2022年粮食安全暨春季农业生产工作会主 题讲话摘要汇编（6篇） 1 “洪范八政，食为政首”。习近平总书记明确指出：“我 国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政 的头等大事。”粮食安全事关全面建成小康社会的实现，事 关乡村振兴战略的成败。今年一号文件也提出：稳定粮食 产量，毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技 落实落地，确保粮食播种面积稳定在xx.x亿亩。 xxxx地处xxxx四省接合部，历史文化灿烂，区位交通 优越，资源能源丰富，市场潜力巨大，是国家“一带一路”沿 线重要节点城市，是国家“八纵八横”高铁网络和国家区域流 通节点城市。xx作为国家粮食生产核心区，保粮食增产 ，勇于担当、义无反顾；保粮食安全，职责在肩、全力以 赴，被誉为“x东粮仓”“国人厨房”，先后四次荣膺“全国粮食 生产先进市”称号，所辖xx等x个县（市）多次获评全国粮食 生产先进县（市）。 新时代新征程，新担当新作为。xxxx年，全市坚持稳 中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展 为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，深入开展三大 攻坚战，统筹推进“四个着力”、持续打好“四张牌”、县域治 理“三起来”、乡镇工作“三结合”，xx经济社会发展保持了 “稳、进、好”态势，全市生产总值、城乡居民收入、固定资 产投资等x项指标增速位居全省第一，一二三产增加值、社 会消费品零售总额、税收收入增速等x项指标位居全省前三 。与此同时，我们深刻认识到，作为全国粮食生产核心区 ，必须坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策 部署，统筹实施乡村振兴战略，毫不放松抓好粮食生产 ，强力推动产粮大市向粮食经济强市转型发展，为保障国 家粮食安全作出应有贡献。这不仅是一项重要的战略任务 ，也是全市各级党委、政府义不容辞的政治责任。 推进高标准粮田建设，提升粮食综合生产能力 xx始终扛牢国家粮食安全政治责任，大力实施“藏粮于 地、藏粮于技”战略，全面落实高产田改造、科技应用、农 业机械化、改善基础设施、落实惠民政策等措施，三年来 累计整合新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、水利 、科技、土地整理等xx多项涉农项目资金xx多亿元，划定 粮食生产功能区xxx万亩，占全市耕地面积的xx%，建成“田 成方林成网、渠相通路相连、井灌渠灌双配套、机井通电 设施全、旱能浇涝能排、机械化作业无障碍”的高标准永久 性粮田xxx万亩，占到xxxx年总规划任务的xx%，建成区基 本达到“吨粮田”目标，预计可新增粮食产能xx亿斤以上。同 时，打造xx县x个超xx亿斤“全国粮食产量百强县”和xx县x个 超xx亿斤的全国粮食生产大县，为实现粮食安全核心区政 治责任提供了有效保障。xxxx年，xx粮食生产再刷新纪录 ，总产量首次突破xxx亿斤大关，达到xxx.x亿斤，比上年增 产x.xx亿斤，连续xx年稳定在xxx亿斤以上，连续五年稳定 在xxx亿斤以上，占全省九分之一、全国的百分之一，提前 两年完成国家粮食生产核心区建设任务，xx粮食综合生产 能力xxxx年达xxx亿斤目标。尤其是xx的小麦产粮xxxx年达 到xx.xx亿斤，占全国三十分之一，换言之，在全国市场上 ，每xx个馒头就有一个是xx贡献的。 推进农业供给侧结构性改革，调优粮食产业结构 近年来，xx粮食播种面积、总产、单产逐年增加，持 续获得稳产高产。通过推进农业供给侧结构性改革，调整 优化粮食品种结构，大力推广优质高产品种，粮食生产的 优质化程度不断提高。优质专用小麦从无到有，达到目前 的xxx万亩，占夏粮总面积的xx%以上，发展优质强筋小麦 xxx万亩，全市农民因此增收达x.x亿元。目前，全市人均粮 食占有量达到xxxx斤，远高于全国平均xxx斤水平，比全省 高xxx斤，为国家粮食安全作出了重大贡献。 推进粮食经济转型发展，跨界融合产业链条 作为产粮大市，xx的制粉业一直比较发达，上世纪 xx年代小型粮食加工机械遍布农村，实现了城乡粮食加工 机械化。进入xx年代，粮食加工业进入快速发展期，总制 粉能力已跃居全省前列。比如，所辖xx市将全市xxx多家面 粉企业整合为xx“五家大型面粉集团”，被中国食品工业协会 授予全国唯一的“中国面粉城”，至今已成功举办了九届中国 面粉食品行业经贸洽谈会。xxxx年xx的面粉产量达到xxx多 万吨，面粉加工企业xxx家，xx面粉不仅在国内xx多个大中 城市的面粉市场占有较大份额，而且在国外市场也享有盛 誉。在食品工业发展的过程中，一大批骨干龙头企业快速 成长起来。比如，xx集团走出了一条“种、养、加结合”和 “工农一体化”道路，拥有xx速冻食品、xx面业等x家子公司 ，涉及速冻食品、面制品等五大系列xxxx多个品种。xx速 冻位居全国前三位，xx面业位居xx省前二位，已经成长为 国家农业产业化重点龙头企业、xx省xx家粮食转化重点龙 头企业。粮食精深加工、拉长产业链条、延伸跨界融合发 展，不仅使xx农产品资源优势转化成了经济发展优势，而 且有力地拉动了种植、养殖、包装、运输等相关产业的快 速发展，推进了农业产业化进程，加快了xx由粮食生产大 市向粮食产业经济强市转型发展，对于调整和优化农业农 村经济结构、增加农民收入和地方财政收入等都起到了积 极的推动作用。 推进农业品牌建设，增强粮食产业竞争力 xx市委、市政府以把xx建设成为全国农业供给侧结构 性改革示范区为目标，把品牌建设作为提升现代农业的重 大战略，科学制定农产品品牌建设规划，顶层设计，鼓励 引导，依靠品牌统筹国内外两个市场，努力把品牌效益转 化为经济效益。目前，全市按照“有一定规模、有地方特色 、有产品认证、有品牌名称、有商标注册”的“五有”标准 ，累计认定“三品一标”农产品xxx个，其中无公害农产品 xxx个，绿色食品xx个，有机食品x个，国家地理标志农产 品x个，培育国家级龙头企业x家，x个村镇被评为全国一村 一品示范村镇，获得国家驰名商标和名牌产品的x个，省著 名商标和名牌产品的xxx个。比如，xxxx水饺和汤圆、“宇花 牌”面粉、“诚实人”挂面等xx个产品获得国家、省名牌农产 品，这类产品不仅打入全国xx多个省、市，还远销俄罗斯 、韩国、朝鲜、越南、新加坡等国外市场，xx正由“卖原料 ”向“卖产品”转变，粮食产业竞争力显著提升。同时，xx等 xx个产品入选xx省知名农业品牌目录，打造了一批享誉全 国的区域性农产品公用知名品牌，分别被授予为“中国酥梨 之乡”“中国辣椒之乡”“中国草莓之乡”“中国西瓜之乡”等称 号。如，xxxx集团在吉尔吉斯斯坦投资兴建的“亚洲之星”农 业产业合作区蜚声海外，其生产的“楚河”牌禽肉产品已占该 国禽肉市场销售额的xx%，创造了xx本土品牌在域外市场占 有份额的新高。随着这些具有地方特色的区域性公用农产 品品牌知名度的不断扩大，农产品的竞争力不断增强，企 业的经济效益、农民的社会效益也显著提高，逐步让xx特 色农产品走进千家万户，走向全国，走向世界，有力推动 了xx乡村振兴战略实施和农业农村现代化发展。 今年，xx农业农村工作既面临复杂严峻的挑战，也迎 来了良好发展机遇。我们坚决以“产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕”xx字方针为总要求，以坚持 农业农村优先发展为总方针，以科学规划为引领，以脱贫 攻坚为助推，以农村人居环境整治为抓手，以发展壮大乡 村产业拓展农民增收渠道为导向，以促进农村经济、政治 、文化、社会、生态协调发展和全面振兴为目的，举全市 之力推动实施乡村振兴十大工程和开展农村人居环境整治 十大行动，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面 发展，逐步实现“农业强、农村美、农民富”的农业农村现代 化目标。 2 一、把握形势，认清粮食行业安全生产工作的重要性 安全生产工作，是近几年各级政府和广大人民群众十 分关注的一个热点问题，各级政府采取了一系列重大举措 ，颁布实施了重要的法律法规，前不久又开展了《关于征 求对〈x省人民政府关于完善粮食安全各级政府责任制的意 见（征求意见稿）〉意见的函》的工作。我们粮食行业存 在的主要问题，一是农田水利基础设施仍然比较薄弱、抗 灾能力差；二是耕地质量下降、中低产田面积仍较大；三 是农田水利基础设施管护机制不健全、管护措施不到位 ；四是种粮比较效益低、制约粮食生产的进一步发展。因 此，安全生产形势严重，但出现问题则牵动全局。x月x日 ，省粮监检处发出《关于开展xxxx年全省粮食库存检查省 级复查工作的通知》，作为发改（粮食）部门，我们的粮 食行业安全生产工作做得好与坏，已被各级政府和全社会 所关注，它关乎到我们整体工作的大局。 二、明确目标，深入研究安全生产客观规律 粮食安全工作方面暴露的问题很多，主要是行业遍布 城乡，生产经营形式多样，职工队伍的素质参差不齐，对 外承包租赁管理不到位，还有存在问题整改不到位、资金 投入不够以及违规冒险作业行为。为此，我们的工作目标 是：重大火灾事故为零，重伤死亡事故为零，重大设备事 故为零和重大刑事案件为零。 三、强化责任，抓好重点环节的安全生产工作 做好粮食行业安全生产工作，任务艰巨、责任重大 ，希望大家不要掉以轻心，强化责任。 加强组织，落实监管。明确粮食企业在安全生产方面 的主体责任，单位“一把手”是第一责任人，分管副职领导具 体分管安全生产工作，并明确一个部门承担企业的安全生 产监管工作。各单位的主管领导和职能部门要坚持对本单 位的安全生产工作定期或不定期的安全检查，特别是重点 部位重点岗位，发现不安全隐患及时处理整改。 突出重点，严格治理。要把安全生产工作摆上重要议 事日程，正确处理好安全与效率，安全与效益、安全与发 展的关系。一是真正把安全生产目标落实到每个车间，每 个班组，每个工作岗位。二是建立健全应急救援体系，制 定好各类事故的应急预案，确保应急救援及时有效。三是 加大各类事故的处理力度。企业是安全生产工作的第一承 载面，也是各类事故轻易发生的地方，抓好生产经营企业 的安全生产，是我们全部工作的重中之重，把各项指标具 体细化、分解落实到各生产岗位和具体人员，保证安全生 产责任制完完全全的落到实处。四是坚持安全检查制度 ，在安全生产上要舍得投入，排出事故隐患、堵塞各类漏 洞，及时整改各类隐患。五是坚持“六不放过”的原则，对因 治理不到位责任不落实等造成安全生产事故以及瞒报、谎 报、拖报事故情况，对事故处理不善的单位与相关的责任 人，要根据有关规定予以行政处罚和纪律处分，对触犯刑 律的，要依法追究刑事责任。 全面培训，持证上岗。认真落实《国家粮食流通统计 制度》，对企业管理人员、电工及机械设备操作人员加强 业务技能培训和安全知识教育，尽快经过考核评审，取得 资格证持证上岗，对新招用的职工和临时工人，一律通过 岗前业务培训和安全生产知识教育。 四、下一步粮食行业安全生产的主要工作 市粮食局今年重点抓好三件大事：一是加强制度建设 ，用制度管人管粮。二是要改革粮食储备轮换模式，减轻 财政负担。三是研究打造粮食产业发展平台，促进粮食仓 储物流加工产业发展。我们要按照全市粮食行业安全生产 的统一部署和《x市粮食安全责任考核办法》，一是着力加 强灌溉排水、土壤改良、道路整治、高标准农田建设等农 业基础项目建设。二是建立健全对粮食生产的财政鼓励和 补偿机制，调动政府与农民的种粮积极性。三是加强宣传 引导，开展粮食生产先进工作者、粮食生产大户的表彰宣 传活动，营造全社会重视粮食生产的良好氛围。 第一，坚决扛起保障粮食安全的重大政治责任。洪范 八政，食为政首。党的十八大以来，习近平总书记把粮食 安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给 、口粮绝对安全”的新粮食安全观，强调“中国人的饭碗任何 时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国 粮。”习近平总书记指出：“对我们这样一个有着xx亿人口的 大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手 中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”面对新冠肺炎疫 情的巨大冲击，习近平总书记始终把老百姓“米袋子”牵挂在 心，多次就粮食生产、保供稳价等作出重要批示指示，把 保粮食能源安全作为“六保”任务之一，强调“越是面对风险 挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”。 这些都释放出中央对粮食安全抓得越来越紧的政治信号、 政策信号。 当前，粮食安全形势不容乐观。从国际看，疫情导致 产粮国大幅减产，加之蝗灾、极端天气等因素影响，全球 粮食短缺问题更加严峻。联合国预警，世界濒临至少xx年 来最严重的粮食危机，今年全球面临严重粮食不安全的人 口数量可能增至xxxx亿。疫情发生以后，一些粮食出口国 纷纷出台限制甚至禁止粮食出口的政策，目前已有越南、 印度、俄罗斯等国家启动了粮食出口限制措施。在粮食安 全问题上还是那句老话，靠天靠地不如靠自己。从国内看 ，虽然我国稻谷和小麦等自给率高，储备充足，但国家产 销平衡区、主销区的三大主粮自给率在下降，每年从国外 进口粮食x亿吨以上，已经成为全球第一大粮食进口国。我 省xxxx年粮食消费总量xx万吨，总产量xx万吨，缺口近 xx万吨，输入性平衡态势将长期存在。从我市看，xxxx年 粮食总产量xx万吨，社会粮食需求量xx万吨，缺口近xx万 吨。随着生猪恢复性生产，饲料用量需求将会增加，加上 受疫情影响，全市常住人口较往年增多，口粮需求量也将 增加。 综上来看，我市粮食生产、粮食储备、粮食供应、粮 食安全管理改革改制等工作形势紧迫，各级各部门必须站 在政治和全局的高度，充分认识保粮食安全就是对全市 xx万