记，助力乡村振兴。组建111支文 明创建党员先锋队，建立3610人的“红色楼道长”队伍，不断 夯实“党建+治理”工作基础。带头领办“我为群众办实事”事 项，组织党员干部为群众解决实际问题7000余个，基层战 斗堡垒作用进一步发挥。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是进一步抓实党 建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 引，坚决贯彻党的十九届六中全会和省市党代会、“两会”精 神，引导党员干部增强“慢进是退、不进更是退”的危机感 ，全面掀起大抓项目、抓大项目的工作热潮，以党建“最大 政绩”保障发展“第一要务”。二是进一步夯实党建基础。开 展基层党组织建设对标提质年活动，分领域推进农村“双创 双提”、社区“蜂巢共筑”、机关“典范引领”、非公“红链牵引 ”等行动，不断提升各领域基层党建水平。三是进一步突出 党建重点。树牢以人民为中心的发展思想，推动“党建+信 访”深度融合，带头落实接访下访、阅批群众来信等制度 ，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。积极探索村集体 经济发展新模式，不断提高经营性收入水平。四是进一步 压实党建责任。以完善党建和发展“双百分”制考核体系为抓 手，推动基层党建差异化考核，全面抓好基层党建观摩评 点、党建工作述职评议、党校迁建等工作，坚决把党建责 任压实到人到岗。 四、市委常委、宁国市委书记倪志品 2021年抓基层党建工作情况：一是聚焦主责主业，扛 起政治担当。出台加强市委班子政治建设的决定，市委常 委会定期听取基层党建工作汇报。灵活运用“六清”摸排、七 力（历）评判等方法，精选慎配系统谋定人事方案，圆满 完成市乡村三级换届。扎实推进党史学习教育，深挖本地 红色资源，打造“六个一”精品研学路线。开展庆祝建党百年 系列活动，创新举办党建品牌大赛。认真抓好上年度查摆 问题整改。二是聚焦中心大局，夯实组织力量。出台激励 村干部干事创业具体措施和激励社区工作者担当作为“六定 ”机制，制定党建引领集体经济发展两年行动计划，50万元 以上强村增至28个。建立非公党建六级联动工作体系，成 立5个产业集群党委。谋划出台年轻干部“五精准”培养计划 和干部从严管理监督“四管”工作体系等8个文件，每年定额 设立困难干部人才关爱帮扶基金。三是聚焦群众期盼，激 活治理末梢。探索构建“党建+治理+信访”三位一体社会治 理模式，纵深推进六级组织体系建设，成立小区党支部 ，激活治理“神经末梢”。坚持以“智”促“治”，开发运用为民 办事云上平台。完善市领导接访下访制度，细化“写信真管 用”办法。建立市领导牵头包案化解制，大力推进重复信访 、信访积案治理。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是实施基层党组 织建设“提质创品”行动。开展党支部标准化规范化建设“回 头看”工作，并结合不同领域实际，深化基层党建品牌创建 工作，提升品牌示范效应和影响力。二是实施农村基层党 建“引领振兴”行动。聚焦思想引领、组织引领、能力引领 、发展引领、治理引领等5个方面，聚焦构建农村基层组织 振兴新体系，全域推动乡村振兴。三是实施城市基层党建 “三级同创”行动。推动街道工委“融合共建”、社区党委“提 能增效”、小区党支部“达标升级”，持续完善六级组织为民 办事云上平台功能，构建“党建引领、多网合一、各方联动 、及时响应、一网通办”工作格局。四是实施非公领域党建 “多链融合”行动。管好用好产业集群党委，整合提升链上 各类组织资源力量，打通政企沟通壁垒，引领党建链、产 业链、人才链融合发展。五是实施党员教育管理“凝心铸魂 ”行动。结合各领域实际，完善党员分类管理办法，创新先 锋示范作用发挥载体。 五、泾县县委书记施怀中 2021年抓基层党建工作情况：一是聚焦主责主业，扛 牢“第一责任”。深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近 平总书记“七一”重要讲话精神，以政治建设引领带动基层党 建质量全面提高。用好用活红色资源，扎实推进党史学习 教育，高标准建设干部党性教育基地。坚持书记抓、抓书 记，层层传导压力，推动基层党建责任落地落实。建立“三 个清单”，项目化推进上年度述职评议问题整改落实。二是 聚焦换届提升，强化“第一功能”。高质量完成县乡村换届 工作，下大力气选优配强村（社区）“两委”班子，在全市创 新出台“1+N”换届指导工作意见，新华社、中国组织人事报 刊载并推广。聚焦换届后半篇文章，村（社区）“两委”干部 轮训全覆盖，聚焦“开门一件事”，制定五年发展规划，一村 一策绘蓝图。三是聚焦乡村振兴，做实“第一政绩”。大力 实施党建引领乡村振兴战略，建立巩固拓展脱贫攻坚成果 “1+N+4”工作推进机制，健全村集体经济发展长效机制，全 域扩面深化党建引领信用村建设。深化社区管理体制改革 ，推进减负扩能增效。建立泵阀产业集群党委，引领行业 集聚发展。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是围绕主线抓履 责。围绕党的二十大精神宣传贯彻，主动扛起第一责任 ，坚持把信访作为衡量基层党建成效重要标准，带头抓谋 划、抓推动、抓落实。二是健全制度促规范。以提升政治 功能和组织力为重点，以“三比三创三争”活动为工作抓手 ，迭代提升基层党建“双创双提升”行动，推动基层党组织全 面进步、全面过硬。三是抓主抓重强引领。深入实施乡村 振兴“11442”行动计划，集中资源、集中力量优先打造四大 乡村振兴示范片。选点开展党建引领乡村振兴“走在前、创 示范”行动，实现村级集体经济扶优培强。纵深推进党建引 领信用村建设，切实提升基层治理现代化水平。四是刀刃 向内改作风。弘扬伟大建党精神，赓续传承红色根脉，提 振干部精气神。树牢凭实绩用干部的鲜明导向，坚决摒弃 “八种工作态度”，以过硬作风推动工作落地落实。 六、绩溪县委副书记、县长卢东林 2021年抓基层党建工作情况：一是聚焦最大主业，压 实工作责任。严格执行第一议题学习制度，认真学习贯彻 党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七 一”讲话精神，不断增强“政治三力”。全年召开县委理论学 习中心组学习会12次，县委常委会议9次专题研究基层党建 工作。树牢大抓基层的工作导向，建立县领导支部联系点 32个，建立健全党建引领全面推进乡村振兴工作机制，创 新设立乡镇乡村振兴工作临时党委，包保推进乡村振兴、 “两委”换届等重点工作。二是聚焦强基固本，夯实基层基础 。扎实开展“三抓三提三促”行动，促进各领域党建提质增效 。省委非公工委重点联系县各项工作顺利通过评估，“两个 覆盖”进一步提升，活力进一步加强。高质量完成县乡村三 级换届，班子结构全面优化。坚持“上任即奔跑”，组织新任 村（社区）“两委”班子完成“开门第一件事”400余件。坚持 以人民为中心，县委班子带头下访接访44次，批阅群众来 信55件，领衔包案25件，解决问题44个。三是聚焦作用发 挥，提升工作水平。深入实施乡村振兴 “五百工程 ”、 “1511工程”，50万元以上经济强村18个，超100万元村3个 ，农村集体产权制度改革典型经验在全国推广；结合“我为 群众办实事”，在疫情防控、抗洪防汛等一线组建党员先锋 队600余支，设立党员先锋岗300多个，上万件群众急难愁 盼问题有效解决，浙大一院绩溪分院正式挂牌，群众在家 门口就能享受全国一流医疗服务；充分利用我县红色资源 和李夏等先进典型，开展庆祝建党100周年系列活动，增强 党组织的凝聚力和战斗力。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是坚持正确方向 ，在加强政治建设上下真功。把党的政治建设摆在首位 ，把忠诚践行“两个维护”贯彻到现代化美丽幸福绩溪建设的 各领域全过程。坚持以政治要求、政治标准、政治视角看 问题，严格执行第一议题学习制度，全面落实中央和省委 市委重大决策部署，严守政治纪律和政治规矩，不断提高 “政治三力”。二是提升工作质量，在加强履职尽责上见真章 。压实党建工作责任，坚持和完善党委(党组)书记抓基层党 建述职评议考核制度，持续推行“三个清单”，不断推动全面 从严治党向基层延伸。巩固深化党史学习教育成果，以李 夏同志为榜样，传承红色基因，赓续红色血脉。三是筑牢 战斗堡垒，在加强组织建设上求实效。坚持大抓基层导向 ，持续推进“三抓三提三促”行动，统筹抓好各领域基层党组 织建设，打造特色鲜明的党建示范点。坚持抓党建促乡村 振兴，加强村级干部能力和后备干部队伍建设，实施村级 党组织书记“领雁工程”和后备干部队伍“雏鹰工程”，深化村 干部专职化管理。坚持书记带头，落实直接联系群众制度 ，落实基层党建重点考核信访工作，推动形成党建引领、 共建共治信访工作有效机制。 七、旌德县委书记储德友 2021年抓基层党建工作情况：一是坚持“一以贯之 ”，筑牢思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想 定向领航，聚焦党的十九届六中全会、习近平总书记“七一 ”重要讲话精神等，主持召开理论中心组学习会21次，组织 “举旗帜·送理论”宣讲1050场次。创新打造党史学习教育“六 个一”，精心办好红色资源综合保护利用“十件实事”，开摄 红色电影《六号银像》。二是坚持“一抓到底”，构建责任 链条。建立健全“1+12+12+N”党建工作推进调度机制，主持 召开专题会议18次、研究党建议题46个，带头开展基层党 建调研50余次，协调各级解决问题281个。制定基层党建“三 个清单”，明确108项整改措施，挂图作战、销号推进。全面 完成上年度查摆和点评问题及各类督查中发现的涉及基层 党建工作问题整改工作。三是坚持“一体发力”，推动全面 过硬。围绕省、市党代会确定的目标任务，制定149项贯彻 落实举措。深入实施基层党建“三抓三提”行动，高质量完成 镇村两级换届工作，选举事项均为一次性成功，村（社区 ）“两委”换届实现“跨村任职”“三升三降”，班子致富带富能 力进一步增强；深入开展“问题帮办、助企发展”主题活动 ，新成立非公企业和社会组织党组织24个，选派15名科级 干部担任第二批驻企专员（党建工作指导员）。四是坚持 “一心为民”，实现群众有感。开展“千名干部进万家、我为 群众办实事”主题实践活动，实施民生项目712个，办理群众 实事9845件。将信访工作作为回应群众的重要抓手，带头 接访群众16批20人次、带案下访5次，化解信访积案5个、 信访事项20个。试点推进基层治理积分制管理，打造“党建 +三治”升级版，在全省城乡社区治理工作会议上作典型发 言。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是搭平台、建擂 台，比学赶超。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，从严压实“第一责任人”责任。聚焦中心工作 和重大任务，制定党建重点项目选题，发动组织揭榜、书 记挂帅。实施镇村两级书记“先锋擂台赛”、两级党务工作者 “岗位练兵、业务比武”，提升党建引领工作成效。二是强融 合、促结合，齐头并进。靶向抓好各领域基层党建重点任 务，深入推进“一镇一品牌、一村一特色”“三级同创”“双创 两提升”创建，同步开展党员分类精细化管理试点工作，推 动党建引领发展更加精准有力。三是保权益、护利益，构 建体系。研究出台《关于构建“党建＋信访”工作体系切实提 升信访治理能力和水平的意见》，形成体制机制更健全、 解决问题更有效、信访业务更规范、风险防范更深入、工 作保障更有力的信访工作格局。 八、宣城经开区工委书记、管委会主任刘家和 2021年抓基层党建工作情况：一是推深学习教育，强 化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引 领，党工委组织集中学习研讨27次。坚持“五学”并进，落实 “四项举措”，组织“学党史看园区强信心促发展”等3场主题 活动，引导园区企业开展“学史明理话发展”等特色活动，让 党史学习入脑入心，增强了全区党员干事创业的信心和动 力。二是筑牢红色堡垒，夯实党建基础。班子成员兼任支 部党建顾问，并建立非公企业党支部工作联系点7个，开展 党建调研12次。以“一企一品牌、一支部一特色”为目标，打 造了倍发来“穿针引线”、福元药业“五福文化”等党建示范品 牌。全年发展党员40名，争创评选市、区先进基层党组织 6个，在非公企业新建党组织7家。三是聚焦建党百年，丰 富活动载体。围绕庆祝建党100周年，开展党课报告、党建 微视频展播等系列活动。发挥党建引领作用，开展“我为经 开发展做贡献”主题实践活动，立足“1515”攻坚行动，教育 党员为经开区发展抓招商、抓项目、抓为企服务，主要指 标增速呈两位数增长，经济社会发展保持良好态势，实现 了“十四五”良好开局。四是坚持发展为民，践行宗旨意识。 实行领导接访、带案下访，共接处访175批次，11件信访积 案化解取得了重大进展。开展社情民意大走访、雇员入企 大宣传，聚焦群众关注的烦心事等“三件事”，企业发展的用 工难等“五大难”，推动解决了群众、企业反映的问题263个 ，群众“出行难”、小区“停车难”、企业“融资难”等难题得到 有效化解、缓解，进一步党群干群关系。 2022年抓基层党建工作主要措施：一是持续加强党建 引领。充分发挥党员在经济建设中的先锋作用，依托“四送 一服”、党员（雇员）联系企业等载体，增强党建与发展的 融合度。推进产业链党建工作联盟建设，不断整合提升产 业链，有效推动链上企业高质量发展。二是持续夯实党建 基础。认真落实省委组织部《关于进一步加强全省园区非 公企业党建工作的若干举措》，持续开展“两个排查”，提升 “两个覆盖”质量，推深“双创双提升”工作，举办非公党建培 训班，提升党务工作者履职能力。三是持续抓好人才工作 。开展“双招双引”