县委书记在全县安全生产、信访稳定暨疫 情防控工作会议上的讲话 同志们： 刚才，xx同志分别通报了全县安全生产、信访稳定、 疫情防控工作情况，对当前的各项重点工作进行了安排部 署，讲得很具体、很全面，希望大家认真学习领会，抓好 贯彻落实。下面，结合当前我县工作形势，就全面做好安 全生产、信访稳定、疫情防控和人居环境整治等工作，我 再强调几点意见： 一、关于安全生产工作 第一，要清醒认识形势，提高政治站位。xxxx年马上 过去，xxxx年又是一个重要年份，冬奥会即将举行，党的 二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故，带来的政治 上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破 坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好 ，突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形 象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变 ，经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期 ，国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议，对安全 生产工作进行安排，提出了明确要求，充分体现出上级领 导对安全生产工作的高度重视，体现出抓好安全生产工作 的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，全县 安全生产责任体系不断健全，安全防控水平稳步提升，基 础保障能力持续增强，安全生产形势总体可控、稳中趋好 。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚”“松口 气”的想法，任何时候都得绷紧这根弦，往往事故就发生在 稍有松懈的那一刹那间，就如同一个气球，它往往是从最 薄弱的地方爆破，所以，不能有薄弱之处，不能有松懈之 时。特别是目前已经临近年末岁初，元旦、春节即将来临 ，安全生产处于关键时期，各类生产经营活动十分繁忙 ，恶劣天气也会时常发生，是各类事故高发时段，安全生 产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调，“人命关天 ，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不 可逾越的红线。”我们必须始终牢记习总书记的重要指示 ，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“安全第一、生 命至上”理念，保持警钟长鸣，克服侥幸心理、麻痹思想和 厌战情绪，紧绷安全这根弦，切实把安全生产责任制落到 实处，采取有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，真 正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。 第二，严加防范监管，抓好重点领域安全。习近平总 书记指出，“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安 全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。 ”我们要认真贯彻习总书记重要指示精神，坚持抓早抓小、 防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，结合当前安全生产 的规律特点，研判可能出现的安全风险，采取针对性的管 控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓 好以下重点领域的安全监管： 一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部 门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“x•xx”xx火灾 事故教训，引以为戒、举一反三，在持续推进“九小”场所 （小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅 馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产 加工企业）、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防 安全综合治理工作基础上，针对年末文化娱乐、商贸活动 增多的特点，突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员 密集场所和重点生产经营单位，以乡镇、街道办为基本单 元，组织专门力量，逐一登记造册、建立台帐，逐一开展 火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署，对本辖区、本 行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理 、剖析，找准尚未整改到位的隐患，紧盯不放，一抓到底 ，形成闭环，限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故 ，紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板 材等领域，乡镇（街道）要认真履行属地管理责任，行业 部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理 责任，公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查 宣传提示，落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾 馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场 所消防安全管理，组织开展集生产、经营、储存和住宿为 一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患整治，对存 在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要 时段火灾防控，加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动 和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范，严格落实 安保措施，集中开展消防安全专项检查和集中夜查，及时 消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活 动，严格执行审批报备制度，加强安全风险预测和评估 ，完善应急预案和安全保障措施，落实安全责任，从严防 范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。 二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各 乡镇、各有关部门要深刻吸取xx燃气事故教训，开展城乡 燃气安全百日整治专项行动，狠抓燃气安全隐患排查整治 和安全责任落实，对排查中发现的问题要建立问题清单和 整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，牢牢 守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚 焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮 施工等问题；聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸 市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所；聚 焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节 ，强化监管执法，形成高压态势，依法严惩一批非法违法 行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主 管责任，扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文 化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐 饮场所安全用气情况的检查，督促开展自查自纠。公安派 出所、村（居）委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮 等沿街店铺以及居民楼院的检查，组织居民开展燃气安全 自查，清除燃气用具、管道周边可燃物，及时清理楼道杂 物，消除火灾隐患。 三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品 安全综合治理，针对危化行业安全生产特点，督促企业全 面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方 面存在的安全隐患，依法严厉打击各类非法违法生产经营 行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监 管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用 和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、 运输设备和管道的维护保养和日常检查，坚决关停非法生 产和不符合安全条件的企业。 四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部 门要完善整治措施，加大路面执法力度，强化联合执法 ，重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输 等车辆的动态管理和安全检查，做到“逢车必查”，从严查处 “三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重 违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护，完善 安全设施和标志标线，制定恶劣天气条件下公路安全畅通 保障预案，确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障 工作，针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点，提 前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资 源，确保群众安全出行。 五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工 专项整治，重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设 和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化塔吊、起重 机及电梯的运行监控，严格施工企业的资质审查，落实施 工现场安全生产各项规章制度，纠正和杜绝“三违”现象。对 发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目，一律停止 施工，并建立监管台帐，督促落实整改，及时消除隐患 ，整改合格后方可复工。 六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部 门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查 ，重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等 方面的安全，对检查发现的各类隐患要立即整改，确保不 留死角，做到万无一失。 七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有 关部门和各乡镇（街道）对所有社会办养老机构、敬老院 、光荣院、福利院逐一进行排查，重点检查各项安全管理 制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患，对排查出 的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安 全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关 闭。 八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监 管、环境保护等单位要密切配合，开展“地毯式”排查，严肃 查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的 违法行为，做到不留死角。 九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火 、生产生活用火增多的情况，加强西部山区、农田林网等 处的巡查防守和火源管控，做到早发现早处置。 同时，供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切 相关单位，要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次 彻底的安全检修、检测、检查，确保不发生事故。 第三，要强化组织领导，狠抓责任落实。年末岁尾 ，工作头绪多、任务重，越是这个时期越要把安全生产工 作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强 领导，认真履行岗位职责，时刻把安全生产放在心上，抓 在手上，落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重 点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大 检查，做到不走形式、不留死角，对查出的事故隐患立即 整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责 、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求 ，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、具体安排，将安全 责任落到实处，把安全工作分解落实到每个企业、每个环 节、每个岗位。要进一步强化企业主体责任，各生产经营 单位法定代表人是安全生产的第一责任人，必须对本单位 的安全生产工作负总责，切实履行安全生产承诺，全面落 实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降 温天气多的特点，及时预警大风对城市运行、室外广告牌 等高空悬挂物的不利影响，设施农业、畜牧养殖业大棚要 提前做好加固、维修和保暖工作。同时，当前气温较低 ，易形成道路结冰，对交通运输及出行影响较大，要加大 安全生产的宣传力度，提高群众的防范意识和应对能力。 特别是要提醒广大群众安全生火取暖，谨防一氧化碳中毒 。四要严格值守。切实加强应急值班值守，严格执行领导 干部到岗带班、关键岗位xx小时值班制度和事故信息报告 制度，保障信息和政令畅通。 二、关于信访稳定工作 从新亭同志刚才通报的情况看，我县退役军人、豫广 网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显，问题 楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前，元旦、春节将至 ，冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行，做好 信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权 ，全力排查消除不稳定因素，确保“双节”期间全县社会大局 和谐稳定。 第一，要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范 、靠前指挥，严格落实轮流值班接访制度；各乡镇（街道 ）要落实班子成员开门接访制度，畅通群众诉求表达渠道 ，倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度 ，加大信访案件协调解决力度，督促责任单位履职尽责 ，想方设法稳控信访人员，切实解决问题。各级各部门要 按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求 ，严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地 责任；各级各部门主要负责同志要亲力亲为，确保研究部 署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位 ，紧盯关键环节，细化任务，看好自己的门、管好自己的 人。各乡镇（街道）、各有关单位要针对重点人员采取“一 人一策”，超前预警、源头化解、妥善处置，及时把问题解 决在萌芽状态。 第二，要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大 调研大排查大化解“四大”活动，扎实推进零上访、零事故