在2022年全省种苗工作会议上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是以习近平生态文明思想为指导，深 入贯彻全国林场种苗工作视频会议、全省林业工作电视电话会 议精神，研究部署下阶段重点工作，全力推动全省林草种苗事 业高质量发展。刚才，长沙市林业局等5家单位作了交流发言 ，先进经验值得大家学习借鉴。薛萍同志作了工作报告，就下 步工作进行了部署，我都赞成。下面，我讲三点意见： 一、认真总结2021年林草种苗工作成效 2021年，在局党组的坚强领导和各级林业主管部门的共同 努力下，我们紧扣良种壮苗供应和种苗质量安全这一目标，全 面服务全省生态保护、生态提质、生态惠民，各项工作均取得 一定成效。主要体现在四个方面： 1、种质资源保护有突破。全省林木种质资源调查成果汇编 基本完成，3万多份调查数据录入全国林木种质资源平台。启动 草种、湿地植物和杉木、油茶等树种特殊性状种质资源专项调 查，收集保存林草种质资源760多份。国家林草局通过严格遴选 并经专家评审，我省3个林木种质资源库升级为国家林木种质资 源库。国家林木种质资源设施保存库湖南分库建设全面实施 ，成立了局主要领导为组长的项目建设工作协调领导小组，组 建专门队伍推进项目建设。 2、良种繁育体系有飞跃。项目建设管理规范有序，良种壮 苗供应能力稳步提升。油桐、红花檵木国家林木种质资源库项 目建设基本完成，13个国家重点良种基地“十四五”发展规划获 国家林草局批复，桂阳县马尾松二代种子园扩建等2个项目完成 竣工验收。珍贵乡土树种、经济林果、生态修复树种等良种选 育持续推进，良种基地树种结构调整和升级换代有序开展，赤 皮青冈、木荷、红锥、青钱柳、柏木等树种良种基地建设和油 茶高级采穗圃建设全面启动。 3、种苗质量监管有作为。林木品种审定规范开展，2个品 种通过省级审定。严格林草种苗生产经营市场准入，林草种苗 生产经营许可制度得到落实。组织专家对全省油茶采穗圃开展 品种清理除杂，确保了采穗圃品种纯正。严格监管油茶种苗生 产经营行为，主要造林树种良种种子实现统一调剂。强化线上 线下生产经营监管，首次联合市场监管部门开展涉企“双随机一 公开”行政执法检查。定期开展种苗质量抽查，抽查结果全省通 报并作为苗木销售的依据。依法查处违法案件，严厉打击制售 假冒伪劣林木种苗行为，“双打”工作在全省打击侵权假冒工作 电视电话会议作典型发言。 4、长效机制构建有创新。优化顶层设计，林草种苗良种选 育、优质种苗基地建设纳入《湖南种业振兴行动实施方案》 ，《湖南省林业草原种苗“十四五”规划》正式颁布实施。主要 造林树种良种种子坚持“五统一”管理，油茶种苗实行“四定三清 楚”生产供应原则，做到了从生产源头把控种苗质量，严格规范 林木良种的生产与供应。监管机制不断创新，油茶DNA指纹图 谱库构建及鉴定技术全国首创并正式运行。持续优化政务服务 事项，制定措施加强事中事后监管，调整完善种苗行政权力清 单，细化量化种苗行政许可裁量权基准。 二、准确把握当前林草种苗工作面临的形势 林以种为先，种以质为本。种子是林业的“芯片”，关系着 国家粮油安全和生态安全。党和国家高度关注种源安全和种业 振兴，生态文明建设对林草种苗工作提出了更高的要求。面向 新时代，林草种苗工作面临三大机遇，也存在三大短板，对此 我们要有清醒认识。 从发展机遇来看： 1、种业振兴要求种苗工作肩负新使命。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央高位推动种业发展。2021年7月 9日，习近平总书记在主持中央深改委第二十次会议审议《种业 振兴行动方案》时强调，种子是基础，必须把民族种业搞上去 ，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。2022年3月6日 ，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界 委员时指出，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种 业搞上去，实现种业科技自立自强，种源自主可控。2022年4月 10日，习近平总书记在三亚市崖州湾种子实验室考察时再次强 调，种子是我国粮食安全的关键，种源要做到自主可控，种业 科技就要自立自强。今年，省政府出台的《湖南省种业振兴行 动实施方案》明确提出了全面开展种质资源普查和收集、建设 十大种业创新平台、建设油茶良种繁育基地等措施。这些都为 推进林草种苗高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循 ，为我们下步发展带来了绝佳的战略机遇和政策利好。 2、科学绿化要求种苗工作承担新任务。习近平总书记在参 加今年首都义务植树活动时指出，要科学开展国土绿化，提升 林草资源总量和质量。国务院办公厅印发的《关于科学绿化的 指导意见》明确提出，要科学选择绿化树种草种，积极采用乡 土树种草种绿化。省政府出台的《关于科学绿化的实施意见》 也要求，科学节俭开展国土绿化，积极采用乡土树种草种藤本 良种进行绿化，采用多树种营造混交林，丰富生物多样性。我 省是绿色大省但还不是生态强省，森林、湿地、草原生态系统 功能仍有待提升，迫切需要科学开展国土绿化行动。而开展科 学绿化离不开种苗高质量发展，实施森林质量精准提升、木材 战略储备林建设等重点工程，抓好长株潭绿心生态保护修复 ，促进城乡添绿，这都需要大量的良种壮苗和优质乡土树种 ，都需要繁育品种对路、质量优良、数量充足的林草种苗。 3、生态惠民要求种苗工作展现新作为。进入新时代，人民 美好生活需要日益广泛，既希望安居、乐业、增收，也希望蓝 天白云、繁星闪烁、鸟语花香。“绿水青山”要变成“金山银山 ”，必须把生态优势转化为惠民利民为民的新增长点，协调推动 高水平保护和高质量发展，探索生态优、生产旺、生活美的新 路径，构建以生态产业化和产业生态化为主体的绿色经济体系 。林草种苗产业就业门槛低，市场前景好，发展潜力大，带动 林农就业增收的能力强。一些地方通过发展“林苗一体”，改善 了生态环境，提升了生态宜居水平，助推了生态旅游发展。通 过创新“种苗＋旅游”、“种苗＋林下经济”、“种苗＋互联网”等 模式，加快发展“