忠诚拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护” 奋力在全面建设社会主义现代化国家 新征程中走在全国前列创造新的辉煌 ——在中国共产党广东省第十三次代表大会上的报告 广东省委书记 李希 （2022年5月22日） 同志们： 现在，我代表中国共产党广东省第十二届委员会向大 会作报告。 中国共产党广东省第十三次代表大会，是在我们进入 全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十 大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。大会 的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平 总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，忠诚拥护“两 个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力在全面建设社会主义 现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。 一、牢记嘱托、感恩奋进，过去五年广东各项事业取 得新进展新成就 省第十二次党代会以来的五年极不寻常、极不平凡。 习近平总书记两次亲临广东视察，参加十三届全国人大一 次会议广东代表团审议，为广东改革发展定位导航。我们 牢记习近平总书记殷殷嘱托，肩负起走在全国前列、创造 新的辉煌的使命任务，团结带领全省党员干部群众，全面 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，隆重庆祝中国共 产党成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年、 深圳经济特区建立40周年，沉着应对百年变局和世纪疫情 ，深入实施“1+1+9”工作部署，同全国一道如期打赢脱贫攻 坚战，如期全面建成小康社会，踏上向第二个百年奋斗目 标进军新征程。 一是党的全面领导和党的建设持续加强，政治生态不 断净化优化。强化党的创新理论武装，扎实开展“不忘初心 、牢记使命”主题教育、党史学习教育，制定实施省委坚决 落实“两个维护”十项制度机制，有力引领全省上下深刻认识 “两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。强化大抓基层鲜明导向，持 续实施基层党建三年行动计划，党的组织和党的工作全面 有效覆盖。强化政治标准选人用人，各级领导班子建设不 断加强，风清气正完成市县乡领导班子集中换届和村（社 区）“两委”换届。持之以恒正风肃纪反腐，彻底肃清李嘉、 万庆良恶劣影响，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细 则精神，完成中央巡视整改及本届省委巡视全覆盖，反腐 败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党取得显 著成效，党风政风持续好转，为改革发展稳定提供了坚强 保证。二是经济实力实现连年跃升，高质量发展迈出大步 。落实“三新一高”要求，推动各项工作向打造新发展格局战 略支点聚焦用力。2021年地区生产总值达12.44万亿元，连 续33年居全国首位，继广州、深圳之后，佛山、东莞靠创 新驱动、深耕制造业跻身万亿元级城市行列，全省市场主 体超过1500万户，形成7个万亿元级产业集群。粤港澳大湾 区国际科技创新中心和综合性国家科学中心加快建设，鹏 城实验室、广州实验室挂牌运作，区域创新能力连续5年居 全国第一。实现市市通高铁，高速公路通车里程、城市轨 道运营里程、港口集装箱吞吐量、机场旅客吞吐量稳居全 国第一。广东经济生存力、竞争力、发展力、持续力显著 增强。三是改革开放取得重要进展，“两个重要窗口”作用更 加凸显。举全省之力推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社 会主义先行示范区建设，推动横琴、前海两个合作区建设 稳健起步，深圳综合改革试点40条首批授权事项全部落地 ，“湾区通”工程扎实推进，深交所创业板改革并试点注册制 落地，广州期货交易所挂牌成立，港珠澳大桥、广深港高 铁建成通车。“18+13”重大改革全面完成，机构改革任务高 质量完成，数字政府、营商环境等改革走在全国前列。广 东自贸试验区36项改革全国首创，进出口总额突破8万亿元 ，五年实际利用外资超过7800亿元，湛江巴斯夫、惠州埃 克森美孚等百亿美元级外资项目开工建设，全球贸易商、 投资者继续看好广东、选择广东。四是城乡区域发展协调 性明显提高，突出短板逐步转化为潜力板。强化以工补农 、以城带乡，全面推进乡村“五个振兴”，构建起“跨县集群 、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，所 有自然村完成人居环境基础整治，涌现了一批生态宜居美 丽乡村，农村集中供水基本实现全覆盖，城乡居民人均收 入比从2.6∶1缩小到2.46∶1。注重打好产业、市场、科技 、文化“四张牌”，荔枝、菠萝、茶叶、柚子、橘红、陈皮、 花卉、水产等优质特色农产品卖出了好价钱，农民兄弟心 中乐开了花。以功能区战略为引领，构建“一核一带一区”区 域发展格局，珠三角核心区发展能级持续提升，沿海经济 带产业支撑作用更加强劲，北部生态发展区绿色发展步伐 加快，“核”、“带”、“区”在各自跑道上赛龙夺锦、各展所长 、相得益彰。五是思想文化建设得到系统性强化，文化自 信和社会文明程度达到新高度。深入实施习近平新时代中 国特色社会主义思想传播工程，不断壮大主流舆论，汇聚 起强大正能量。全面加强意识形态阵地管理，意识形态工 作领导权进一步巩固。深化精神文明创建九大行动，持续 整治黄赌毒等丑恶现象，建成珠三角地区全国文明城市群 。文艺精品创作捷报频传，白鹅潭大湾区艺术中心、广州 国家版本馆、广东画院等文化设施基本建成或投入使用 ，文化产业增加值连续18年居全国首位，文化强省建设呈 现新气象。六是生态环境质量发生巨大变化，绿色日益成 为广东发展的鲜明底色。坚定践行绿水青山就是金山银山 理念，深化山水林田湖草沙系统治理，稳步推进碳达峰碳 中和工作，真金白银投入近7500亿元补上历史欠账，以超 常规力度打好污染防治攻坚战。PM2.5年平均浓度降至22微 克/立方米，地级及以上城市建成区基本消除黑臭水体，茅 洲河、练江由污染典型变为治污典范，把江河安澜、秀水 长清放在首位建设万里碧道，土壤环境风险得到有效管控 ，新一轮绿化广东大行动全面完成，基本建成珠三角国家 森林城市群，森林覆盖率提高至58.7%，广东大地天更蓝、 山更绿、水更清、环境更优美。 七是民生福祉得到实实在在提升，人民群众获得感幸 福感安全感显著增强。持续将财政支出七成用于民生保障 ，带着感情带着责任每年办好十件民生实事。省内脱贫攻 坚成效显著，东西部扶贫协作和援藏援疆考核每年均名列 前茅。水资源配置骨干网工程建设稳步推进，长期困扰广 东的季节性、区域性缺水问题根本性改善前景可期。建立 健全“小切口大变化”民生实事办理制度，畅顺春运、平安高 考、厕所革命、垃圾分类、制止餐饮浪费等工作常抓长效 。“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程培训 768万人次，有力帮助群众就业创业、增收致富，成为广受 欢迎的民生品牌。三甲医院、本科院校、高职院校、技师 学院实现地市全覆盖，企业职工基本养老保险实现省级统 筹，人民群众在共建共享发展中得到更多实惠。 八是防范化解重大风险有力有效，平安广东法治广东 建设取得重要成果。持续开展维护政治安全专项行动和预 防化解社会矛盾专项治理，政法队伍教育整顿取得扎实成 效，扫黑除恶专项斗争打掉涉黑组织305个、恶势力犯罪集 团1227个，社会治安形势持续向好。农信社改制组建农商 行全面完成，P2P网贷机构全部退出。有效防御超强台风 “山竹”等自然灾害，全链条开展道路交通安全综合整治，安 全生产事故起数和死亡人数年均分别下降17.7%和10.4%。 地方立法质量明显提高，法治政府建设扎实推进，司法体 制综合配套改革不断深化。打造全国最安全稳定、最公平 公正、法治环境最好的地区之一，顺应了人民群众期待 ，成为广东新的重要优势。 我们加强党对人大、政府、政协、监察机关、审判机 关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众性自治 组织、社会组织等的领导，落实党管武装政治责任。人大 立法、监督、决定、任免等职权和代表作用充分发挥，多 党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步壮 大，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，军 政军民团结进一步巩固。 五年硕果累累，五年风雨兼程。面对“两个大局”风云激 荡，处在“两个前沿”风口浪尖，我们在战风斗雨中砥砺前行 。新冠肺炎疫情来势汹汹，广东作为拥有广州、深圳两个 超大型城市的人口大省，所经历的大战大考一波接一波 ；世界经济遭遇严重衰退，广东作为经济大省、外经贸大 省，面临多年少有的困难环境；中美经贸摩擦向纵深发展 ，香港“修例风波”就发生在身边，广东所受影响首当其冲。 五年来的每一程跨越、每一项成果，都不是轻轻松松、敲 锣打鼓能够实现的。这是在习近平总书记、党中央坚强领 导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下 ，全省上下不忘初心、接续奋斗，在历届省委团结带领父 老乡亲打下的坚实基础上干出来的；是闻鸡起舞、日夜兼 程、风雨无阻，扭住一个又一个重大节点拼出来的；是担 当作为、开拓进取，抓住一个又一个历史机遇创出来的 ；是坚决斗争、化危为机，打好一场又一场硬仗赢回来的 。 五年来，我们始终坚持以“两个维护”统一思想、统一意 志、统一行动，引领全省上下形成牢记嘱托、感恩奋进的 主基调。我们把“两个维护”作为根本指针、标尺准绳，以上 率下、层层传导、反复强化，固化为党员干部的政治态度 、政治信条，作为一切实践活动的政治原则、政治保障。 我们把习近平总书记的关心关怀传遍广东大地，传到千家 万户，传递给每一名干部群众，坚持用工作体现忠诚老实 、用发展体现担当负责、用解决问题体现落实成效，让听 总书记话、跟总书记走、不辜负总书记厚望重托成为全省 上下的共同心声、共同意志。实践让我们深刻认识到，核 心就是力量，就是方向，就是未来，只要坚定自觉拥戴核 心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，无论遇到什么样的 大风大浪，我们都能够团结一心、坚如磐石，信心百倍、 破浪前行。五年来，我们始终坚持把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定不移用 以统领广东一切工作。我们坚持“大学习”，形成第一议题、 理论学习中心组学习、专题学习培训等“组合拳”，推动学习 贯彻层层递进、走深走实。我们坚持“深调研”，接地气、察 实情、聚民智，把习近平总书记、党中央决策部署同广东 实际紧密结合起来，形成推进现代化建设的具体行动方案 和施工图。我们坚持“真落实”，建立政治要件闭环落实和贯 彻情况每年向省委全会报告等制度，创新省领导同志定点 联系市县、省市工作协调对接等机制，抓主抓重、落细落 实，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，奋力推动习近平 新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出 丰硕成果。实践让我们深刻认识到，有习近平新时代中国 特色社会主义思想的科学指引，我们就有了思想上的“定盘 星”、行动上的“指南针”，只要真学真懂真信真用，就一定 能不断从胜利走向新的胜利。五年来，我们始终把落实习 近平总书记赋予的重大国家战略作为重大使命、重大责任 ，在服从服务大局中抓住广东机遇。胸怀“国之大者”，扛起 推进“双区”、两个合作区建设等重大国家战略的重要职责。 我们坚持站在全局谋一隅、谋好抓好一隅促全局，准确领 会习近平总书记、党中央战略意图，看远、谋深、做实。 我们坚持人人有责、人人有份、个个参与、全省受益、各 地共享，建立改革、创新、产业、市场联动传导机制，以 “点上突破”带动“满盘皆活”。实践让我们深刻认识到，重大 国家战略赋予的使命责任非同寻常，带来的发展机遇前所 未有，只要笃定心志向前推进，就一定能让战略利好叠加 成为广东发展的独特优势和强劲动力。五年来，我们始终 坚定践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，用心用 情用力保障改善民生。我们坚持把人民对美好生活的向往 作为奋斗目标，下大力气解决群众关心的就业、教育、社 保、医疗、住房、养老等问题，努力用党员干部的辛苦一 点、细致一点、操心一点，换来父老乡亲获得感、幸福感 、安全感多一点。面对新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上 、生命至上，坚定贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动 态清零”总方针，筑牢疫情防控铜墙铁壁，千方百计救治患 者，全力守护父老乡亲生命安全和身体健康；我们坚持科 学防治、精准施策，打赢一场场防控硬仗，去年用最短时 间有效处置广州、深圳“5·21”疫情，全省高考考生无一因疫 情缺考，今年面对深圳、东莞等地疫情果断按下“慢行键 ”，迅速阻断疫情传播，最大限度减少对经济社会发展和群 众生产生活的影响，把“两难”变成了“两全”；我们坚持联防 联控、群防群控，倡导“美好家园共同守护”、唱响“风雨过 后是彩虹”，引领干部群众劲往一处使、拧成一股绳，守望 相助、共克时艰；我们坚持携手港澳、支持港澳，全力协 助香港抗击疫情，有效阻断向广东、向内地扩散，同时调 动各方力量保障供港供澳医疗和生活物资，彰显了唇齿相 依、血浓于水的同胞情谊。实践让我们深刻认识到，人民 是真正的英雄，为民造福是最大的政绩，只要始终同人民 群众想在一起、干在一起，就能够作出正确抉择，并依靠 人民群众战胜一切艰难险阻，不断创造更美好生活。 五年来，我们始终坚持学好用好习近平总书记教给的 世界观方法论，在顶风破浪行船中育先机开新局。我们坚 持以大概率思维应对小概率事件，对10类重大风险一一制 定预案，有章有法、有板有眼防范处置。我们坚持用好危 与机的辩证法，把断供目录变成自主创新清单；针对贸易 霸凌主义，我们大力拓展“朋友圈”，实现“东边不亮西边亮 ”。我们坚持在游泳中学会游泳、在斗争中学会斗争，总结 形成全国全省“一盘棋”应急响应、重大突发事件“四个一”应 急处置等行之有效的机制，用好复盘这个重要手段，吃一 堑长一智，打一仗进一步。实践让我们深刻认识到，习近 平总书记教给的世界观方法论是解决问题、破解难题的“金 钥匙”，只要学习好运用好，就一定能在抗击风险中创造机 遇，推动各项事业行稳致远。 五年奋斗历程，承载着习近平总书记为广东改革发展 倾注的大量心血，镌刻着总书记对广东父老乡亲、山山水 水的深情牵挂。在改革开放再出发和“两个一百年”奋斗目标 历史交汇的关键时刻，是总书记两次亲临广东视察，面对 面、手把手教导我们决胜全面建成小康社会、乘势而上开 启新征程，给予广东干部群众最亲切的关怀、最有力的指 导和最强大的精神动力。在转向高质量发展阶段的重大历 史关口，是总书记赋予我们建设“双区”、两个合作区、深圳 综合改革试点、粤港澳大湾区高水平人才高地等一系列重 大战略，每年都有重大利好、大事喜事接踵而至。在遭遇 “三期叠加”、“三重冲击”、“三重压力”的重大考验之时，是 总书记洞察一切，时刻关注我们、引领我们、帮助我们。 广州市发生大规模迁移砍伐城市树木问题后，总书记作出 重要指示，给予我们最及时的纠偏、最深刻的警示警醒 ，让全省各级党组织和广大党员干部受到了深刻的政治教 育、党性教育、思想教育、作风教育。沧海横流显砥柱 ，万山磅礴看主峰。我们之所以能够在复杂严峻形势下书 写新时代改革发展新篇章，归根到底靠的是习近平总书记 、党中央坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主 义思想科学指引，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权 威，靠的是总书记山高水长的关怀厚爱。忠诚拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”，坚决按照习近平总书记重要指 示要求办，是我们最深切的体会、最宝贵的经验，是必须 始终坚持的最高政治原则和根本政治规矩，也是我们奋进 新征程最大的信心所在、底气所在、力量所在！ 领袖的教导关怀铭记于心，共同的奋斗岁月难以忘怀 。这里，我代表中共广东省委，向全省各级党组织、共产 党员和干部群众，向老领导、老同志，向各民主党派、工 商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和国家 机关及其驻粤机构，向驻粤人民解放军指战员、武警部队 官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和广大民兵预备役 人员，向所有关心支持广东发展的港澳台同胞、海外侨胞 和海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！ 在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我省还存在不少 短板弱项。主要是：原始创新能力不强，关键核心技术受 制于人的局面尚未根本改变，产业链供应链韧性和竞争力 还需增强；农业农村“潜力板”有待进一步激发，粤东、粤西 、粤北地区发展内生动力仍需进一步增强；精神文明建设 、法治建设、民生保障、城市治理、生态环保、社会事业 等与群众期盼还有差距；意识形态斗争复杂严峻，用网管 网治网能力有待提升；经济金融、公共卫生、自然灾害等 领域防范化解重大风险的任务仍然较重；全面从严治党仍 有薄弱环节。这些问题要在今后工作中着力解决。 二、把握大局大势、扛起历史责任，坚定不移按照习 近平总书记的战略擘画走好新的赶考之路 踏上新征程，百年未有之大变局加速演进，世界进入 新的动荡变革期，实现中华民族伟大复兴面临前所未有的 外部风险挑战，也具有诸多战略性的有利条件。习近平总 书记高瞻远瞩、统揽全局，亲自擘画全面建设社会主义现 代化国家宏伟蓝图，亲自赋予广东在新征程中的使命任务 。我们要沿着习近平总书记指引的方向，一张施工图绘到 底、干到底，扎扎实实办好广东的事，为全国大局作出新 的更大贡献。 展望全面建设社会主义现代化、实现第二个百年奋斗 目标光明前景，今后五年在新征程上具有重要意义。全省 工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广 东系列重要讲话和重要指示精神，深刻认识“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面 ”战略布局，弘扬伟大建党精神，加强党的全面领导和党的 建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展 为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为 根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目 的，统筹发展和安全，抓住建设粤港澳大湾区、支持深圳 建设中国特色社会主义先行示范区、建设横琴和前海两个 合作区、深圳综合改革试点、建设粤港澳大湾区高水平人 才高地等重大历史机遇，深化实施“1+1+9”工作部署，奋力 在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、 创造新的辉煌。 今后五年，全省工作的主要目标是：党的建设开创新 局面，全面从严治党向纵深推进，各级党组织创造力凝聚 力战斗力持续增强，风清气正的政治生态更加巩固。高质 量发展实现新进步，经济运行保持在合理区间，创新能力 显著提升，“三农”基础更加稳固，城乡区域发展更加协调 ，现代化经济体系建设取得重大进展，新发展格局战略支 点作用充分彰显。改革开放取得新突破，“双区”和两个合作 区建设战略叠加效应充分释放，创造型、引领型改革取得 重要进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。文明程 度得到新提高，社会主义核心价值观更加深入人心，物质 文明和精神文明发展更加协调，文化软实力显著增强。美 丽广东建设取得新成效，稳步推进碳达峰碳中和迈出关键 步伐，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改 善。民生福祉达到新水平，居民收入增长与经济增长基本 同步，基本公共服务水平和均等化程度明显提高，多层次 社会保障体系更加健全，共同富裕取得扎实进展，人民群 众过上更高品质的幸福生活。社会治理效能得到新提升 ，法规制度体系更加完善，社会公平正义进一步彰显，基 层治理水平显著提高，防范化解重大风险体制机制不断完 善，社会大局更加平安稳定。 使命呼唤担当，实干成就未来。我们要牢记习近平总 书记殷殷嘱托，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量 ，发扬历史主动精神，团结带领全省人民迎难而上、敢于 斗争，朝着既定目标奋发努力、勇毅前行。 三、坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为实现 习近平总书记赋予的使命任务提供坚强政治保证 全面贯彻新时代党的建设总要求，以强烈的自我革命 精神纵深推进全面从严治党，推动全省各级党组织全面进 步、全面过硬。 （一）进一步深化党的政治建设。引领党员干部不断 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。要时时事事处处向习近平总书记、党中央看齐，严 格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，做到党中央 提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的 坚决不做。要严肃党内政治生活，全面贯彻民主集中制 ，严格执行重大事项请示报告制度，大力发展积极健康的 党内政治文化。要严明政治纪律和政治规矩，持续巩固深 化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，牢记“五个必须”，杜绝 “七个有之”，做到“三个决不允许”。（二）持续推动学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。抓好“大 学习、深调研、真落实”，坚持不懈用党的创新理论武装头 脑、指导实践、推动工作。要推进理论学习制度化常态化 ，深化落实第一议题等制度，完善“五学联动”机制，巩固拓 展党史学习教育成果。把学习宣传贯彻党的二十大精神作 为重大政治任务抓紧抓实抓好。要做深做实调查研究，深 化省情市情县情认识，找准贯彻落实习近平总书记、党中 央决策部署的着力点和突破口。要强化学以致用、知行合 一，切实把学习成果体现到干好本职工作、推动事业发展 上。（三）筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系。突 出夯实基层基础，统筹推进各层级各领域党组织建设。要 持续实施新一轮基层党建三年行动计划，提升农村、城市 社区、机关、国有企业、事业单位、“两新”组织党建水平 ，加强新业态、新就业群体党建工作，实施“头雁”工程，打 造坚强战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用。要以抓党 建促进乡村振兴、引领基层治理，总结推广汕尾等市经验 ，推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织 的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。 （四）着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队 伍。贯彻新时代好干部标准，扎实做好干部培育、选拔、 管理、使用工作。要加强各级领导班子建设，突出政治标 准，切实选优配强，着力锻造忠实践行习近平新时代中国 特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强 领导集体。要加强干部教育培训，实施干部现代化建设能 力提升计划，促进增强“八项本领”，提升“七种能力”。要完 善从严管理机制，健全干部担当作为激励和保护机制，推 动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要 统筹抓好优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干 部的培养使用，关心关爱基层干部，加强公务员队伍建设 ，做好新时代老干部工作。要完善党管人才工作格局，加 强政治引领和政治吸纳，集聚爱国奉献的各方面优秀人才 。 （五）驰而不息推进正风肃纪反腐。坚持严的主基调 不动摇，以永远在路上的执着和韧劲推进党风廉政建设和 反腐败斗争。要加固中央八项规定精神的堤坝，深挖细查 隐形变异“四风”问题，健全作风建设长效机制。要强化监督 执纪问责，深化政治巡视巡察，强化领导干部经济责任审 计，完善权力监督制度和执纪执法体系，突出加强对“一把 手”和领导班子的监督。要保持惩治腐败高压态势，重点查 处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深入整治群众身 边的腐败和不正之风，加强新时代廉洁文化和家庭家教家 风建设，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战 略目标。要把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进 治理、推动发展贯通起来，努力取得更多制度性成果和更 大治理成效。 （六）完善落实坚持党的全面领导的制度。要完善和 落实党领导人大工作的制度机制，支持和保证全省各级人 大及其常委会依法行使职权，发挥人民代表大会制度在实 现全过程人民民主中的重要制度载体作用。要坚持和完善 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政 协做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工 作。要坚持和完善大统战工作格局，支持各民主党派、工 商联、无党派人士积极发挥作用，扎实做好民族、宗教、 港澳、对台、侨务等工作。要加强对群团组织的领导，充 分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织作用。 要服务党和国家对外工作大局，不断深化对外交流合作。 要坚持党管武装，强化国防动员、军民融合、双拥共建、 国防教育等工作。 同志们！办好广东的事情，关键在党。我们要坚持党 要管党、全面从严治党，把全省各级党组织建设好、建设 强，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强 大的战斗力，更好团结带领全省干部群众奋进新征程、建 功新时代。 四、以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，为实 现习近平总书记赋予的使命任务注入源源不绝的强大动力 始终保持勇立潮头、敢为人先、攻坚克难的胆识气魄 ，坚定不移走好改革开放这条正确之路、强国之路、富民 之路，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。 （一）与时俱进全面深化改革，充分激发新的发展活 力。要强化重大改革试点先行探索，批次推动深圳综合改 革试点授权事项落地，支持横琴合作区以清单式申请授权 方式在重点领域深化改革，推进前海合作区现代服务业体 制机制创新，支持深港河套深化科技体制改革，带动广州 、佛山、东莞、中山等市的省级改革创新实验区协同探索 ，推进佛山顺德村级工业园升级改造等基层改革探索。要 强化创造型、引领型改革突破，聚焦科技创新、国资国企 、协调发展、高水平开放、民生服务、生态环境等领域先 行先试，打造标志性引领性改革品牌。要强化经济体制改 革牵引，扎实推进高标准市场体系建设，深化要素市场化 配置等改革，促进有效市场和有为政府更好结合，带动各 领域改革纵深推进、同向合成。要强化营商环境综合改革 示范，推进广州、深圳国家营商环境创新试点，持续抓好 数字政府、信用广东建设，深化“放管服”改革，实现审批流 程全过程优化、事前事中事后全链条监管、企业发展全周 期服务，让市场化法治化国际化营商环境成为广东的金字 招牌。（二）锐意开拓全面扩大开放，着力塑造开放型经 济新优势。要巩固提升对外经贸合作水平，大力发展数字 贸易、跨境电商等新业态，打造一批全球性重要产品中转 集拼中心和大宗商品储运基地，牢牢掌握要素配置关键环 节、供需对接关键链条、内外循环关键通道，推动高质量 引进来、高水平走出去，深化与跨国企业战略合作，引进 更多大项目好项目。要稳步推进制度型开放，发挥广州南 沙、深圳前海、珠海横琴3个自贸片区作用，积极对接区域 全面经济伙伴关系协定（RCEP）等高标准国际经贸规则 ，牵引制度型开放不断取得突破。要切实强化开放安全 ，全面提升自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力 。（三）积极抢占改革开放制高点，在服务大局中展现广 东担当。要坚持运用好经济特区“十条宝贵经验”，把深圳、 珠海、汕头经济特区办得更好、办得水平更高。要全力打 造共建“一带一路”的重要引擎，不断深化与共建国家和地区 合作。要助力国家参与全球经济治理体系改革，支持企业 参与行业性国际规则和标准制定。要做好新时代“侨”的文章 ，坚持文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨，支持 汕头华侨经济文化合作试验区等平台建设，引导华侨华人 更好发挥投资兴业、双向开放的重要作用。 同志们！40多年前，以习仲勋老书记为代表的广东改 革开放开创者先行者们敢闯敢试、敢为人先，带领广东人 民开启了改革开放跨越式发展的光辉历程。我们要饮水思 源，把改革开放精神代代相传，在新征程奋力续写更多“春 天的故事”。 五、深化落实九项重点工作任务，在实现习近平总书 记赋予的使命任务上不断展现新作为、干出新气象 立足新时代新征程，以九项重点工作任务为牵引，全 面协调推动各领域工作和现代化建设，不断开创广东改革 发展新局面。 （一）纵深推进“双区”和两个合作区建设，持续释放战 略叠加效应和强大驱动效应。坚持中央要求、湾区所向、 港澳所需、广东所能，咬定青山举全省之力做好这篇大文 章，全力