县长在全县“三比一争”跨越赶超活动动员 暨县委农村工作会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全县“三比一争”跨越赶超活动动员 暨县委农村工作会，并同步部署全县农村工作和项目大会 战工作。这是春节上班之后召开的第一个全县性大会，传 递了县委以思想之变、作风之变推动成效之变的鲜明导向 ，也展现了县委不违农时抓农业生产、抢早赶早抓项目建 设的虎虎雄风。 一、认清形势，找准目标，树牢“项目为王”的理念 今年，全县计划安排重点项目xxx个，项目总投资 xxx.x亿元，年度计划投资xxx.x亿元。其中续建项目xx个 ，计划新开工项目xx个，前期项目xx个。重点项目安排突 出了三个导向。 一是突出民生优先导向。坚持“以人民为中心”，紧盯群 众就业岗位、托幼园位、上学学位、医疗床位、养老点位 、停车车位、如厕厕位等急难愁盼问题，精心谋划了老旧 小区改造、高陂中学整体搬迁、乡镇敬老院改造、上乡片 乡镇卫生院改造等一批民生项目。 二是突出补齐短板导向。聚焦城乡基础设施、公共事 业等方面的历史欠账，谋划安排了一批补短板重点项目。 比如，交通方面，针对上乡片乡镇交通不便问题，安排启 动Gxxx国道市界至xx公路改建项目建设；针对县城出城通 道、城区道路拥堵状况，计划启动绕城公路项目建设。比 如，教育方面，针对xx片教育功能布局短板，计划启动第 二公办高中、园区小学幼儿园扩建等项目建设。比如，城 建方面，重点安排了一批xx综合体和品质提升项目，进一 步提升乡镇公共服务水平。 三是突出产业发展导向。精心安排了一批投资规模大 、带动作用强的产业项目。比如，围绕实施“工业强县”战略 ，推进工业倍增升级，谋划了园区标准厂房、园区基础设 施、数字经济产业园等xx个提升产业承载能力的项目；着 力推进以xx等“xxxx”项目为代表的xx个重点工业项目。比如 ，围绕推进农业特色产业提质增效，谋划安排了富硒产业 发展、高标准农田建设等一批农业产业项目。比如，围绕 推进文旅深度融合，谋划了xx等一批文旅产业项目。 今年全县重点项目建设的目标是：xx个新开工项目全 部如期开工并达到序时进度，xx个项目完工投入运行，x家 企业实现竣工投产，全面完成年度投资计划；力争固定资 产投资完成xx亿元以上，增长xx%以上，进入全市重点项目 建设先进县行列。 一季度，xx个续建项目必须全面实现复工复产，计划 新开工的xx个项目必须全部如期开工，力争一批二季度新 开工项目提前开工，确保完成固定资产投资xx亿元以上 ，占年度计划的xx%以上。具体来说，xx个续建项目要全面 复工，加快进度。x月xx日前，xx等项目要达到满负荷开工 水平。x月底前，xx等项目要如期完工，并完成项目验收。 xx个新开工项目要做足准备，尽快开工。x月底前，xx等项 目要完成前期工作。xx等项目要顺利开工。另外，xx等项 目要尽快拿出征拆方案，确保在x月底前全面完成征拆任务 。xx个前期项目要加强谋划，抓紧推进。x月底前，xx等项 目要完成摸底调查、外业调研等工作。xx等项目要启动选 址工作。xx等项目要完成前期规划设计。 二、突出重点、聚焦关键，拿出“大干快上”的气势 （一）要加快项目开工。一是前期准备要足。要高度 重视项目前期工作，在规划选址、土地预审和能评、环评 、安评、立项等前期环节上做到科学、合理、严谨，有效 避免占用基本农田、生态红线、公益林等用地问题，提前 对接好资金来源，为项目后续建设争取时间。特别是招投 标环节，要坚持公开公正，项目业主单位要认真制定、仔 细核对招标公告和招标文件，避免出现重大失误。相关职 能部门要主动靠前，严格把关。项目招投标前，业主单位 要通过书面或其他方式告知县委县政府分管领导及主要领 导。二是审批办理要快。在县级层面，要严格按照“五型政 府”建设要求，不断提升办事效率，打造‘江西办事不用求人 、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心 爽心’政务品牌。对已列入计划实施的项目，要严格按流程 办理相关手续，为了提高效率，各口子要分门别类，定期 梳理项目推进过程中需要解决的问题，统一收集汇总，由 分管县领导牵头召集相关部门集中会商，形成初步处理意 见后，统一报县委县政府研究。在部门层面，发改、林业 、生态环境、自然资源、水利、住建等部门要按照营商环 境优化升级“一号改革工程”的要求，解放思想、主动担当 ，采用“容缺+承诺”审批、并联审批等办法，不断优化程序 ，提高审批效率。要持续深化工程建设项目审批制度改革 ，实行建设工程规划设计方案和多图联审前置，确保社会 投资类项目全流程审批时间压缩到xx个工作日内。三是施 工准备要实。项目开工前，相关单位要再次深入现场进行 勘察、调研，对项目建设的工程量、工程造价、材料等方 面进行反复研究、论证，确保项目内容精准、进度合理。 各业主单位、行业主管部门、施工单位要积极配合所在乡 镇做好土地征用、矛盾化解等工作，全面落实开工条件。 对已经签订征地协议的土地，要第一时间进行围挡，确保 土地及时交付、净地交付使用。施工单位要合理安排项目 进度，倒排工期，挂图作战，将建设任务分解到月、到周 ，以目标倒逼进度。 （二）要强化调度推进。一是健全推进机制。坚持完 善“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的 项目调度推进机制，在落实好八大机制基础上，实施“五个 一”工作机制，即“一季一开工、一季一观摩、一季一排位、 一季一发言”。每季度举行一次集中开工活动；每季度开展 一次现场观摩会，现场观摩会既要看好的，也要看差的 ；每季度进行一次排位通报，晒一晒、比一比、促一促 ；每季度召开一次总指挥部调度会，项目推进快的单位作 典型发言、未达到进度安排且推进慢的单位作表态发言 ，营造“赛马”比拼的项目建设氛围。六大项目指挥部每月至 少要召开一次调度会，并制定本领域“一案一表一单”。一案 ，就是专项方案，明确工作目标、具体任务、保障措施。 一表，就是进度表，既标明计划进度，也掌握实际进度。 一单，就是调度单，建立调度台账，强化调度管理。二是 压实领导责任。挂项目县领导要加强调度，每月至少听取 一次所挂项目建设情况汇报，并定期深入一线，靠前指挥 ，协调解决项目推进过程中的各类问题。牵头责任单位主 要负责人每周至少要召开一次调度会，分析研判项目存在