激发市场活力稳住经济增长“1+N”工作方案 （市级） 为认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神 和全省激发市场活力稳住经济增长会议精神，切实做好稳 增长稳就业保民生，保持经济运行在合理区间，实现全市 经济社会发展的各项预期目标，制定本工作方案。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住 、发展要安全”重要指示精神，全面落实省第xx次党代会精 神，把稳经济增长放在更加突出的位置，全力以赴激发市 场活力，坚决稳住经济基本盘，为推动高质量发展提供坚 实支撑，确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策部 署不折不扣落到实处，克服新冠疫情持续影响国内国外经 济下行不利因素，全力帮助市场主体渡过难关，助推全市 经济高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 二、工作目标 紧紧围绕稳增长稳就业保基本民生的中心任务，全面 落实助企纾困系列政策措施，推动政策精准直达，千方百 计助力市场主体恢复发展；持续优化营商环境，深入开展 产业大招商；大力实施扩大内需战略，着力扩大有效投资 ，促进消费复苏，推动房地产市场平稳健康发展；促进工 业平稳运行，稳定重点行业、重点企业等关键环节，更好 发挥工业在稳增长中的主支撑作用；稳定就业基本面、强 化民生保障；确保安全生产，全力防范化解重大风险，二 季度经济合理增长，确保实现全年GDP增长x%的目标任务 。 三、重点任务 （一）全面落实惠企纾困各项政策措施。承接落实好 国家、减税、退税、延缓缴费、专项债券、融资担保等一 揽子财政金融政策措施，不折不扣推动各项政策举措快落 地、早见效，确保政策资金直达各类市场主体，全面减轻 企业负担，尽最大努力助推市场主体恢复发展。结合实际 情况研究制定促进服务业领域、工业领域困难行业恢复发 展政策措施，助力企业渡过难关、恢复发展。 （牵头单位：市发展改革委；责任单位：市税务局、 市财政局、市工业和信息化局等，各县<自治县、市、区 >人民政府<管委会>） （二）大抓项目建设稳住有效投资。明确大抓项目鲜 明导向，树牢“项目 为王”理念。聚焦“四化”、交通、水利、能源、5G等领 域，加快在建项目进度、积极培育增量、精准谋划项目 ，强化资金、土地等要素保障，加大向上争取资金工作力 度。全年固定资产投资同比增加x.x%以上，工业投资比重 达到xx%以上，民间投资比重达到xx%以上，投资结构进一 步优化。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业 和信息化局、市农业农村局、市交通运输局、市文化广电 旅游局、市水务局、市自然资源和规划局等，各县<自治县 、市、区>人民政府<管委会>） （三）多措并举促进消费复苏。积极营造良好消费环 境，努力提升和增加消费产品和服务供给能力，千方百计 提升消费信心，激发消费能力。持续开展形式多样，内容 丰富的促进消费专项行动，抓住端午、暑期、中秋、国庆 等重要时间节点，精心筹划组织开展各类促消费活动，持 续掀起消费热潮，加快推动商贸流通、住宿餐饮等服务行 业恢复发展。积极推动夜间经济的恢复发展，抓住x至x月 消费旺季，做大做热夜间经济，各县（自治县、市、区 ）要通过减免国有产权门面摊位租金（鼓励和支持引导产 权为私人所有的门面摊位减免租金）、减免管理费用、适 当放宽城市管理限制措施等，打造一批夜间经济示范街区 、xx分钟生活圈，集聚消费人气，促进消费复苏。2022年 ，全市社会消费品零售总额同比增长xx%左右，培育批发、 零售、住宿、餐饮市场主体上限入统xxx家以上，稳岗就业 x万人以上。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改 革委、市财政局、市市场监管局等，各县<自治县、市、区 >人民政府<管委会>） （四）加快推动旅游业恢复发展。积极迎合疫情防控 常态化下的短途游、周边游、“串门游”等旅游新模式，深入 实施培育壮大文化旅游市场主体行动、提振旅游消费行动 和“贵州人游xx”“xx人游xx”主题活动，开展形式多样旅游促 消费活动，提升服务质量和水平，扩大旅游消费规模，加 快激发文化旅游消费潜力，不断提升旅游对消费拉动辐射 作用。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：市委 宣传部、市商务局、市财政局等，各县<自治县、市、区 >人民政府<管委会>） （五）推动房地产市场恢复发展。着力稳地价、稳房 价、稳预期，支持房地产企业的合理融资需求，加强商品 房销售市场监管力度，优化房地产市场环境。用好用足存 量公积金，实行购房补贴、支持公积金贴息贷款、提高公 积金贷款额度等政策支持合理购房需求，促进房地产市场 恢复发展。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位 ：市住房公积金管理中心等，各县<自治县、市、区>人民 政府<管委会>） （六）稳住煤电行业促进工业稳定增长。加大煤电企 业纾困工作力度，精准施策，加快推动xx处煤矿手续办理 ，推动xx处采掘失调煤矿、xx处停产煤矿恢复生产，推动 xx处煤矿建成进入联合试运转，切实提升煤炭产量，安全 有序释放煤炭产能，确保2022年完成煤炭产量xxxx万吨、 力争xxxx万吨。（牵头单位：市能源局、市自然资源和规 划局、市生态环境局、市林业局、市水务局、市金融办、 xx供电局；责任单位：各县<自治县、市、区>人民政府<管 委会>） （七）全力保障粮食安全和供应稳定。抓好xx粮