市人大常委会副主任在2022年人大议案建
议和政协提案办理工作调度推进会上的讲
话
同志们：
今天，市人大、市政府、市政协联合召开会议，调度
推进今年市“两会”代表议案建议和委员提案办理工作，这充
分体现了市政府对“两会”代表议案建议和委员提案办理工作
的高度重视。借此机会，我代表市人大常委会，对市政府
和各承办单位重视、支持代表议案建议办理工作，表示衷
心的感谢！按照会议议程安排，我简要地讲三个方面的问
题。
一、市xx届人大x次会议代表议案建议情况
在今年的市xx届人大x次会议上，代表们提出议案x件
、建议xxx件，共计xxx件，经议案审查委员会审查、主席
团会议决定，均作为建议处理。其中，转交市政府办理
xxx件。这些议案和建议涉及教育、医疗、养老、环保、道
路、交通等众多方面，很多都是我市经济社会发展的一些
重大问题或人民群众普遍关注的热点、难点问题，具有较
强的针对性和可行性。这些都是代表们在会前认真调查研
究，积极联系选民，广泛听取群众意见的基础上形成的
，集中反映了全市人民的愿望和要求，代表了人民群众的
根本利益，体现了人大代表强烈的参政意识和参与行使地
方国家权力的积极性。
二、切实增强代表议案建议办理的责任感和自觉性
1、依法办理人大代表议案建议是国家机关的一项法定
职责。人大代表提出议案建议，是宪法和法律赋予的一项
重要职权，是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体
现，是代表人民意志、反映人民意见和要求的重要形式。
认真办理好代表提出的议案建议，是政府及其工作部门的
法定职责和义务。近年来，市政府对代表议案建议办理工
作高度重视，主要领导亲自抓协调，分管领导具体抓落实
；各承办单位对办理工作能够做到高度重视、认真对待
，人大代表议案建议办理工作总体情况是好的。同时，我
们在过去几年来也发现了一些突出问题，比如：部门领导
认识不足，很少过问和督促；图形式、轻实效，重答复、
轻办理或答复后不抓办理落实；对较难办理的建议，强调
客观条件多，主观努力少，尤其是对涉及几个承办单位的
存在相互推诿现象，致使有些建议“年年办理年年提”，等等
。这些问题既挫伤了人大代表的积极性，也影响了党和政
府在人民群众中的声望。必须明确，依法办理人大代表议
案建议是我们国家机关的法定职责，不依法办理人大代表
议案建议就是失职。
2、依法办理人大代表议案建议是主动接受监督的有效
手段。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会
主义民主政治的核心内容。各级政府是同级权力机关的执
行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。市政府
及承办部门要强化“主动接受监督”“监督就是支持”、“监督
就是促进”的意识,通过办理代表议案建议，多为老百姓解决
一些实际问题，使议案建议办理工作既符合群众的愿望
，又与政府的整体工作较好地保持协调一致，使各方面有
机结合、相互推动，实现办理工作和业务工作“两不误、两
促进”。
3、认真办理代表议案建议是转变作风和改进工作的有
效途径。人大代表基本上都不脱离原生产和工作岗位，同
人民群众工作、生活在一起，他们最了解社会情况，最清
楚群众的愿望和呼声。他们提出的议案建议反映了民情、
体现了民意、汇集了民智，是一种宝贵的民意财富，是下
情上达的有效形式。近年来，人大代表对经济建设和社会
发展各方面，提出了一些很好的议案建议。这些议案建议
直接体现了人民群众的愿望和诉求，反映了发展不平衡不
