新时代的中国青年 （2022年4月） 中华人民共和国 国务院新闻办公室 目录 前言 一、新时代中国青年生逢盛世、共享机遇 （一）拥有更高质量的发展条件 （二）获得更多人生出彩机会 （三）享受更全面的保障支持 二、新时代中国青年素质过硬、全面发展 （一）理想信念更为坚定 （二）身心素质向好向强 （三）知识素养不断提升 （四）社会参与积极主动 三、新时代中国青年勇挑重担、堪当大任 （一）在平凡岗位上奋斗奉献 （二）在急难险重任务中冲锋在前 （三）在基层一线经受磨砺 （四）在创新创业中走在前列 （五）在社会文明建设中引风气之先 四、新时代中国青年胸怀世界、展现担当 （一）更加开放自信地融入世界 （二）展现构建人类命运共同体的青春担当 （三）中国青年的全球行动倡议 结束语 前言 青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国 家的希望在青年，民族的未来在青年。中国青年始终是实 现中华民族伟大复兴的先锋力量。 近代以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家 蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的 劫难，中国青年深切感受到日益深重的民族危机。 中国青年的觉醒，点燃了中华民族伟大复兴的希望之 光。五四运动前后，一大批率先接受新思想、新文化、新 知识的有志青年在反复比较中选择了马克思列宁主义，促 进中国人民和中华民族实现了自鸦片战争以来的第一次全 面觉醒。1921年7月，平均年龄仅28岁的13位代表参加中国 共产党第一次全国代表大会，宣告了中国共产党诞生这一 开天辟地的大事变，吹响了全民族觉醒和奋起的号角，开 启了民族复兴的新纪元。在中国共产党的领导下，中国共 产主义青年团于1922年成立，中国青年运动翻开了新的历 史篇章。 回首百年，无论风云变幻、沧海桑田，中国青年爱党 、爱国、爱人民的赤诚追求始终未改，坚定不移听党话、 跟党走的忠贞初心始终未变。在新民主主义革命时期，中 国青年不怕牺牲、敢于斗争，经受了生与死的考验，为争 取民族独立、人民解放冲锋陷阵、抛洒热血。在社会主义 革命和建设时期，中国青年勇于拼搏、甘于奉献，经受了 苦与乐的考验，在新中国的广阔天地忘我劳动、发愤图强 。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国青年开 拓创新、勇立潮头，经受了得与失的考验，为推动中国大 踏步赶上时代锐意改革、拼搏奋进。 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以 习近平同志为核心的党中央高度重视青年、热情关怀青年 、充分信任青年，鲜明提出党管青年原则，大力倡导青年 优先发展理念，着力发挥共青团作为党的助手和后备军作 用，推动青年发展事业实现全方位进步、取得历史性成就 。在这个伟大的新时代，中国青年展现了亮丽的青春风采 、迸发出豪迈的青春激情。 新时代中国青年刚健自信、胸怀天下、担当有为，衷 心拥护党的领导，奋力走在时代前列，展现出前所未有的 昂扬风貌：追求远大理想，心中铭刻着对马克思主义的崇 高信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念；深 植家国情怀，与国家同呼吸、与人民共命运，时刻彰显着 鲜明的爱国主义精神气质；传承奋斗担当，先天下之忧而 忧、后天下之乐而乐，勇做走在时代前列的奋进者、开拓 者、奉献者。 历史清晰而深刻地昭示，没有中国共产党就没有朝气 蓬勃的中国青年运动，矢志不渝跟党走是中国青年百年奋 斗的最宝贵经验，深深融入血脉的红色基因是中国青年百 年奋斗的最宝贵财富。 2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100周年大会上深情寄语：“新时代的中国青年要以实现中华 民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气 ，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！” 展望未来，民族复兴大业已经站在新的历史起点、踏 上新的伟大征程。新时代中国青年迎来了实现抱负、施展 才华的难得机遇，更肩负着建设社会主义现代化强国、实 现中华民族伟大复兴中国梦的时代重任。 中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是广大人民 的，更是青年一代的。新时代中国青年必将以永不懈怠的 精神状态、永不停滞的前进姿态，在接续奋斗中将中华民 族伟大复兴的中国梦变为现实。 为充分展示新时代中国青年的风貌和担当，值此中国 共产主义青年团成立100周年之际，特发布本白皮书。 一、新时代中国青年生逢盛世、共享机遇 时代造就青年，盛世成就青年。新时代的中国繁荣发 展、充满希望，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起 来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的 历史进程。新时代中国青年生逢中华民族发展的最好时期 ，拥有更优越的发展环境、更广阔的成长空间，面临着建 功立业的难得人生际遇。 （一）拥有更高质量的发展条件 随着中国的经济实力、科技实力、综合国力不断迈上 新台阶、取得新跨越，新时代中国青年的发展基础日益厚 实，发展底气越来越足。 物质发展环境更为优越。青年高质量发展，物质丰裕 是基础。中国创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期 稳定“两大奇迹”，2021年国内生产总值超过110万亿元、稳 居世界第二。超过2500万贫困青年彻底摆脱贫困，中国青 年共同迈向更高水平的小康生活。中国青年向往更有品质 的美好生活，消费方式从大众化迈向个性化，消费需求从 满足生存转向享受生活，从有衣穿到穿得时尚、穿出个性 ，从吃饱饭到吃得丰富、吃出健康，从能出行到快捷通畅 、平稳舒适。中国青年的生活水平实现了质的跃升，高质 量发展有了更加丰盈、更为坚实的物质基础。 精神成长空间更为富足。青年高质量发展，离不开精 神生活的多姿多彩。受益于图书馆、博物馆、文化馆、美 术馆等惠及青年的公共文化设施的不断完善①，中国青年 享受的公共文化服务水平显著提高，逐渐从“去哪儿都新鲜 ”转变为“去哪儿都习以为常”，精神品位不断提升。随着图 书、电视、电影、文艺演出等传统文化产业和数字创意、 网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等新兴文化产 业迅猛发展，青年所需所盼的公共文化产品日渐丰富，逐 渐从“有什么看什么”转变为“想看什么有什么”，文化视野更 加开阔。文化旅游、乡村旅游、红色旅游、国际旅游等各 类旅游产品应有尽有，青年走出去看世界的需求得到更好 满足，逐渐从“只在家门口转转”转变为“哪里都能去逛逛 ”，见识阅历更加广博。不断扩展的精神文化生活空间，为 中国青年追求更有高度、更有境界、更有品位的人生提供 了更多可能。 在与互联网的相互塑造中成长。互联网深刻塑造了青 年，青年也深刻影响了互联网。2020年底，中国6岁至18岁 未成年人网民达1.8亿，未成年人互联网普及率达94.9%，城 乡普及率差距从2018年的5.4个百分点缩小至0.3个百分点 ，互联网已经成为当代青少年不可或缺的生活方式、成长 空间、“第六感官”。随着互联网的快速普及，越来越多的青 年便捷地获取信息、交流思想、交友互动、购物消费，青 年的学习、生活和工作方式发生深刻改变。在网络视频 （短视频）、网络直播、网约车用户中，青年都是主体。 中国青年日益成为网络空间主要的信息生产者、服务消费 者、技术推动者，深刻影响了互联网发展潮流。面对纷繁 复杂的网络信息，中国青年在网上积极弘扬正能量、展示 新风尚，共同营造清朗网络空间。 （二）获得更多人生出彩机会 国家好，青年才会好。随着经济社会快速发展，新时 代中国青年获得了更优越的发展机遇，实现人生出彩的舞 台越来越宽阔。 教育机会更加均等。中国教育事业优先发展不断深化，中 国青年享有更加平等、更高质量的教育机会。2021年，中 国义务教育巩固率达95.4%；高中阶段毛入学率达 91.4%；高等教育毛入学率达57.8%、在学总规模达4430万 人，居世界第一，越来越多的青年打开了通往成功成才大 门的重要路径。覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政 策体系建成且日趋完善，2020年资助资金总额超过2400亿 元、资助学生近1.5亿人次，实现“三个全覆盖”②。义务教 育阶段进城务工人员随迁子女、农村和贫困地区学生等群 体受教育权益得到充分保障。2020年，85.8%的进城务工人 员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位服务 ；2012年至2021年，农村和贫困地区重点高校专项招生计 划定向招生超过82万人，让更多的青年公平享有接受更好 教育的机会，阻断贫困的代际传递。 职业选择丰富多元。中国青年职业选择日益市场化、 多元化、自主化，不再只青睐传统意义上的“铁饭碗”，非公 有制经济组织和新社会组织逐渐成为青年就业的主要渠道 。“非工即农”的就业选择一去不返，第三产业成为吸纳青年 就业的重要领域。2020年，第三产业就业占比47.7%，比十 年前增长13.1个百分点。特别是近年来快速兴起的新产业、 新业态，催生了电竞选手、网络主播、网络作家等大量新 职业，集聚了快递小哥、外卖骑手等大量灵活就业青年 ，涌现了拥有多重身份和职业、多种工作和生活方式的“斜 杠青年”，充分体现了时代赋予青年的更多机遇、更多选择 。 发展流动畅通自由。随着社会主义市场经济体制不断 完善，市场主体活力持续提升，各类要素流动日益频繁 ，青年的发展渠道更加畅通、流动更加自由。在区域协调 发展战略深入实施大背景下，中国青年逐渐由单向的“孔雀 东南飞”转变为多向的“自由随心飞”，在自己喜欢的城市寻 找发展机会，在适合自己的地区拓展成长舞台。一批又一 批农村青年走进城市，挥洒汗水、奋力拼搏，安家落户、 实现梦想。2020年，外出农民工总数近1.7亿，其中多数为 青年；青年常住人口城镇化率达71.1%、比十年前增加 15.3个百分点、高于整体常住人口城镇化率7.2个百分点 ，更多青年通过城乡之间的发展流动更好融入城市生活、 实现发展跃迁。 （三）享受更全面的保障支持 青年的发展离不开国家的坚实保障。在社会公平正义 不断彰显、人民发展权益得到有效维护的大背景下，新时 代中国青年成长成才有了更良好的法治环境、更有力的政 策支持、更可靠的社会保障、更温暖的组织关怀。 法治保障不断完善。随着全面依法治国深入推进，中 国特色社会主义法治体系日益完善，为青年发展提供了坚 实的保障。作为国家根本大法，宪法明确规定“国家培养青 年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”，为 建立青年法治保障体系提供了根本遵循。青年发展涉及面 广、系统性强，需要各个领域齐抓共管、共同发力。民法 典赋予了青年各类民事权益，教育法、义务教育法、职业 教育法、高等教育法、民办教育促进法、家庭教育促进法 等全面构筑了保障青年受教育权的完备法治环境，就业促 进法、劳动法、劳动合同法、社会保险法、科学技术进步 法、人口与计划生育法、体育法、妇女权益保障法等充分 保障了青年各领域发展权益，刑法、未成年人保护法、预 防未成年人犯罪法、反家庭暴力法等共同构建了保护青少 年合法权益的法律屏障。 政策保障日益完备。针对中国青年多元化发展需求 ，国家强化政策服务导向，健全完善政策体系。国民经济 和社会发展“十三五”和“十四五”规划鲜明体现青年元素，科 教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、健康中国 等国家重大战略充分关注青年群体，青年发展得到越来越 多的顶层设计支持。2017年4月，中共中央、国务院制定出 台新中国历史上第一个国家级青年领域专项规划——《中 长期青年发展规划（2016－2025年）》，为新时代中国青 年发展提供根本政策指引。针对青年在毕业求职、创新创 业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的 操心事、烦心事，党和政府高度重视，各项政策举措持续 出台，青年发展型城市建设蓬勃开展，青年优先发展理念 日益深入人心。目前，从中央到地方的青年工作机制基本 建成，具有中国特色的青年发展政策体系初步形成。青年 充分享受政策红利，实实在在感受到关爱就在身边、关怀 就在眼前。 社会保障更加健全。中国建成世界上规模最大的社会 保障体系，普惠型社会保障服务进一步发展。中国青年不 仅能在步入社会之初就享受到社会保障的“遮风挡雨”，也能 在拼搏奋斗时免除各种“后顾之忧”，生活得更舒心、工作得 更安心、对未来更放心。政府出台一系列支持多渠道灵活 就业的政策，逐步完善灵活就业社会保障，支持青年从事 灵活就业。青年住房保障力度不断增强，更多大城市面向 新市民、青年人加大保障性租赁住房供给，缓解青年住房 难题。基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险 持续向青年职业劳动者扩大覆盖，青年社会保障水平不断 迈上新台阶。 组织保障坚强有力。组织是青年成长的大熔炉，是青 年发展的倍增器。作为中国共产党领导的先进青年的群团 组织，中国共产主义青年团始终把维护青年发展权益放在 重要位置，着力推动落实青年优先发展理念，充分发挥组 织优势，大力调动社会资源，聚焦青年“急难愁盼”突出问题 开展政策倡导，千方百计为青年解决具体困难，为广大青 年成长发展创造良好环境。作为中国共产党领导下的基本 的人民团体之一，中华全国青年联合会始终坚持代表和维 护各族各界青年的合法权益，引导青年积极健康地参与社 会生活，努力为青年健康成长、奋发成才服务。作为中国 共产党领导下的中国高等学校学生会、研究生会和中等学 校学生会的联合组织，中华全国学生联合会依法依章程表 达和维护青年学生的具体利益，通过开展健康有益、丰富 多彩的课外活动和社会服务，努力为青年学生成长发展服 务。 二、新时代中国青年素质过硬、全面发展 奋斗锤炼本领，磨砺增长才干。新时代中国青年积极 主动学理论、学文化、学科学、学技能，思想素养、身体 素质、精神品格、综合能力不断提升，努力成长为堪当民 族复兴重任的时代新人。 （一）理想信念更为坚定 理想指引人生方向，信念决定事业成败。新时代中国 青年把树立正确的理想、坚定的信念作为立身之本，努力 成长为党、国家和人民所期盼的有志青年。 坚信中国道路。中国青年通过历史对比、国际比较、 社会观察、亲身实践，深刻领悟党的领导、领袖领航、制 度优势、人民力量的关键作用。2020年有关调查显示，绝 大多数青年对中国特色社会主义道路由衷认同，对实现中 华民族伟大复兴充满信心。用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装起来的中国青年，在展现国家发展成就的一 系列生动事例、客观数字、亲身体验中，深切感受到“中国 速度”、“中国奇迹”、“中国之治”，做中国人的志气、骨气 、底气进一步增强，为实现中华民族伟大复兴中国梦团结 奋斗的思想基础更加牢固。 坚守价值追求。青年的价值取向决定了未来整个社会 的价值取向。中国青年主动“扣好人生第一粒扣子”，从英雄 模范和时代楷模中感受道德风范，积极倡导富强、民主、 文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、 敬业、诚信、友善，成为社会主义核心价值观的实践者、 推广者。一大批青年优秀人物成为全社会学习的榜样 ，1500余名中国青年五四奖章获奖者引社会风气之先，各 级“优秀共青团员”发挥先锋模范作用，2万余名“向上向善好 青年”展现青春正能量。面对社会思潮的交流交融交锋，中 国青年有困惑、有迷惘，但有一条主线始终未变，就是对 党和国家的赤诚热爱、对崇高价值理念的不懈追求。 坚定文化自信。文化是一个民族的精神和灵魂，高度 的文化自信是实现民族复兴的重要基础。中国青年不断从 中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取 养分，特别注重从源远流长的中华文明中获取力量。 2020年有关调查显示，超八成受访青年认为“青少年国学热 ”的原因是“国人开始重视传统文化的内在价值”。从热衷“洋 品牌”到“国潮”火爆盛行，从青睐“喇叭裤”到“国服”引领风 尚，从追捧“霹雳舞”到“只此青绿”红遍全国，中国青年对中 华民族灿烂的文明发自内心地崇拜、从精神深处认同，传 承中华文化基因更加自觉，民族自豪感显著增强，推动全 社会形成浓厚的文化自信氛围。 （二）身心素质向好向强 少年强、青年强则中国强，强健的体魄、阳光的心态 是青年成长成才的重要前提。新时代中国青年素质过硬 ，首先就体现在身心素质更好更强，能够经得起风雨、受 得住磨砺、扛得住摔打。 身体素质持续提升。在校园里，随着体育课时持续增 加，更多青年学生既在课堂内“文明其精神”，也在操场上 “野蛮其体魄”。超过3700万名农村义务教育学生受惠于政府 开展的学生营养改善计划，身体素质得到明显提升。 2018年，14岁至19岁青年学生体质达标测试合格率达 91.9%，优良率持续上升。在社区中，青年积极参加各种群 众性体育运动，跑步、游泳、各项球类运动成为年轻人的 运动时尚，体育健身场馆“人头攒动”。北京冬奥会激发了中 国青年的冰雪运动热情，18岁至30岁青年成为参与冰雪运 动的主力军，参与率达37.3%，为各年龄段最高。在竞技场 上，奥运会、亚运会等国际赛事中始终活跃着中国青年争 金夺银的身影，青年健儿大力弘扬中华体育精神和女排精 神，向全世界诠释了“更快、更高、更强——更团结”的奥林 匹克新格言，展示了中国青年强健有力的民族精神。中国 青年关注体育、参与体育、享受体育，成为体育强国建设 的积极开拓力量。 心理素质自信达观。中国青年从身边做起、从小事做 起，努力将牢固的理想信念、健康的价值认知、坚定的文 化自信转化为良好的社会心态。虽然在就业、教育、住房 、婚恋、养老等领域还面临不小压力，但在党和政府的关 心关注和全社会的共同支持下，中国青年面对困难不消沉 、面对压力愈坚韧，2021年有关调查显示，88.0%的受访青 年认为自己可以做“情绪的主人”。对未来发展的信心斗志、 对美好生活的向往追求占据着中国青年的主流，自信达观 、积极向上是中国青年的鲜明形象。 （三）知识素养不断提升 知识改变命运，教育改变人生。乘着教育事业优先发 展的东风，新时代中国青年亲眼见证、亲身经历了教育事 业取得的历史性成就，享受了更加公平、更高质量的教育 ，学习的主动性、